天津特钢精锻废钢竞拍门槛问题曝光，国务院督查室介入调查

天津王先生2020年6月17日通过国务院“互联网+督查”平台反映，天津特钢精锻有限公司在废钢竞价销售时设置了门槛。只有与其合作过的企业才能参与投标。与此同时，一些参与投标的公司实际上是由一个人控制的。

国务院办公厅督察室接到群众举报后，进行初步核实，并转交天津市政府核实处理。

接到国务院稽查办移交通知后，天津市政府立即组织核查处理。经核实，群众反映情况属实。

天津特钢精锻有限公司招销行为存在以下问题：

一是废钢处置管理制度不规范。天津特钢精锻有限公司制定的《废物管理制度》和《废物处置管理规定》对于回收厂家的选择标准、起始价格如何确定等关键方面没有做出具体规定。文件总体含糊不清，未能对实际工作起到指导和规范作用。

其次，设置投标壁垒不利于市场公平竞争。天津特钢精锻有限公司将与其合作过、信誉良好的企业列为“白名单”企业，作为投标条件。但尚未研究制定“白名单”企业入围的具体标准，且长期以来未进行调整；没有通过公开渠道进行公告，也没有对其他合格的回收生产企业进行评估和筛选。导致其他有资格的回收生产企业无法参与拍卖，客观上形成了市场准入障碍。

三是起拍价确定依据不足。天津特钢精锻有限公司废旧物资起拍价参考“废钢信息网”或“我的钢铁网”信息后，按同期废品处理价格的80%计算。定价依据不充分，没有集体讨论。决策。

四是违规向签约企业收取预付款。 2019年底，天津特钢精锻有限公司要求废钢回收厂家在签订合同后支付预付款100万元。废钢销售价将直接从预付款中扣除。预付款不足50万元时，最高补足100万元。 。

第五，回收厂家的资质审核只是形式。天津特钢精锻有限公司在审核入围企业资质时，仅要求提供营业执照、法人身份证、开户许可证复印件，并没有进一步询问企业之间的关联关系。本次核查发现，公司所谓“白名单”中的天津大亚秀成钢铁有限公司和天津格林盛鑫贸易有限公司的实际控制人为同一人。

目前，天津市相关单位已责令天津特钢精锻有限公司全面暂停废钢物资处置，完善废钢处置管理制度和起价定价机制；取消废钢铁材料回收生产企业“白名单”，不再设立企业参与竞价门槛，向所有符合条件的电商平台会员开放；对确实存在恶意投标、违约行为的企业建立“黑名单”，不得再次参与特钢精锻公司废钢材料销售招标；取消中标企业预付100万元预付款的销售方式；同时，天津特钢精锻公司相关负责人被免职，并对该公司是否存在关联企业问题展开调查。