中资企业连续三年在德国绿地投资数量全球第一，创造3900个就业岗位

中国企业在德绿地投资数量再次位居全球第一。经济观察报从德国联邦贸易投资署获悉，该机构5月18日发布的2016年对外投资报告显示，2016年中国成为对德投资项目最多的国家，达到281个。这已经是中国对德国投资项目最多的国家。连续第三年排名第一，较2014年增长48%。

这281个项目均为绿地投资项目或扩建项目，收购兼并未纳入统计。统计数据显示，中国企业预计将创造至少3900个就业岗位，这也创下了中国在德国创造就业岗位数量的新纪录（2015年为1170个）。中国企业投资项目的主要行业是商业服务和金融服务、机械制造和装备、电子和半导体行业、汽车行业。中国企业投资最大的业务范围是销售和营销支持，其次是商业服务、零售、制造和研发。

德国没有专门的《外商投资法》，外国投资者基本享受国民待遇。这在一定程度上促成了德国成为全球第二投资目的地。咨询公司ATKearney 4月19日发布的全球投资目的地吸引力调查报告显示，德国已成为全球第二大外商投资目的地。此前，德国在2016年排名第四，2013年仅排名第七。德国是中国在欧洲最大的贸易伙伴、全球第六大贸易伙伴。据中国海关统计，2016年，中德贸易额为1512.9亿美元。据中国商务部统计，2016年，中国对德国投资流量29.45亿美元，同比增长258.6%。

经济观察报5月17日专访了德国工业联合会（BDI）主席迪特·肯普夫，听取他对中德经贸交流和企业合作的看法。

经济观察报：2016年8月，BDI在北京设立常驻代表处。过去9个月中德经贸合作做了哪些工作以及未来工作的方向？

肯普夫：去年中国在德国贸易伙伴中排名第一，贸易额约为1700亿欧元。超过5000家德国企业活跃在中国市场，投资总额约600亿欧元。中国是我们重要的经济伙伴之一，了解这里正在发生的事情至关重要。 BDI密切关注中国正在发生的经济转型。我们的目标是更深入地了解未来几年中国经济的改革进程和发展。我们需要更多面对面的关系。这就是 BDI 决定在北京设立办事处的原因，我们认为这是一个很好的决定。

除了在中国代表德国工业外，该办事处的两项主要任务是跟踪经济和政治发展以及深化与中国合作伙伴的关系。我们的首席代表 Hanna Müller 女士和她的团队在北京的活动已经对我们在中国的工作产生了影响。然而，设立办事处花了相当长的时间，而且仍然是一个持续的过程。例如，我们目前正在适应中国新的非政府组织法规，该法规要求所有境外非政府组织（包括我们作为商业协会）必须在公安局向官方政府主办机构登记。

经济观察报：中国经济转型、增速放缓是否会影响中德贸易？中德贸易合作前景如何？

肯普夫：中国整体经济放缓并不是我们太担心的事情。尽管中国增速下降至6%至7%，但GDP绝对增速仍高于过去。此外，较低的增长率是中国经济转型的一个组成部分。这是值得欢迎的，因为中国依靠出口和投资拉动经济增长的模式已经遇到瓶颈。中国政府的目标是提高中国企业的创新水平和全球竞争力，实现更加可持续的增长模式。 “中国制造2025”计划等新一轮战略对德国企业来说潜力巨大，因为它有能力提供高品质、环保、资源节约型产品。因此，中德加强经济关系的市场潜力是绝对存在的。为了充分释放这一潜力，我们要做的就是为两国企业开展业务提供更好的营商环境。

德国在20多年前也经历过中国钢铁、煤炭领域的产能过剩，当时的整合也让人非常心痛。产能过剩的主要地区是鲁尔区和巴伐利亚州。目前，德国产能过剩问题尚未彻底解决。例如，杜伊斯堡一家钢铁厂面临关闭，最近遭到抗议。因为这家公司生产的钢材与中国的钢材相比已经失去了竞争力。所以对于德国来说，产能过剩的问题依然没有得到解决。当然，去产能、关工厂的过程总是伴随着阵痛。

事实上，德国钢铁在世界上从来没有竞争力。这与德国的能源价格密不可分。还有很重要的一点是，德国环保要求比较高，钢铁企业在生产过程中环保投入较多。这导致德国钢铁企业的生产成本远高于其他国家。中国政府进行结构调整的动力强劲，中国去产能政策为两国企业进一步合作提供了积极信号。

