中共汉中市委办公室印发促投资稳增长二十二条措施，助力疫情防控常态化

中共汉中市委办公室

汉中市人民政府办公室

关于印发《促投资稳增长二十二条措施》的通知

各县区委、人民政府，汉中经济技术开发区、星汉新区、航空智慧新城管委会，市委、市级国家机关、部门、直属机构，各人民团体，有关中央及驻汉中的省直单位：

《促投资稳增长二十二条措施》已经市委、市政府同意，现印发给你们。请结合实际认真贯彻落实。

中共汉中市委办公室

汉中市人民政府办公室

2020 年 4 月 29 日

二十二条促投资稳增长举措

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求党委、省政府、市委、市政府，重点抓好疫情防控。正常情况下，我们将加快恢复生产生活秩序，继续加大“六稳”工作力度，扎实推进“六保”措施落实，确保我市经济平稳健康发展。制定了以下措施。

1、加强资金支持

1.落实财政贴息补贴。地方金融机构向中国人民银行再贷款给予1个百分点的贷款贴息，贴息资金由市、县（区）财政按5：5的比例共同承担。各县区可根据实际情况适当增加贴息额度。 （市财政局、市发展改革委、人民银行汉中中心支行、各县区政府负责）

2.加强供应链金融担保服务。从陕南循环发展等专项资金中抽出一定资金，注入市信用担保公司，为装备制造、优质食品等支柱产业上下游企业提供贷款担保服务。药品。 （市发展改革委、市财政局、市投控集团、市信用担保公司负责）

3.优化金融服务。出台相关措施，简化无还款续贷业务其他权证再抵押登记流程，缩短信用抵押登记时限。出台银行业金融机构支持市县（区）重点项目建设专项考核奖励办法，对年度重点项目贷款额度前三名的金融机构给予奖励。充分发挥政银企月度对接机制作用，增强金融超市在放大企业产业支持和优惠政策方面的综合功能，着力解决企业融资问题。 （市自然资源局、市发展改革委、市财政局、市金融办、市评估办、人民银行汉中中心支行、市银保监局负责）

4.扩大苏陕扶贫合作贷款担保范围。苏陕扶贫合作基金支持项目的各类资金需求均纳入担保贷款范围。 （市发展改革委、市扶贫办、市财政局、市信用担保公司负责）

2、夯实产业基础

5、鼓励企业扩大销售。鼓励全市重点企业和重点项目加大产销对接，支持企业以销促产、扩产。对汉中行政区域内终端用户法人企业2020年采购本地钢材、水泥采购总额在1000万元以上的，按采购价格采购。奖励金额的1%，最高限额100万元。 （市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通局、市财政局、各县区政府负责）

六、支持企业满负荷扩大生产。对年产值100亿元以上、增长6%以上的企业，给予公司领导班子50万元奖励；对年产值10亿元以上且增长10%以上的企业，给予公司领导班子30万元奖励；产值超过5亿元、增速超过1年产值3亿元以上、增长25%以上的企业，对公司领导班子奖励10万元；对年产值1亿元以上、增长30%以上的企业，给予公司领导班子奖励10万元。企业，奖励企业领导班子5万元。上述奖励对象为上半年产值增速保持正增长的企业。 （市工业和信息化局、各县区政府负责）

7.支持企业提高监管上限。全面落实《关于积极防控疫情促进汉中市经济社会经济平稳健康发展的意见》（汉政发[2020]11号）和“五强”企业奖励政策，制定下发《规上工业企业护航计划》为新进入者和规制企业提供个性化跟踪服务，支持其做大做强。 （市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市住房城乡建设局、市统计局负责）

八、加快培育新产能。对去年竣工总投资1000万元以上纳入统计的工业项目，上半年达到年设计产能40%以上的，对企业领导班子给予奖励10万元；全年设计产能达到100%的，奖励企业领导班子10万元奖励。年内开工总投资1000万元以上、年内建成投产的，可纳入统计，且产能达到年设计产能40%以上的，奖励30万元元将给予公司领导班子。 （市工业和信息化局负责）

9.加大县区奖励激励力度。加大县区工业稳定发展激励力度。上半年规模以上工业累计增加值增速转正的，对县、区政府立功人员给予20万元奖励。 （市工业和信息化局、市统计局负责）

