纺织钢材化工等行业面临减产，原材料价格上涨，能耗双控政策加严影响深远

图/图虫

来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

作 者丨于长洹

编 辑丨周上祺

能耗双控以及环保督察加严等多重因素产生了影响，纺织、钢材、化工等行业正遭遇大幅减产的情况，通过这种方式促使原材料再次进入上涨通道。拿钢铁行业来说，螺纹钢在 9 月 27 日的最新价格是 5758.89 元/吨，在最近的 30 天里上涨了 12.99%。

今年开始后，部分地区一直存在“两高”项目未经思考就进行扩张的情况，并且能耗的总量没有下降反而上升等问题。在能耗受到双重控制的压力之下，从中央开始到省市都陆续加强了相关的举措。

9 月 27 日，生态环境部公布了第二轮第四批中央生态环境保护督察的多起典型案例。在这些案例中，有多个案例与违规用能有关，还有一些案例是高耗能、高排放项目的管控工作做得不到位。此外，21 世纪经济报道的记者经过梳理后发现，在近期这段时间里，广东、云南、江苏、内蒙古等多个省份已经出台了相关的政策，用以遏制“两高”项目的盲目发展。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，中国的高耗能产业产能较为庞大。从短期角度讲，必须对高耗能产业进行控制；从长期角度来看，要大力推动高科技产业的发展以及轻能耗产业的进步，加快对能耗结构进行调整，唯有如此，才能够为碳达峰、碳中和目标任务的达成奠定坚实的基础。

多省份遏制“两高”项目发展

9 月开始，面对严峻的节能减排形势，全国多地进一步加强了能耗双控的举措，并且全力去遏制“两高”项目的发展。

近日，广东省发改委印发了《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》。广东会采取强有力的措施，对能耗双控以及碳排放控制的要求进行严格落实。同时，坚决遏制那些不符合产业政策、未落实能耗指标来源等情况的“两高”项目盲目发展，以此推动全省经济社会发展全面向绿色低碳进行转型。

广东省能源局先前要求，对于能耗强度不降反升的地市，在 2021 年要暂停“两高”项目的节能审查（国家规划布局的重大项目除外）。并且要切实采取有力的举措，快速扭转工作处于被动的局面，以确保能够完成今年的能耗双控目标，尤其是能耗强度降低的目标任务。

9 月 7 日，全国经济第二大省江苏展开 2021 年年综合能耗 5 万吨以上企业的专项节能监察行动。本次行动的专项节能监察范围涵盖全省年综合能耗 5 万吨标准煤以上的 323 家企业，以及年综合能耗 5 万吨标准煤以上的 29 家“两高”项目，还有 2020 年以来投产的综合能耗 5000 吨标准煤以上的存量“两高”项目。

9 月 11 日，云南发改委发布了《云南省节能工作领导小组办公室关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》。此通知要求坚决遏制“两高”项目的盲目发展，并且要对钢铁、水泥、黄磷、绿色铝、工业硅以及煤炭等重点行业加强管控。

云南省提出要求，将石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色等行业作为重点。要建立“两高”项目清单管理制度，淘汰并退出一部分低效落后的产能。积极引导企业朝着绿色低碳生产的方向推进，从而有效地促进产业进行转型升级，提升发展的质量和效益。

浙江省能源局的相关负责人表明，在今年上半年，全省的经济呈现出良好的恢复态势。然而，各地的能耗增速较快且增量较大，尤其是八大高耗能行业的用电增速超过了 20%。能耗的过快增长以及用能结构的变化，给全省的能源资源安全保障以及能耗双控的形势带来了极为严峻的挑战。浙江省下一步将从多个方面主动施策，包括加强“两高”的管理，提高准入的标准，对产业结构进行调整，以及实施绿色电价。

林伯强向 21 世纪经济报道记者表达了这样的观点：只有从源头处对“两高”项目的盲目发展进行遏制，才能够为能耗双控以及碳达峰、碳中和目标任务的达成打下坚实的基础。从各地出台的能耗双控举措来看，在短期内这也是一种无奈之举。

