李克强总理在第12届中欧工商峰会上的演讲：共同奏响高水平互利合作新乐章

让我们一起演奏高级互惠合作的新章节

- - 在第十二届中国欧盟商业峰会上演讲

（布鲁塞尔，2017年6月2日）

中华人民共和国国务院总理

亲爱的总统朱克尔，

女士们，先生们，朋友：

我很高兴来到美丽的布鲁塞尔参加中国欧盟商业峰会。我要代表中国政府祝贺峰会成功举办峰会，并向各行各业的人们致敬，这些人长期以来一直致力于中国欧盟友好的合作！

比利时被称为欧洲的“十字路口”，布鲁塞尔是欧洲的“心”。在这里，您可以感觉到欧洲的跳动“脉搏”，也很容易清楚地观察世界局势的方向。目前，世界经济和贸易存在积极的变化，乐观情绪正在上升。但是，增长的基础并不稳定，仍然存在许多不确定性。经济全球化正在发展，在曲折的转变中正在发展，诸如难民和移民大规模冲突，恐怖主义和大规模流动之类的挑战仍然很严重。作为维持世界和平和促进共同发展的两个主要力量，中国和欧盟如何应对复杂情况，引起了各方的广泛关注。我访问的重要目的是促进中国和欧盟建立共识，增强相互信任，加深合作，并应对国际局势的不确定性，并在中国 - 欧盟双边关系的稳定性以及共同维护多边主义的一致性。

中国无所不能地支持欧洲的统一，繁荣和稳定。欧洲是发达国家集中最集中的大陆，欧盟是世界政治和经济阶段的重要极点。联合，稳定，繁荣和开放的欧洲以及强大的欧元与所有欧洲国家人民的基本福祉有关，并有利于世界成多极性，经济全球化和文化多样性。中国一直从战略角度看待并重视欧盟，并将与欧盟的关系发展为其外交优先事项之一。无论欧洲局势和国际状况如何变化，中国都愿意加深与欧洲一方的全面战略伙伴关系，一如既往地支持欧洲一体化过程，并尊重欧洲国家对发展道路的独立选择。我们坚信欧洲具有克服当前困难并实现新的发展和进步的智慧和能力。

中国和欧洲应共同遵守经济全球化的一般方向。今年年初，习近平总统在达沃斯的世界经济论坛上发表了重要的演讲，他详细阐述了中国保护自由贸易的决心，并共同建立了一个经济全球化，该全球化是公开，包容，普遍有益，平衡，平衡和双赢，增强人们对经济的兴趣。对全球化的信心。以贸易和投资自由化和促进作用为代表的经济全球化是世界经济可持续发展的重要驱动力。世界上没有灵丹妙药具有所有优势，也没有缺点。经济全球化也将带来各种问题。我们必须面对这些问题，并采取措施解决这些问题并减少负面影响，但我们不能因为窒息而停止进食。不建议“踩刹车”和“转向反向装备”，并且与历史趋势不符。当前的紧急任务是坚持自由贸易，振兴两种贸易和投资引擎，将世界经济推向稳定恢复的追踪，并使经济全球化使更多的国家和更多人受益。中国和欧洲都是自由贸易的受益者，也应该是自由贸易的坚定捍卫者。现在有些人正在提出“公平贸易”问题。实际上，自由贸易是公平贸易的先决条件，限制贸易自由不会带来公平贸易。公平原则是自由贸易的适当含义，不公平的贸易无法维持。公平贸易应反映多边主义，包容性和非歧视性的原则。单方面的规则不能施加在他人身上，也不能政治化公平贸易。

中国和欧盟应共同保护基于规则的多边经济和贸易秩序。以WTO为核心的多边贸易体系是经济全球化的重要机构保证，应尊重和维护其权力和有效性。即使当前的多边规则中有一些不适合这种情况变化的领域，我们也可以通过咨询来共同努力，但我们不能忽略既定的规则，更不用说重新发明方向盘了。自加入世贸组织以来，中国已经完全履行了其承诺，其他成员也应该做同样的事情。作为现代国际经济和贸易规则的主要创造者之一，欧盟也是区域经济合作的基准。遵守多边规则并维护多边制度符合欧盟自身的利益。 “中国加入世界贸易组织的协议”的第15条是“日落条款”。这是所有成员无条件终止对中国对中国进行反倾销调查的“代孕国家”实践的国际条约义务。希望欧盟将向世界发出积极的信号，以维护履行其第15条义务的多边系统和规则。如果世贸组织的所有成员都“有选择地”遵守国际规则，它将很容易触发连锁反应并动摇多边秩序的基础。最后，将没有赢家。

