河北省市场监管局通报建工建材领域检验检测机构全覆盖专项监督检查情况

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近日，河北省市场监管局通报对全省457家建筑建材领域检验检测机构进行“全覆盖”专项监督检查。通报称，河北省市场监管局已责成市局撤销资质机构4家，取消资质机构15家，停业整顿126家机构（其中降低能力机构11家），降低部分经营机构能力。 51家机构（不含11家机构）已暂停、减容机构）。

△河北省市场监管局官网截图

报告显示，2家机构涉嫌出具虚假检测报告，1家机构存在第三方公正性问题，1家机构未在规定整改期限内完成整改，15家机构不符合资质认证条件。 126家机构存在数据不准确或超出资质认定范围出具报告等问题，62家机构存在部分能力无法继续满足资质认定条件的问题。

根据上述检查情况，河北省市场监管局责成市局撤销资质机构4家，取消资质机构15家，暂停整顿126家机构（其中降低能力机构11家），削减部分能力51 家机构（不包括 11 家暂停和减少容量的机构）。

河北省市场监管局要求各级市场监管部门认真做好事后监督检查工作，深入分析建筑建材领域检验检测机构存在的共性问题，并提供培训有关各自管辖范围内检测机构的法律、法规和技术。工作中，提高检验检测机构整改问题的能力，及时召开集体约谈或培训班，提高检验检测机构的法律意识和技术能力，督促其整改问题。各建筑工程、建筑材料领域检验检测机构要聚焦本次专项监督检查中发现的问题，汲取教训，举一反三，认真查找分析原因，研究制定整改方案细化纠正预防措施，确定整改节点，明确相关责任人，确保整改措施落实到位。

以下为通知全文：

河北省市场监督管理局

关于2019年建筑建材领域检验检测机构情况

专项监督检查全覆盖情况通报

河北市监函[2019]610号

各市（含定州市、辛集市）市场监督管理局，雄安新区党政办公室，各资质认定、检验检测机构：

为进一步净化建筑建材检验检测市场环境，促进我省建筑建材领域检验检测机构健康发展，根据《关于实施质量提升工程行动开展质量提升工程行动的通知》 《2019年河北省资质认定和获证检验检测机构专项监督检查工作方案》要求省市场监督管理局对457项检查进行“全覆盖”专项监督检查以及省内建筑建材领域的检测机构。现将检查结果报告如下：

一、基本情况

省市场监督管理局随机抽取资质认定管理部门行政主管人员、资质认定技术审查部门管理人员以及住建、交通、水利、人防、市政等行业部门的技术专家，组建25个检查组。 3名检查组成员对全省457家机构进行了现场检查。

此次检查共发现机构问题2465个，平均每个机构发现问题5个。具体问题清单已移交机构现场整改。其中，2家机构涉嫌出具虚假检测报告，1家机构存在第三方公正性问题，1家机构未在规定整改期限内完成整改，15家机构存在不符合资质认证条件问题，126家机构存在资质认定问题。问题 存在数据不准确、出具的报告超出资质认定范围等问题。 62家机构存在部分能力无法持续满足资质认定条件的问题。 36家机构未通过现场能力评估。其余247家机构存在一般性问题或现场直接通过。

二、现场检查中发现的典型违法违规行为

（一）检验检测机构第三方公正性问题。河北世纪建工检测有限公司擅自加大电线电缆、建筑材料、检测仪器的销售，且经营范围与其检验检测领域相关，影响第三方公正性；河北道桥工程检验有限公司第二十九检测站向恒桥科技有限公司租用场地及8台设备，长期为该公司出具工厂检验检测报告。该机构的检测行为存在影响第三方公正性的问题。

