宝钢首钢在新疆砸千亿重金实施钢铁大扩产

宝钢、首钢在新疆投资千亿扩大钢铁产量

从图文可以看出，预计2015年新疆钢材消费量约为1700万吨，但新疆所有钢铁投资项目达产后产能将超过3000万吨。

一侧是首钢伊利钢铁有限公司410立方米高炉，首钢将在此建设500万吨钢铁产能，另一侧是新疆200万吨技改项目伊犁钢铁公司近两年来，徐斌芳见证了泽克泰镇历史上最强烈的变化。 这个位于新疆伊犁州新源县、人口仅2.6万的农牧小镇，也正是因为新疆史无前例的大规模建设，将获得钢铁巨头超过200亿元的投资。

伊犁钢铁的背后是八一钢铁，八一钢铁的背后是全国最具实力的钢铁企业宝钢。 如此一来，泽克泰镇就成为了国内最强的两家钢铁企业的竞技场。 则克泰镇是新疆固定资产投资大跃进的一个缩影。 新疆“十二五”规划将新建钢铁产能2000万吨以上，总产能超过3000万吨，几乎是2010年的3倍。新增产能主要分布在北疆则克台镇和南疆喀什、阿克苏等地区。 宝钢、首钢、山东钢铁等巨头将在这里斥资数千亿。

钢铁城

则克台镇自古就是游牧之地。 它位于新疆著名风景区伊犁河谷那拉提草原。 位于新源县城北12公里处。 26,000 人中大部分从事农业。 这是新疆一个普通的小镇。 徐斌芳亲眼目睹了这里花费数十亿美元将其改造成钢铁厂。 她还看到道路拓宽了，配套工厂也相继建成。 现在，外地人纷至沓来。

“河北口音、东北口音最多。”许斌芳说。 镇上的餐馆和酒店生意比以前好多了。 “以前30元一间的客房，现在可以租到80到100元，60多平米的房子月租金可达1000元。” 徐斌芳，55岁，是则克台镇老居民。

大建钢铁就是造成这些变化的原因。 当地人没有建设钢厂的经验，因此大量工程承包给钢铁工业较发达的河北和东北地区。 新招聘的工人主要是内地高校毕业生。

则克泰镇原本是钢铁地基，但地基并不坚固。 伊犁钢铁公司是镇内主体企业，生铁产能100万吨，无炼钢业务。 宝钢计划最终投资建设200万吨炼钢产能。 则克泰镇的亮点是首钢亿利公司500万吨钢铁项目。 最终投资将达200亿元。 去年生产钢材10万吨。

首钢伊利公司目前已招聘员工2000人。 首钢亿利公司办公室主任李俊杰认为，两家钢厂未来将把这个小镇变成一座城市。 “子克台镇可能成为一座20万人口的城市，企业将吸引5万人入驻。” 就业的话，一个人带两个家属和服务人员，就需要额外15万人。”届时，则克泰将不再是一个农牧小镇，而是成为一个工业重镇。

李俊杰认为，这仍是保守估计。 他举例说，河北前进钢厂400万吨带钢产能，吸引了1500家下游企业和20万外籍人士来到胜芳镇。 加上10万当地人，它已经成为一个拥有30万人口的城镇。 城市。 “子克台镇还将吸引下游企业前来投资，形成集群效应。” 钢铁企业对劳动力的需求巨大。 李俊杰本人就是一个例子。 曾任新源县工业园区管委会主任。 卸任该委员会主任后，他申请担任首钢伊利公司办公室主任。

因为有钢铁做后盾，新源县对未来充满信心。 计划经过2至3年的努力，钢铁产能将突破700万吨，形成产值280亿元、利税超50亿元的产业集群，成为新疆第二大钢铁产业集群。 钢铁产业基地。 目前，新源县的税收只有6亿。

挺进新疆

将会出现很多像新疆则克泰镇这样的钢铁中心。

则克泰镇西南470.7公里处，是南疆阿克苏白城县。 宝钢股份是新疆钢铁行业的传统老大哥，计划在这里投资100亿元，新建300万吨钢铁产能。 在本轮投资热潮中，八一钢铁依然展现出新疆钢铁的领军作用。 八一钢铁计划实施一体两翼计划。 “十二五”期间，总部产能将增加到1000万吨，加上阿克苏拜市和新源。 作为钢铁基地，八一钢铁产能将达到1500万吨，需要投资300亿元，可覆盖整个新疆市场。

此外，新兴铸管集团旗下新兴新疆金特钢铁有限公司通过预审，拟在和靖建设年产300万吨钢生产项目。 “十二五”期间，规划钢铁总产能将达到500万吨。 新兴铸管集团还计划在富蕴建设新疆石油工程材料基地，投资161亿元。 一期投资52亿元。 2015年建成300万吨钢坯项目； 二期项目包括年产150万吨特种钢管、100万吨不锈钢材料、500万吨特钢。

除了上述投资外，还有各种援助项目。

4月10日，山东钢铁集团喀什钢铁产业升级项目开工建设。 该项目总投资120亿元。 是山东省委、省政府确定的重点产业扶持项目。 项目建成后，年产钢铁、材料360万吨。 配套产能。 去年9月，江西新余钢铁集团有限公司在克州建设300万吨高强钢项目，投资75亿元。 该项目是江西省对口支援新疆项目。