中国和欧洲应共同维护和平稳定的发展环境。和平，发展，开放与合作都是整合和不可分割的。没有一个和平与稳定的环境，就不会发生任何事情。在历史上，中国和欧洲的人民遭受了战争的困扰，对和平的价值有了更好的了解。世界已经维持70多年的和平是坚硬的，应该更加珍惜。中国和欧盟应根据联合国宪章坚持国际关系的规范，遵守政治解决热点问题的方向，根据国际社会的广泛共识应对全球挑战，并应对全球挑战促进世界上持久的和平与共同的发展。朝鲜半岛的当前情况非常敏感和复杂。中国坚持实现无核化半岛的目标，坚持维持半岛和该地区的和平与稳定，并坚持通过对话和咨询来解决问题。实践证明，这是一种负责任的方法。叙利亚问题很长一段时间都没有解决，这令人担忧。国际社会应尊重叙利亚人民对自己的发展道路的选择，并共同促进对叙利亚问题的早期政治解决。恐怖主义是人类的公共敌人。中国和欧洲都是受害者。所有形式的恐怖主义都必须坚决应对。

女士们，先生们！

中国 - 欧盟的关系已经经历了40多年的历史，并逐渐进入了成熟且稳定的发展轨道。在习近平总统在2014年访问欧盟期间，他提议在中国和欧洲之间共同建立四个主要的和平，成长，改革，改革和文明的伙伴关系，这将新的强大动力注入了中国 - 欧盟合作。随着双方各行各业的人们的共同努力，中国 - 欧盟的全方位合作一直在稳步发展，经济与贸易合作也富有成果。欧盟长期以来一直是中国最大的贸易伙伴，最大的技术来源和重要的外国投资来源，中国是欧盟的第二大贸易伙伴。根据中国统计数据，自从国际金融危机以来，中国对欧盟的出口量的平均年率增长了1.8％，欧盟对中国的出口增长，平均年增长率为5.8％。现在的双边贸易量超过每分钟100万美元，每两天的贸易量相当于建立外交关系时的一年贸易量。每周中国和欧洲之间有600多次飞行，每月有多达150列中国 - 欧洲货运列车运营。中国欧盟合作是互补优势的必然结果，双方人民都从中受益。欧洲的资本，技术和管理经验有助于中国的工业化过程。中国的高价商品为欧洲家庭节省了很多钱。中国庞大的市场为在中国投资的16,000家欧洲公司带来了巨大的利润。中国公司在欧洲的投资在欧洲国家创造了大量就业机会。

展望未来，中国欧盟的经济和贸易合作有广泛的前景。中国经济的中等到高增长率约为6.5％，并且处于消费升级和工业升级的重要阶段。对高质量的欧洲消费品，先进技术和设备以及高质量服务的需求不断增加。欧洲经济正在恢复，家庭消费稳定增长，对基础设施建设的投资正在增加，这也将为中国公司提供新的商机。欧盟在中国的投资仅占外国投资总股票的4％，中国投资仅占欧盟外国总投资的2％。这与双方经济的规模并不相称，而且投资合作仍然存在巨大的潜力。

中国 - 欧盟经济和贸易关系的合作与竞争共存，但双赢合作是主流。与过去相比，尽管中国的经济已经变大，但其行业通常仍处于全球价值链的中端和下端。双方之间的互补和互利合作模式并没有改变，只有合作的方式发生了变化。过去，合作基本上是“欧洲投资 +中国制造业”。现在，此方法仍然是主要方法。已经添加了“中国投资 +欧洲制造业”，“三边合作”和其他方法，为“皮带和道路”建设开辟了新的领域。双方的利益更加融合，更相互依存。当然，中国和欧洲之间也有竞争，但是基于共同利益的竞争并不是一件坏事。中国和欧洲应该在合作和竞争中共同发展，以使两个主要市场成为完美的匹配，并将动力注入世界经济的发展。

中国与欧洲之间的贸易平衡取决于各种因素，例如各自的发展阶段，比较优势和贸易结构。在自由贸易体系下，在不同的经济体和不同时期内总是会有赤字或盈余，而贸易不能绝对平衡。中国与欧盟有盈余，但与此同时，它与日本，韩国，澳大利亚和其他国家有赤字；它与比利时，荷兰，意大利和其他欧洲国家有盈余，但与德国，瑞士，奥地利，爱尔兰等有赤字；中国的商品贸易是盈余。服务贸易的赤字为2400亿美元，其中超过400亿美元来自欧洲。受到全球供应链和价值链的重组的影响，国际贸易流量发生了重大变化。贸易数据仅基于当前的原籍规则，不能完全反映中国与欧洲之间的贸易利益和贸易平衡。去年，商品中中国 - 欧盟贸易盈余中有74％来自加工贸易。盈余记录在中国。利润主要用于跨国公司，中国公司只赚了一定的生产成本。如果根据附加值计算，中国和欧洲之间的贸易盈余将下降约40％。中国遵循平衡进出口的贸易政策，并没有故意追求盈余。 GDP中经常账户盈余的比例已从2007年的10％的峰值下降到去年的1.8％。在今年的第一季度，它仅为0.7％，远低于欧盟国家一级。中国愿意尽快与欧盟对自由贸易区进行联合可行性研究，以进一步提高贸易自由化和促进水平，并为高质量的欧洲商品进入中国市场创造有利的条件。我们还希望欧盟将放松其对中国的高科技出口控制，避免使用贸易补救措施，并促进双边贸易的平衡发展。