（二）资质证书、标志使用合法性问题。唐山吉恒基桩检有限公司在证书暂停期间仍在出具检验报告；河北安夏工程质量检验有限公司、求贤瑞泰建筑工程检验有限公司、遵化恒通建筑工程检验有限公司、饶阳县建安建筑工程检验有限公司四家机构资质., Ltd.不存在有效关联。证书过期后，仍对外出具检验报告；唐山市丰润区丰达工程质量检测有限公司、河北宣化港盛工程检测有限公司、唐山市丰润区丰达工程质量检测有限公司、安国永固建筑检测有限公司。另有16家机构出具的检测报告超出其资质能力范围。

（三）资质变更、信息报送延误等问题。唐山通用建筑工程检测有限公司未按照国家市场监督管理总局信息报送要求及时报送季度检验检测报告信息；张家口宣化建工桩基检测有限公司、唐山鑫达岩土检测有限公司等5家机构现有地址与原资质认证地址不一致，且检验检测报告出具前变更手续已办理完毕；安国市永固建筑检测有限公司、安平县宏业建筑工程材料检测有限公司、尚义县建兴建筑材料检测有限公司等19家机构部分标准作废。未按照资质认证要求及时进行变更，仍使用失效标准向外界发布报告的；河北沃达检验服务有限公司因违法行为被当地市局立案调查并责令整改后，三个月内未完成整改并提交整改报告。

（四）管理制度未有效转移或者制度运行多年不变。河北粤桥工程检测有限公司、张家口科思建工程质量检测有限公司、安国永固建筑检测有限公司等8家机构的体系标准未按照规定进行有效移交或文件移交符合RB/T214-2017；石家庄市科佳建设工程技术有限公司、秦皇岛伟达公路工程质量检测有限公司等六家机构提供的2017年、2018年内部审计和管理审计记录结果相似。

（五）关键岗位人员不能持续满足任职资格或者与实际业务工作需要不匹配的问题。怀来鲁广工程检测有限公司、张家口华诚建筑工程检测有限公司、张家口阳光建材检测有限公司、保定鑫泰建筑材料检测有限公司主要人员参加其他保险单位且不能有效证明其是检测单位的全职员工；石家庄鑫源建筑工程材料检测有限公司、石家庄坤振建筑工程质量检测有限公司等机构的结构工程师、机械工程师所签订的合同已过期或未在住建部门登记部门，人员资质不能继续满足部分相关领域的参数要求；张家口科思建工程质量检验有限公司只有一名授权签字人，无法满足省局相关文件要求；河北科华检测技术服务有限公司原各领域1家授权签字人已被取消，现部分项目领域仅有1家授权签字人，无法满足资质要求。

（六）合格的仪器设备安装存在缺陷或者部分精度不符合标准要求的。唐山安夏建筑工程材料检验有限公司、河北四通建筑工程检验有限公司、滦南县威信建筑工程质量检验有限公司、遵化恒通建筑工程检验有限公司设备安装等不方便测试操作或设备放置之间存在干扰；秦皇岛北建科瑞工程检测有限公司配置的土工压实仪落距、锤重不符合公路检测标准要求；保定宏宇建设工程检测有限公司锚杆拉力计测量值未覆盖小范围；怀来鲁光工程检测有限公司、行唐县恒雷建筑工程检测有限公司个别设备不符合精度要求；峰峰矿区科信煤炭工程检测有限公司水泥养护箱内配置的温度设备不齐全；河北易瑞检测技术有限公司、张家口阳光建材检测有限公司的设备个别参数不符合检测标准要求。

（7）现场环境条件相互干扰或不符合标准恒温恒湿要求。保定市建设工程质量检测中心、张家口科斯建工程质量检测有限公司、保定市一东工程材料检测有限公司等3家机构在同一检测区域放置多台相互干扰的设备，造成相互影响；河北汇金工程检验有限公司安全室温湿度控制采用手动控制而非自动控制器，无法满足恒温恒湿要求；河北准联建筑工程检测有限公司一、二项目实验室不符合环保要求。

