武汉党政代表团长三角之行：新发展格局下重塑大武汉之路

编者注

如何重塑武汉？对于涉及多项国家战略的武汉来说，有必要梳理繁杂的事情，找到最适合城市和产业发展的战略机遇。湖北、武汉紧紧围绕构建新发展格局国家战略，以此作为自身发展的历史机遇，谋求新突破。

武汉党政代表团此次长三角之行，向外界发出了明确信号。新发展格局下，武汉科教人才云集、区位交通优越、内需市场广阔等优势将为企业、资本、人才带来巨大实惠。汉族的发展提供了清晰、稳定和可预测的未来。同时，这也为武汉的重塑提供了可预见的未来。

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当前构建新发展格局正在重塑中国经济版图，这对武汉来说是一次系统性、重塑性的战略机遇。将进一步凸显武汉科教人才丰富、区位交通优越、内需市场广阔等综合优势。

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6月16日21时43分，列车停靠南京南站。由40余人组成的武汉党政代表团走进夜色，开始为期四天的长三角考察之旅，并参观了上海、杭州。召开招商引资会议。

这是近年来武汉市最高级别的党政代表团，由武汉市委书记郭元强、市长程永文率领。此行的任务是学习借鉴沿海先进发达城市的发展经验，推动与武汉紧密联系，形成更广泛的产业和区域协调发展格局。

当前，武汉正处于构建新发展格局新的历史阶段。武汉是湖北建设国家新发展格局先行区战略布局的排头兵。此外，武汉还肩负着建设国家中心城市、长江经济带核心城市、具有全国影响力的科技创新中心城市、武汉都市圈发展的重任。

2023年，武汉正处于冲击2万亿元GDP的重要关口。新的发展任务下，武汉将面临怎样的发展机遇？新的历史机遇下，我们该如何重塑武汉？

▍重塑大武汉新的历史机遇

6月18日，在上海香格里拉大酒店，武汉经济开发区党工委书记刘自清进行了令人印象深刻的晋升。 “现场金字招牌，气氛十分热闹，宣传效果非常好。”一位参加会议的企业代表表示，以往的招商推介会都比较单调，但这次推介会却充满了欢声笑语。

除了招商引资取得好成绩外，武汉市党政代表团还深入考察调研，探索武汉城市和产业发展新机遇。

此次长三角之行，武汉党政代表团最希望向外界传达的信息是，当前构建新发展格局正在重塑中国经济版图，这对武汉来说是一次系统性、重塑性的战略机遇必将进一步彰显武汉科教人才丰富、区位交通优越、内需市场广阔等综合优势。

如何认识武汉的系统性、重塑性战略机遇？新发展格局下，城市发展逻辑发生变化，开始转向对外开放与内部协同并重的发展模式。这给以武汉为代表的内陆城市带来了新的机遇。此外，在我国城镇化率接近65%的现阶段，任何一个城市都无法依靠单打独斗来塑造自身的发展优势。城市之间的关系逐渐从过去单一的竞争转向更多的协作和融合。

湖北省和武汉市对这样的发展机遇有着清醒的认识，并早早做出了战略部署。

2022年6月18日，湖北省第十二次代表大会在武汉市洪山礼堂召开。这次会议，湖北省作出了努力打造全国构建新发展格局先行区的决策部署。此后，武汉市也明确表示，将在该试验区建设中发挥牵头作用，充当排头兵。

武汉地处东南、西北各交通干线的多个交汇处，是四大经济区的中心，覆盖10亿人口，占中国经济总量90%以上。武汉正在加快建设国际航空客货运双枢纽、铁路客货运双枢纽、中部陆海大通道。其不可复制的区位优势，使武汉成为向内陆开放的“沿海新区”。

与很多内陆城市不同，武汉地处长江中游，是长江沿岸重要的港口城市，在我国江海联运的水路运输体系中不可或缺。沿河而上，可辐射上游成渝城市群。沿江，武汉与长三角城市产业形成天然互动。

“近年来，珠三角、长三角发展迅速，成为我国当之无愧的经济引擎，这与其充分发挥其中心城市的带动作用有很大关系。”中国城市经济学会副会长、湖北省人民政府咨询委员会长江经济带智库联盟秘书长秦遵文表示，相比之下，长江中游城市群的发展河流并不令人满意。重要原因是武汉尚未展现出像上海那样强大的辐射功能。中央要求武汉发挥国家中心城市作用，引领长江中游城市群发展。武汉要真正成为“大武汉”、“强武汉”，为推动城市群崛起作出更大努力。

