工程项目中合同性质认定的重要性及幕墙材料加工合同性质分析

在工程项目中，合同性质的确定会影响到合同的效力、管辖权、资质要求、合同主体的行为定性等。笔者曾处理过某建设单位转让幕墙材料加工义务的案件。对“幕墙材料加工合同”合同性质的认定，将影响合同效力的认定和转让行为的定性。确定为施工分包的，必须经建设单位批准，分包人必须具备相应资质。否则，合同无效，幕墙施工单位构成违约；认定为劳务分包的，不取消劳务分包资格。部分地区要求分包商具备劳动资格；如果是加工承包，则不涉及违法分包和资质问题，对建设单位更有利。

01.

浅析“幕墙材料加工合同”是否属于劳务分包

幕墙材料加工合同约定的合同范围仅包括辅助材料的加工和供应，与劳务分包合同类似。实践中，法院在认定劳务分包合同时一般考虑：劳务分包资质、是否属于建筑劳务、承包方式（不能是劳务材料承包，辅助材料除外）。根据2001年《建筑业劳务分包企业资质标准》，建筑劳务包括13个工种（木工、砌石、抹灰、石材、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金等） 、布线）、幕墙材料加工不属于前述十三类劳务之一。根据合同总体约定，材料加工商不提供施工劳务，但交付符合要求的加工产品并进行结算。因此，幕墙材料加工合同不应认定为劳务分包。

02.

浅析“幕墙材料加工合同”是否属于施工分包

《建筑工程承包、承包违法行为认定、查处和管理办法》第十一条规定：“本办法所称非法分包，是指发包单位违反法律、法规规定，将工程承包后的违法行为分包给承包单位。承包工程，并将单位工程或子工程划分为子工程发包给其他单位或个人施工。《建筑工程施工质量验收统一标准》规定，幕墙工程为分支工程，其子项目包括“玻璃幕墙安装、金属幕墙安装、石材幕墙安装、陶瓷板幕墙安装”，不包括幕墙材料加工。因此，幕墙材料加工不属于单位工程或分包工程，不应认定为施工分包。因此，幕墙材料加工合同不属于建筑分包合同，并不因构成“非法分包”而无效。

03.

浅析“幕墙材料加工合同”是否属于加工合同

《民法典》第七百七十条规定，合同是承包人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承包包括加工、定制、修理、复制、测试、检验等工作。民法通论认为，建设工程合同属于特殊合同合同。因此，民法典明确规定本章（建设工程合同）没有规定的，适用承包合同的相关规定。幕墙材料加工合同标的物符合民法典第七百七十条的规定，不属于建筑（分包）合同，故应属于加工合同。

根据以上分析，我们知道建设单位对于分包工程或劳务有一定的要求和限制。签订相关合同时应提前做好计划。如果贸然签署，可能存在合同无效、违约甚至行政责任等隐患。建设单位要重视施工分包、劳务分包、材料设备采购等合同分包和合同规划，规避分包和违规分包风险。在合同准备过程中，特别是在合同名称、合同标的、结算方式等主要条款的设计和表述时，应注意使用有利于当事人的表述，以避免或降低法律风险。

作者简介

苗金华赞助律师

业务领域：基础设施、建设项目、争议解决

0755-2266 1572

建伟大湾区基础设施商务中心

建伟大湾区基础设施业务中心专注于基础设施全流程及专项法律服务。已承建重大基础设施项目70余个，总投资超过11508亿，开发面积超过30万亩。中心依托建伟在房地产、工程、房地产金融领域的领先地位，了解基建行业全链条，通过以往的项目积累了丰富的经验。对FIDIC等国际经验的本土化也有着深刻的理解。该中心始终全力以赴实现客户的业务目标。客户委托的每一个项目都是建伟的杰作，我们视为瑰宝，是建伟业务的重要组成部分。

过去的建议：