中国 - 欧盟的经济和贸易合作不是一个简单的业务关系，而是与丰富的内涵合作，其中投资合作是一个重要的支柱。中国始终欢迎欧洲公司在中国进行投资，还鼓励中国公司在欧洲开展业务，形成双向开放，平等和开放，互惠互利和双赢的结构。但是，中国和欧洲具有不同水平的经济发展和不同的工业结构。开放的重点，强度和节奏将有所不同。我们不能简单地比较开放的区域和程度。追求一对一的互惠开放的关键取决于双方是否受益。总体平衡。以汽车行业为例。有些人抱怨中国不如欧洲开放。但是，欧洲品牌汽车在中国汽车市场中占据了很大一部分，而中国品牌汽车在欧洲的街道上几乎是看不见的。中国开放的门永远不会关闭，但只会开放。 2015年，我们第六次修订了目录以指导外国投资行业，将受限项目减少了一半。最近，该目录已在第七次进行了修订，限制条目已减少了1/3。负面列表的外国投资管理模型已在全国范围内促进。除了几个领域，外国投资企业的建立和变化将从批准更改为提交。我们不仅放松市场的通道，而且还大力促进公平的竞争。只要在中国注册的企业，无论是国内或外国政府，中国政府都会平等对待他们，并根据法律在资格许可，标准环境，政府采购和享受“在中国制造2025年的政策。我们愿意加快与欧洲一方的高级投资协议的谈判，并创造更开放，更公平，更标准化的投资环境。我们还希望欧洲方面将在投资审查和其他方面公平对待中国公司，并在签证和其他方面提供更多便利。

产能过剩是在市场经济条件下，结构性问题和全球问题的一种周期性现象。自从国际金融危机爆发以来，全球经济衰退导致需求不断减少，这是钢铁和其他行业全球产能过剩的根本原因。中国86％的钢铁产量满足国内需求。去年，它仅向欧盟出口了647万吨钢铁，并从欧盟进口了122万吨钢铁。中国不仅没有钢铁出口的补贴，相反，它开始采取一系列措施来控制10年前的出口，包括征收出口关税。当前的最高税率仍然为20％。中国减少产能过剩的努力在世界上是独一无二的。在过去几年中，取消了超过6500万吨钢铁生产能力的基础，去年撤回了超过6500万吨的钢制生产能力，今年将减少约5000万吨的数量。中国的钢铁过剩减少涉及大约50万工人的转移和重新安置，比欧盟的钢铁工人总数高170,000。归咎于中国产能过剩是客观的，也不是公平的。各方都需要分担减少产能的责任。最重要的是不要互相责备，而是一起行动。中国愿意加强在全球钢铁论坛框架下降低生产能力，建立中国欧盟钢铁贸易机制并促进全球钢铁行业的健康发展的框架下的生产能力方面的经验和实践的共享。

气候变化是人类面临的普遍挑战，绿色和低碳发展是人们的一般趋势和愿望。 《巴黎协定》体现了国际社会的广泛共识，所有当事方应共同努力保护硬击结果并促进协议的有效执行。中国必须保持其言语，其行动必须结出果实。从2011年到2016年，每单位GDP二氧化碳排放量下降了26.2％。中国实施了绿色发展的新概念，并大力加强了生态文明的建设。节能的强度和降低的强度只会得到加强，而不是弱化。我们相信，与2005年相比，我们将实现将二氧化碳排放量减少40％至45％的行动目标，而2030年左右的碳排放量。这既是对可持续发展的固有需求，又是责任一个负责任的主要国家。我们将根据共同但差异化的责任，公平和各自的能力的原则，继续积极参与全球气候治理过程。我们愿意加强与欧盟在节能和环境保护领域的实践合作，这使其成为中国欧盟综合战略伙伴关系的新亮点。 。

女士们，先生们！

在复杂且不断变化的国际境地，中国和欧盟应该更加牢固地站在一起，并共同努力，以促进更高层次和高质量的互惠互利合作，以使双方人民受益，并为维持世界和平和维持世界和平和促进共同的发展！

谢谢大家。