经济观察报：BDI在推动“中国制造2015”与“德国工业4.0”对接、参与“一带一路”建设、促进中德经贸合作方面采取了哪些举措？中德企业在高端制造、工业设计领域的合作现状和前景如何？

Kempf：我们促进中德之间紧密且可持续的业务关系的方法很简单。我们认为，最重要的是为德国和中国企业在彼此市场蓬勃发展创造适当的监管框架条件。尤其是规模较小的企业，非常依赖良好的框架条件，如有效的知识产权保护体系、透明简洁的政府程序等。如果商业环境合适，德国和中国企业都会为了各自的利益而进行合作，给彼此带来好处。特定的协作计划可以有所帮助，但从长远来看，协作只有在总体设置正确的情况下才能发挥作用。

关于“一带一路”倡议，德国作为出口业务占比较高的国家，欢迎“丝绸之路”沿线国家扩建基础设施。基础设施的改善将有助于进一步融入亚洲和欧洲。德国是最早宣布加入亚洲基础设施投资银行（AIIB）的国家之一。基础设施及周边地区有大量德国企业。这些企业技术过硬，希望抓住“一带一路”的商机。

过去，中国企业的增长主要是通过扩大经营和增加产品数量来实现的。现在，中国企业需要升级运营并提高产品质量——这是许多德国企业多年来一直遵循的策略。国际上成功的德国企业一般不靠产品价格竞争，而是靠产品质量竞争。中国企业可以借鉴德国企业被迫在自由开放的市场中与其他企业竞争的经验，或者通过具体项目或投资关系进行合作。

中国企业向高质量生产和创新的转变，加上德国在研发方面的突出地位，为进一步合作提供了巨大潜力。中国和德国可以制定全球标准并投资合适的公司。为此，中国需要建立良好的知识产权保护经济环境，提供数据安全。数字化产业是德国企业的特色优势。是工业数字化工业4.0的先行者。这是中德深入合作的契机。德国的能源转型和提高能源效率的努力也是可以为中国提供借鉴的重要经验。这些经验可以让政府和企业从德国的发展中汲取灵感，迈向更加可持续的未来。

经济观察报：您如何看待中国企业并购德国企业的行为？中德企业未来合作的领域和方式有哪些？

肯普夫：德国是世界上最大的投资目的地之一，作为开放的市场经济体，它依赖外国直接投资。对于德国来说，外国投资为当地创造就业机会，促进企业竞争和经济增长，这是创新的要求，也是全球竞争力的关键。

近期中国对德投资激增表明德国企业和德国具有吸引力。 BDI明确欢迎中国对德投资。目前，我们看到中国企业对德国企业的投资有多种形式，包括整体收购、部分持股等。我们充分站在全球立场，支持双方企业相互投资合作。根据涉外经济法，只有与国家安全相关的收购才会受到审查。我们组织提倡全球化，但当然不是每个德国人都会有同样的看法。德国非常开放，除了国家安全问题。当然，我们也希望德国企业能够像在中国一样，投资不同领域的企业。

尽管如此，我们看到未来中德企业之间更密切合作的巨大潜力。李克强总理在2017年政府工作报告中宣布，外商投资企业将平等享受“中国制造2025”的优惠政策，这对我们来说非常重要。我们高度赞赏中国政府对德国企业在华子公司和在华企业机会平等的正式承诺。我们希望这些承诺能够在未来几年得到落实。

经济观察报：中德初创企业和中小企业在双方经贸合作中的现状如何？您对中国中小企业的发展有什么建议？

肯普夫：在德国，中小企业在经济产出中所占份额最大。这些企业提供了大量就业机会和专业培训，为德国企业税收做出了重要贡献。许多德国中小企业在国际市场特别是中国市场也非常成功，在中德经济关系中发挥着重要作用。

德国中小企业在国际上取得成功的一个重要原因是他们对质量和创新的重视。这也是我给中国中小企业的建议：注重产品质量，持续创新，国际化。但中小企业成功的原因并不总是掌握在自己手中。与各国中小企业一样，中国中小企业需要公平的营商环境来发展和发挥优势。一般来说，社会保障、税收、破产立法、竞争政策、产品市场监管、劳动力市场监管、金融市场、知识产权保护等任何经济制度都不应该成为中小企业发展的障碍。