3、加大投资力度

10.强力推进重大项目建设。对列入市重点建设项目计划且完成投资5000万元以上且超过年度计划投资30%的项目，对领导和部门有功人员给予10万元奖励；对列入市级重大前期或当年招商引资项目的签约项目，年内开工建设且完成投资达到5000万元以上的，给予20万元奖励领导及部门有功人员。 （市发展改革委、市经济合作局负责）

11.激活建筑业，推进新型基础设施。对年产值30亿元以上且增长5%以上的建筑业企业，给予50万元奖励；年产值10亿元以上且增长10%以上的，给予30万元奖励；年产值5亿元以上，年产值15%以上的，给予20万元奖励；年产值3亿元以上，且增幅20%以上的，奖励10万元；年产值1亿元以上，且增幅30%以上的，奖励5万元。元。 （市住房城乡建设局、市统计局负责）

12.加强重大项目储备。加大项目规划储备力度。对已完成登记或核准并完成可行性研究准备的新计划投资10亿元以上工业项目，以及完成可行性研究准备的20亿元以上市政、交通基础设施建设项目，各对项目做出突出贡献的，给予30万元奖励。 （市发展改革委、市行政审批服务局、市经济合作局负责）

13.加大资金保障力度。鼓励各县区、各部门积极争取项目资金，并将资金获取情况纳入扩大有效投资年度考核。对年度中央和我省专项资金、专项债券增量争取前三名的县区政府和市有关部门分别奖励30万元、25万元、20万元，垫底将通知三人。 （市发展改革委、市财政局负责）

14.推动投资增长转正。上半年固定资产投资增速转正的，对有功的县区政府工作人员给予20万元奖励。 （市发展改革委、市统计局负责）

4、激活消费市场

15、刺激人们的体力消耗。 “消费促销季”启动，首批发放1000万元用于餐饮、住宿、景区门票、加油加气电子优惠券。鼓励超市、商场、商圈、4S店等梯队开展多种形式的促销宣传、折扣和让利活动。 （市商务局负责）

16.促进消费提质增效。对自建平台或与一线电商平台合作销售本地产品且当年网上销售额达到1000万元的本地电商企业，每户给予50万元奖励。限制贸易企业当年零售额增速达到20%以上的，给予10万元奖励。 （市商务局负责）

17.推动国有景区降价。全市国有景区门票全年半价优惠，鼓励民营景区效仿。 （市文化和旅游局、各县区政府负责）

18.支持企业集中出纳。出台集中收银奖励政策，对年内完成集中收银并纳入限额以上批发零售住宿和餐饮企业统计的大型门店（法人单位）给予不超过60万元补贴。关于他们对集中收银设施和设备的投资。 （市商务局、市统计局负责）

5、优化运营保障

19.加强运行监管。全面落实月检查、月调度、月通报、月督等“四个一”工作机制，落实重点项目和重点企业、市县（区）领导负责制，督促项目建设和突出问题对企业生产经营中遇到的问题，通过“一案一议”、“吸纳缺点”等机制予以解决。 （市发展改革委、市行政审批服务局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、各县区政府负责）

20.全面优化涉企服务。部署开展市、县（区）“百名干部进百家重点企业”和“千名干部进千家企业”行动，落实重点企业联络制度和涉企问题协调联络专班制度，确保企业发展环境。 （市委组织部、市工业和信息化局、市市场监管局、各县区政府负责）

21、做好就业稳定工作。针对新型冠状病毒疫情影响，我市出台了加强稳就业的相关措施，对重点行业、重大项目实施就业影响评估。特殊时期对各类市场主体实施包容审慎执法，允许居民区在不影响交通的情况下开设临时摊位，允许街铺在特定时间、特定区域有序经营。 （市人力资源社会保障局、市发展改革委、市行政审批服务局、市市场监管局、市城管局、各县区政府负责）

22.强化监督问责。把改进干部作风、促投资稳增长作为年度监督检查的重点，树立一批作风艰苦、勇于担当的标兵，抓好落实、问责处理一批单位和个人慢作为、无作为、乱作为，为干部创造了良好的创业环境。 （市纪委、市委组织部、市委监察室、各县区政府负责）

市有关部门要在5月10日前制定并落实务实有效的配套措施； 《促投资稳增长二十二条措施》有效期至2020年12月31日。

附录

《促投资稳增长二十二条措施》

配套政策职责划分表

点亮

扩散与转发