基于此，武汉提出了新的目标：打造引领湖北、支撑中部地区、辐射全国、融入世界的重要增长极。

▍携手长三角，加快长江经济带发展

除了建设国家中心城市，武汉还肩负着建设长江经济带核心城市的任务。

武汉要将区位交通优势转化为国内国际双循环下的枢纽链接优势，必须将自身发展充分融入区域一体化发展战略，增强在长江经济带的辐射影响力和引领作用。同时，要加强与长三角地区中心城市的联系。

在上海举行的招商引资大会上，武汉市委书记郭元强在致辞中表示，从黄金水道到千里茶道，百多年来，武汉与上海的发展紧密相连。

目前，武汉与上海的交往更加密切。上海是武汉钢铁、汽车零部件、电子产品、化工产品等支柱产业产品在国内最大的销售地。也是发动机、化工原料等132种产品的最大采购来源地。武汉是上海企业投资布局的重要城市。 2018年以来，上海在武汉投资重点项目227个，总投资5156亿元。两地产业契合度高，经济互补性强，合作空间广阔。

此次招商引资也是一次深入调研，武汉可以从中汲取长三角地区发展的先进经验，找到合作互补的可能性。以上海为代表的长三角城市在金融等高端服务业方面已具有国际影响力，而武汉工业特别是制造业发达，双方可以优势互补。

中部发展研究院、区域城乡发展研究院副院长王雷认为，武汉和上海的定位不同。武汉在高端服务业发展上有差距，但在制造业特别是先进制造业上，武汉有基础和优势。要以长补短，找到武汉与上海高端服务业在产业发展上的结合点。这是与上海等长三角城市互补合作的重要方向。

当前，在长江经济带高质量发展、中部崛起等重要战略叠加下，武汉重要地位凸显。从空间上看，长江流域包括长三角、长江中游、成渝地区三个城市群。中国三大经济增长极由长江串联起来。以武汉为核心的长江中游城市群，发挥着承前启后的重要作用。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚认为，“武汉是长江中游最重要的城市，不是一个而是最重要的。它的发展关系到整个长江经济带的高质量发展，具有非常重要的战略意义。 “当前，长江经济带发展仍存在衔接不够、联动不足等问题，内部空间形态、未来方向和演化格局仍需研究。

“长江经济带发展不平衡是因为联动机制没有建立起来。”曾钢表示，长江经济带高质量发展和中西部地区崛起与以往沿海地区、经济特区的发展方向不同。过去强调开放，现在也强调国内城市之间的合作，通过自主创新、自主投资解决新时代的发展问题。长江经济带作为一个大集体，确实存在协调配合不够的问题。没有充分利用现有的资源和自然条件，未来还有很大的空间。

“武汉携手长三角，有利于推动长江经济带形成有机整体。”秦遵文表示，未来协同发展方面，武汉与上海要进一步加强电子信息产业、新能源汽车、生物医药等领域合作。合作，特别是建立全国统一的碳排放交易市场，可以共同把“蛋糕”做大，实现共赢。

曾钢表示，武汉要利用新形势、新机遇，加强与全国各地的合作，特别是城市群核心城市之间的合作。 “这是必须要做的，武汉与珠三角、长三角等先进地区互动交流是一个非常明智的决定。但调研只是第一步，后续的跟进和落实才是关键，让交流合作的内容真正惠及城市和城市群的发展，取得实效。”

▍产业跃升至价值链高端

如今，武汉正站在GDP突破2万亿的门槛上。在重塑武汉的过程中，产业结构转型升级首当其冲。

20世纪90年代，武汉绕不开的标签就是传统重工业城市。五常、五常、五常等传统制造业巨头形成了这座重工业城市的背景。此后，随着中部崛起战略、长江经济带发展战略、国家中心城市建设等一系列国家战略的叠加，武汉成为资本和资本的洼地。产业投资，产业也经历多轮升级，对市场主体展现出强大吸引力。 。

在长三角地区，结合武汉产业规划招商引资是此行的重要目标之一。武汉与长三角城市的产业互补也吸引了相关企业和资本的涌入。

武汉市党政代表团调研走访，召开多场招商推介会。从招聘和签约项目来看，大部分企业集中在新一代光电信息技术、智能网联汽车、生命健康等行业。

数据显示，上海招商引资大会上，入围项目签约64个，合同总金额2339.8亿元。项目聚焦武汉重点主导产业，突出“精、优、强”，涉及新一代信息技术与智能制造、汽车制造与服务、高端装备制造、新能源材料、绿色环保、商贸服务、商贸物流、大健康、现代金融、文化旅游等领域。

杭州招商大会现场签约项目44个，合同金额1086.87亿元。涉及新一代信息技术、汽车制造与服务、大健康、高端装备制造、商业服务等领域。其中，数字经济相关项目占比较高。