（8）采购耗材与实际检验检测使用不符的问题。石家庄科佳建筑工程技术有限公司、唐山建华检测有限公司单项燃烧试验数量较大，但无法提供试验所需耗材的采购单据和消耗记录；兴隆县帝力建设工程质量检验有限公司无法提供化学试剂现场接收、配制、使用等记录。

（九）检验检测样品的储存环境、流转管理或者样品数量不符合标准要求的。中国化学工程第一岩土工程有限公司实验室留存的水质样品不保证样品的完整性、防止丢失措施，留存的样品未加标签；保定市清原区嘉顺建筑材料检测有限公司调来的样品数量与实际检测样品数量不符；秦皇岛新宇建筑工程材料检测有限公司样品数量不符合标准要求；保定金普建筑工程质量检测有限公司的样品数量与台账登记数量不一致；尚义县建兴建材检测有限公司已披露出具检测报告样本 产品仍在机构检测现场；唐山建华检测有限公司同一试块两端出现不同时间的成型日期，且已出具检测报告的样品仍在养护室进行养护；河北金能建设工程检测有限公司标准养护室内的样品，架内无遮水措施。鲁广工程检测有限公司标准室内温湿度计显示的湿度不符合标准维护温湿度要求；辛集市康安工程质量检验有限公司使用的钢筋试验样品长度小于500mm，不符合钢筋重量偏差样品长度。要求。

（十）检验检测机构检验数据不准确或者原始检验记录无法追溯的。河北鸿海钢结构工程检测有限公司钢材力学性能检验中，其中1个拉伸试件拉伸至缩颈但未断裂，断裂后伸长率不符合标准要求；昌黎县大地工程质量检验有限公司钢筋最大总力。伸长断裂试验样品上无标记；石家庄藁城区广安建筑工程质量检测有限公司试块抗压试验计算机程序人为设定加载试验速度为4MPa/s，超出了标准要求（0.5MP a/s- 0.8MPa/s)，增大加载载荷试验速度值可以加快试块的抗压能力；张家口科思建工程质量检验有限公司、围场满族蒙古族自治县金盛建筑工程检验有限公司、河北恒天工程检验服务有限公司、安国永固建筑检验有限公司、沧州镇宁桩基地基检测有限公司、河北恒天工程检测服务有限公司、临城县金坤建筑工程质量检测有限公司等29家本机构部分检测项目所使用设备无原始记录等信息；张家口兴源工程检测有限公司的原始记录中没有记录反向弯曲数据，但出具的检测报告对拉伸、弯曲、反向弯曲和重量偏差进行了检测。数据;河北天硕工程检测有限公司。该公司记录的时间不能满足三套管道水压试验的标准时间要求；临漳县正方建筑工程检测有限公司在同一设备上同时检测两套检测样品；故城县行健建材检测有限公司混凝土抗渗试验的加压速度加快。

三、监督检查及处理结果

督查检查后，立即责成市局撤销资质机构4家、取消资质机构15家、停业整顿126家机构（含降低能力机构11家）、降低51家机构部分能力（不含11 家机构已暂停并减少其能力）。其中，部分能力机构14家被停职，其余247家机构被责令改正或直接通过。

具体结果如下：

（一）撤销组织的结果。请唐山、张家口、衡水市有关部门对唐山建华检测有限公司、尚义县建兴建材检测有限公司、河北沃达检测服务有限公司、河北道桥工程检测有限公司进行调查根据现场检查组移交的线索。二十九检测站四家机构被查处，并报请省局按照相应程序撤销上述四家机构的资质。

（二）机构撤销结果。河北建研工程技术有限公司、邯郸伟星公路工程检测服务有限公司、唐山宏智建筑材料检测有限公司、唐山恒源无损检测有限公司、唐山恒源建筑工程材料检验有限公司、保定建辉建筑材料检测有限公司、煤炭工业邢台矿区建筑工程质量检测中心、赤城县建达建筑材料检测有限公司、固原县兴达建筑材料检测有限公司、河北金源水利工程技术有限公司、河北隆发科技有限公司、承德宇天室内环境检测有限公司、任丘市康洁室内环境质量检测有限公司河北省乡镇建材产品质量监督检验站及河北盛科工程检验有限公司等15家机构不符合资质条件。请相关市局按照相应程序报省局取消上述机构资格。