新建钢铁项目产能超2000万吨，投资规模达千亿元。 新疆为何突然出现这么多钢铁项目？ 拥有多年投资经验的李俊杰解释了原因。 中央新疆工作座谈会后，新疆进入了伟大发展机遇期。 地方政府也希望抓住机遇招商引资。 如果引进农业和服务业，投资时间较长，且效果不明显，而重工业投资时间较短，2～3年即可显现效果。 “所以地方政府不管有没有资源，都在努力拿项目，都是为了在任期内取得政绩。”

中国人民银行乌鲁木齐中心支行监管部高级统计师杨力认为，援疆采取内地19个省市对口支援的方式。 由于部分受援国原有工业基础相对薄弱，项目主要由捐助方和受援方共同确定。 薄先生表示，当有利的政策因素和大量援助资金突然到来时，很多部门没有做好心理准备，缺乏足够的项目储备和数据。 一些援助方也希望短期内看到成效，导致一些项目采取先断后告诉、后批评的做法和态度，导致钢铁项目密集开工。

对于首钢伊利项目，当地政府一直非常积极。 伊犁州承诺将伊犁州整个钢铁产业移交给首钢进行整合。 伊犁州国资委还将伊犁州持有的伊犁钢铁公司2.87%股权无偿转让给首钢。

另一方面，新疆的大规模开发也为钢铁企业扩大生产提供了机遇。 由于政府对钢铁产能的调控，钢铁企业很难获得新的批文。 但由于新疆大规模开发的要求，政府很可能会宽松，对装备水平和技术的要求相对宽松。 退休前，李俊杰还担任新源县钢铁产业发展办公室主任。 为了获得首钢伊利公司500万吨项目产能批复，他在2009年、2010年多次去找中央部委。 “这是痛苦的。” 据他了解，新疆其他新建钢铁项目尚未获批，但已基本开工建设。 就是先上车，后买票的情况。 不过，他认为，只要不存在腐败现象，在当地政府的努力下，接下来应该能够获得批准。

南北布局

目前，新疆钢材供不应求。 伊利钢铁公司门口停着卡车拉货。 其工作人员表示，产品热销主要得益于援疆项目和基础设施建设投入较大，目前公司盈利良好。

泽克泰镇居民徐斌芳说，去年伊利钢铁公司的员工收入很高。 “听说去年每股分红是4.5万元。” 公司最早股价为2000元/股。

随着中央和全国各地援疆项目确定、资金到位，钢材需求开始呈现爆发式增长。 去年，八一钢铁的业绩也出现井喷，净利润增长377%，毛利率从7.73%上升至9.85%。

然而，新项目是否能带来如此好的回报还有待观察。 “伊犁钢铁公司利润不错，主要是因为有铁矿石。”李俊杰说。 “现在矿山吃肉，钢铁企业吃汤。新疆也是如此。”

在厂址布局方面，宝钢旗下宝钢股份已走在前列。 虽然铁矿石来自哈密，但工厂位于乌鲁木齐，乌鲁木齐地处新疆经济中心，还可辐射北疆和南疆。 中国冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民认为，钢厂选址有两类，一是在原材料生产地或产品销售市场，但现在看来，那些长成的大公司一般都靠近消费者市场。 “攀钢距离原料产地很近，但距离消费市场较远，所以效益一直不是很好。”

即使是新项目，宝钢也有优势。 则克泰镇工厂扎根伊犁市场，可辐射北疆。 白城工厂可以竞争南疆市场。 从地理上看，新疆以天山为界分为北疆和南疆。 北疆天山北坡城市带包括乌鲁木齐、昌吉、石河子等，是经济最具活力的部分。

2007年进入新疆市场的新兴铸管集团也有望通过差异化站稳脚跟。 公司控股的新疆金特钢铁有限责任公司位于南疆门户库尔勒市和静县。 有丰富的铁矿石资源支撑。 其在富蕴县建设的钢厂主要生产特殊钢，可生产钢管和不锈钢。 主要供应油田建设需要。 新疆“十二五”期间拟增加油气产能，钢管需求量将大幅增加。

相比之下，南疆的喀什、阿克苏、克州等地经济相对落后，是新建钢铁项目的集中地。 虽然有原料优势，但消费能力不足。 这也是为什么这个地区一直没有建钢厂的原因。

供过于求的争论

对于新疆钢铁产业的大扩张，中国冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民称之为“一哄而上”，埋下了产能过剩的隐患。

“目前没有民营企业在新疆投资，民营企业会更注重投资回报。” 刘海民说，“现在在新疆建钢厂的都是国有企业，很多是出于政策需要，是为了完成政治任务。” 他认为，新疆吸收新产能有一定难度，企业需要考虑运往内地是否有成本优势。

中国人民银行乌鲁木齐中心支行监管部高级统计师杨力认为，新疆市场相对封闭，产品主要在当地消费。 随着建设项目进入稳定增长期，钢材需求也将从高峰进入下降轨道，需求量下降。 去产能将使产能过剩问题更加突出。