就签约项目而言，武汉的区位、科教、产业、生态等综合优势是吸引企业入驻武汉、共同推动武汉作为先行区新发展格局的重要原因。

武汉的科教资源对于杭州曲联科技有限公司非常重要，该公司创始人、高级副总裁邝立忠表示，公司华中区域中心于2023年2月正式装修后，不到半年的时间今年，先后与武汉当地大学、华中科技大学、湖北大学合作，建立了相应的研发实训基地，并快速推出了基于武汉当地研发机构的智能巡检等一系列数字化平台平台、智慧物流平台、能源“双碳”平台等等。

武汉当前产业结构正在转型升级，正在向产业链、价值链高端迈进。武汉在不断巩固钢铁、石化、纺织、服装、商业、物流等传统支柱产业的同时，大力发展光电信息、新能源与智能网联汽车、生命健康等三个万亿级产业集群。还培育人工智能、网络安全、高端装备制造、航空航天、北斗、设计服务等战略性新兴产业。

华力智行公司是一家从事智能网联汽车智能终端和智能交通行业应用的高新技术企业。其总部位于武汉，第二总部位于苏州。发挥武汉与苏州的协同优势，快速推动企业发展。一方面，公司借鉴苏州先进的产品和技术经验；另一方面，受益于武汉基础设施建设和营商环境优化的优势，将苏州研发的技术在武汉大规模落地。

华力智行创始人邱志军认为，整车厂是智能网联车企最重要的客户和下游应用场景之一，也是产业资本的聚集地。可以说，谁距离车企更近，谁就有机会赢得主动。

曾钢表示，在招商引资方面，武汉已经迈出了第一步。然而，过去城市发展的重点是吸引外资。武汉此次的目标是瞄准国内市场。 “国家层面的最新部署，让各大城市走出去招商引资，通过招商引资加强国内城市之间的联系，把中央政策转化为地方发展机遇，武汉迈出了良好的一步。”

▍将科教资源转化为科技创新动力

武汉的优势之一是科技创新资源丰富。

对于湖北省和武汉市来说，建设新发展格局先行区需要不破不立的勇气和胸怀。湖北省围绕提高科技创新水平、现代产业体系、三大都市圈建设等具体任务，转变发展方式，推动高质量发展。武汉市作为排头兵，把科技创新定为2023年“新年第一次会”的主题，把科学创造转化为高质量发展的解决问题的思路。

2022年、2023年武汉市政府工作报告中，科技创新的规划和发展都写在经济发展前面。

早在2021年12月27日召开的武汉市第十四次党代表大会上，武汉市委书记郭元强就明确指出，“必须把创新放在全局的核心位置”。

2022年4月，武汉获批建设具有全国影响力的科技创新中心。这是继北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心、成渝区域科技创新中心之后，国家在区域创新方面的又一战略布局。也填补了中部地区科技创新中心缺乏的空白。

科技创新是武汉党政代表团考察的关键词之一。仔细观察武汉党政代表团行程。在广州、深圳、南京、苏州、上海、杭州等城市考察期间，各地科技创新实体建设思路是考察的重点。

对于武汉来说，科教资源是公认的优势。如何更有效地转化为创新发展优势？

在曾刚看来，关起门来搞科技创新是行不通的。这是武汉“走出去”的必然。一方面，武汉要服务好、对接好本地高校，发挥最大的科技创新优势，实现政产学研一体化；另一方面，在内需市场日益重要的背景下，武汉具有区位优势，要抓住机遇，推动科技成果转化。

针对建设具有全国影响力的科技创新中心的任务，武汉从两个方面入手。

从“内功”看，2023年，武汉将重点实施10个重大科技专项和80个重点研发计划项目，建设超过120万平方米的新型创新街道、创新园区和创新建筑，推动高新技术企业1.3万家。

从“对外拓展”来看，武汉开始频繁走出国门，进行全面、深入的学习。武汉党政代表团长三角之行第一站来到南京江北新区，学习当地国家级产业转型升级、新型城镇化和开放合作示范新区理念，利用作为武汉科技创新基地和先进产业基地建设。

企业是创新的主体。参考长三角地区宁波、温州等地的例子，民营企业拥有充足的创新活力，推动民营经济发展或为武汉塑造科技创新优势提供新突破。关键词是“专业、精致、新颖”。

王雷认为，中小微企业创新活力强劲，可以为武汉科技创新提供支撑。武汉有着深厚的传统工业城市基因。此前，武汉中小微企业比重与其他城市相比确实存在短板。我们必须加快速度去弥补他们。 。

武汉市已意识到这一情况并已采取行动。武汉党政代表团在珠三角地区举办招商引资会议时，举办了一场以“专、专、创新”为主题的大型招商引资会。

21世纪经济报道记者 吴文曦 张子潼 王雪琳 倩梅