（三）责令停业整顿机构的结果。 126家出具数据不准确、能力超范围、系统运行故障报告的机构被“责令整改，整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得出具检验检测证明”测试数据和结果向公众公布。” （名单见附录2）。

各市局须报省市场监督管理局批准后方可恢复资质，方可继续运营。

(4)减少机构部分参数的处理结果。对部分参数能力无法继续满足资质条件的51家机构（名单见附件3），各市局将督促其提交需要减少的参数变更申请。另有11家机构已暂停兼并、减持处理，将按本条规定办理减持。

（五）能力考核不合格单位的处理结果。现场能力评估不合格的36家机构应在1个月内完成整改，并通过衡量和审核重新评估整改后的能力。能力评估不合格的单位1个月内未提交合格的计量审核结果报告的，其相应的不合格项目能力将由当地市局撤销。

（六）责令其改正处理结果。省局检查组现场检查结论为“责令改正”或直接通过的，各市局自行检查验收，并提交验收通过的机构名单。

四、工作要求

（一）要突出检验检测机构主体责任。各级市场监管部门要按照“谁出报告、谁签署报告”的原则，严格落实检验检测机构主体责任，完善从业人员参与的全过程问责机制。检查和测试活动。建立内外部联合惩戒机制，定期相互通报检验检测机构和人员的违法行为和处罚结果，逐步建立黑名单制度，落实检验检测行业禁止进入措施。

（二）严格落实检验检测行业地方监管职责。各级市场监管部门要及时向社会公开检查结果，将取消、注销、暂停机构名单及相关问题抄送行业主管部门，并主动将此类机构名单纳入名单。市场监管部门三年内不得使用的各类机构。招标单位。同时，做好被检查检验检测机构的事后处理和整改审查工作，按照省局专项督查提出的分级监管办案时间要求，提交相应报告。以及建筑工程、建材领域检验检测机构检查总结会。处理结果和验收结果。

（三）全力整改检验检测机构存在的问题。各级市场监管部门要严格按照省局要求做好事后监督检查工作，深入分析建筑建材领域检验检测机构的共性问题，并进行培训对辖区内检测机构的法律法规和技术要求，提高检验检测机构整改问题的能力，及时召开集体会议，督促各检验检测机构整改问题。同时，建筑建材领域各检验检测机构要针对本次专项监督检查中发现的问题，汲取教训，举一反三，认真查找分析原因，研究解决问题。制定整改方案，细化纠正预防措施，确定整改节点，明确相关责任人，确保整改措施落实到位。

（四）积极营造检验检测市场健康发展的浓厚氛围。着力培育和提升一批检验检测服务质量高、社会诚信度高的检验检测机构加快发展。本次检查中，河北省建筑科学研究院有限公司、河北道桥工程检测有限公司、张家口市建筑工程质量检测中心有限公司、承德中天建筑工程检验检测有限公司、河北世纪建材设备检验有限公司、河北红星检测技术服务集团有限公司 6 本单位系统运行规范，各项管理制度制定合理，检验检测数据重复性高，内部监督机制健全。希望他们再接再厉，做好日常检验检测的各个环节管理，确保出具的每一份检验检测报告都是公正的。 、公平，为引导我省检验检测市场做出了良好表率。省局将通过门户网站、微信公众号、新闻媒体等方式进行通报。同时，各级市场监管部门要进一步加强本辖区检验检测市场诚信建设和舆论宣传引导。建立和宣传一批优质典型的检验检测机构。和基准。

附件：1、拟取消的4家检验检测机构资质情况汇总表。

2、126家检验检测机构检验状况暂停及整改情况汇总

3、51家能力缩减的检验检测机构检验状况汇总表