杨力还认为，钢铁行业会给金融机构埋下隐患。 钢铁行业往往投资数亿元，一般寻求当地金融机构的资金支持。 一旦市场环境发生变化，企业无法按时偿还银行债务，银行数量就会增加。 信用风险影响区域金融稳定。

对于需求，《我的钢铁网》做了测算。 其综合信息部朱贤表示，新疆亿元GDP与当地粗钢产量的比值、城镇固定资产投资亿元与当地粗钢产量的比值一直较高。 全国平均水平较低表明该地区钢铁生产水平与GDP不匹配。 此外，中央新疆工作座谈会提出，未来五年新疆人均GDP达到全国平均水平。 如果赶上全国钢材消费水平，2015年新疆粗钢消费量将达到1500万吨至1780万吨。

朱贤表示，这还不包括固定资产投资的拉动作用。 新疆“十二五”期间计划完成固定资产投资3.6万亿元。 如果3.6万亿元投资到位，3000万吨钢铁产能就够了。 使用。 不过，他对3.6万亿元投资能否实现仍心存疑虑。 他说，新疆目前公布的铁路、公路、机场、水利等建设投资将超过1万亿元，其他能源、工业等投资3.6万元。 10亿似乎太大了。 朱贤认为，新疆钢铁产能可能在投资热潮后出现过剩，也可能是结构性过剩。

不过，首钢伊利公司办公室主任李俊杰认为，“过剩”论纯属无稽之谈。 “国企每一分钱都是自己挣的，不会随便投资。” 他认为，虽然新增产能不少，但各企业的产品类型不同，存在互补性。 即使是同样的产品，也有质量和服务。 不同的是，此外，公司不会立即建立计划的产能，如果环境发生变化，可能会进行调整。

“如果产品卖不出去，政府不会说什么，但公司也会想办法。”李俊杰说。 目前，我国钢铁行业有2亿吨过剩产能，但没有卖不掉的产品。 “企业会主动做出调整。”

记者观察：“过剩”的标准

则克泰镇居民告诉记者，这里什么都没有，机会很多。 “外地人涌入，却没有房子。一切都得建。”

这就是固定资产投资的拉动作用。 新建钢厂本身就是固定资产投资，同时也为其他固定资产投资提供需求。 也将为当地经济发展带来活力。 它既是需求的提供者，又是需求的创造者。 这就是新疆大发展的逻辑。 “十二五”期间固定资产投资3.6万亿元，是“十一五”的两倍多。

多年来，除了铁矿石价格不断上涨，“过剩”一直是钢铁行业最敏感的话题。 一旦钢铁企业效率下降，人们就会将原因归咎于产能过剩。 从1999年至今，抑制过剩产能、淘汰落后产能的呼声已经围绕着这个行业长达10多年。

如果该规定实施，对中国经济发展可能是灾难性的。 国家发改委2005年发布《钢铁产业发展政策》，预计2010年我国粗钢消费量为3.2亿吨（7%），而2010年实际消费量将超过6亿吨。

可以想象，如果2010年中国只生产3.2亿吨钢材，而中国需要进口的钢材比日本、美国和俄罗斯的产量总和还要多，钢材价格会上涨到什么程度。 在此，我们要感谢钢铁企业，正是他们的扩大生产满足了中国经济蓬勃发展的需要，也促进了经济的发展。 然而，这些扩张迄今尚未取得进展。 我国非法建设钢铁产能近4亿吨，占我国钢铁总产能的55.7%。

决策者限制钢铁产能的内在逻辑是，提前决策可以限制产能过剩重复建设造成的资源浪费，避免可能出现的恶性竞争。 这也是教科书上社会主义市场经济的优势。

但计算的总需求往往不准确，当前钢铁产能过剩明显。 但当经济仍处于上升期，当世界工厂仍转向中国时，谁能预测钢铁需求会有多大？

从另一个角度来看，包括大型国企在内的企业之所以在屡次限产的情况下没有停下来，恐怕是因为他们最了解市场情况。 一旦订单增加，他们就会扩大生产。 企业之间存在竞争关系。 既然成功靠的是规模，想要领先就必须扩大生产。

国内钢铁行业大而不强，低附加值产品占比过多，这也与市场密切相关。 国内钢材主要用于基础设施建设，建筑材料肯定占很大比例。 新疆新开工项目多为基建物资，与固定资产投资拉动的经济直接相关。

一位资深行业专家认为，钢铁行业长期以来就是一个充分竞争的市场。 在这样的市场中，企业很早就学会了对自己负责。 成功或失败与他们关系最大，也是他们最关心的。 市场如此动荡，未来如此难以预测。 钢铁企业处于这种境地，应该给自己一个承担责任的机会。

事实上，相比“过剩”，有关部门更应该关注环境问题。 新疆生态脆弱，一旦遭到破坏就难以恢复。 不过，克泰镇的风景很美。 如何保证不被污染呢？ 新项目必须通过环保标准。 首钢伊利公司办公室主任李俊杰表示，首钢环保投入占项目投资的1/3。 （证券时报2011年4月文章）