纺织、钢铁等行业大幅减产

各地双控举措趋严，这对钢铁、纺织、化工等行业产生了影响，这些行业不可避免地受到了波及，部分行业的产能出现了减产的情况。

云南是我国的资源大省之一。它的黄磷产能在全国所占比例超过 40%，硅产能占全国 20%。依据云南省发出的通知，9 月至 12 月期间，黄磷生产线每个月的平均产量不能超过 8 月产量的 10%，也就是要削减 90%的产量；工业硅企业每个月的平均产量也不得超过 8 月产量的 10%，同样是削减 90%的产量。按照这样来测算，全国的月产量将会回落到 19 万吨/月以下。

浙江和江苏在印染行业是全国主要印染企业的聚集区。绍兴市柯桥区是中国的纺织印染重镇，其轻纺产品的总销售额占全国的三分之一。9 月 21 日，绍兴市柯桥区马鞍街道向辖区内的高耗能企业发布了停产通知，停产持续时间从当晚开始直至 9 月 30 日，受影响的企业以印染、化纤企业为主，在 160 余家受影响企业中，马鞍街道约占八成。

何文生在柯桥区经营着一家布行。这段时间，印染企业停产了，他的订单受到很大影响。何文生向 21 世纪经济报道记者介绍说，下半年通常是销售旺季，“双 11”等电商节又临近了。现在上游企业因限电而停产，客户一直在催他的货，他也没办法，整个行业现在都是这样的情况。

近期云南省各钢厂接到了能耗“双控”的指标。各企业 1 至 8 月的耗能情况不同，各州市的能耗情况也不同。所以各钢厂控产的要求各不相同。但总体而言，对产量的影响都较大。尤其是部分州市的能耗一直处于高位，地方政府甚至提出了全面关停的要求。

21 世纪经济报道记者获悉，云南省钢厂的减产时段集中在 9 月 15 日至 9 月 30 日。省内有 7 家主要的建筑钢材生产企业，这些企业的产量都需要继续压缩。经测算，在这个集中减产的时间段里，云南省整体的建筑钢材产量与正常水平相比，会减少 45 万至 50 万吨。

受能耗双控的作用，近期江苏的各个钢厂都接收到了减产的指标，并且都已经开始逐步地去落实减产这件事。目前来看，对产量产生影响的主要时间段集中在 9 月 10 日到 10 月 15 日这段时间，建筑钢材、板卷、优钢等各个品种的产量都遭受到了不同程度的影响。

唐山作为钢铁重镇要求，19 家钢铁企业要继续落实总量减排 30%。在这 19 家企业中，有 3 家钢企未按期完成年度治理任务，对于这 3 家钢企，其减排措施要加严 10%。

进一步推高原材料价格

今年开始后，大宗商品的涨价情况引起了人们的关注。在钢铁产业、化工产业以及纺织产业等这些高耗能产业大幅度减产的这种背景之下，原材料的价格不可避免地又进入到了上涨的通道之中。

以螺纹钢市场为例，在 9 月 28 日这一天，全国的主要城市里，上海的螺纹钢价格普遍上涨了 10 至 100 元/吨；南京的螺纹钢价格也普遍上涨了 10 至 100 元/吨；济南的螺纹钢价格同样普遍上涨了 10 至 100 元/吨；福州的螺纹钢价格也是普遍上涨了 10 至 100 元/吨；武汉的螺纹钢价格普遍上涨了 10 至 100 元/吨；北京的螺纹钢价格普遍上涨了 10 至 100 元/吨；沈阳的螺纹钢价格普遍上涨了 10 至 100 元/吨；重庆的螺纹钢价格普遍上涨了 10 至 100 元/吨；兰州的螺纹钢价格普遍上涨了 10 至 100 元/吨。

业内人士进行分析，多地钢厂实行限产限电，其影响还在持续发酵，按照预期，钢铁的产量将会持续下降。与此同时，在节前，下游积极地进行备货，再加上有部分投机性的需求起到推动作用，所以钢市的供需依然处于错配的格局当中，钢价将会继续在高位运行。

纺织品价格进入了新的上涨通道。生意社价格监测显示，在 2021 年 09 月的大宗商品价格涨跌榜中，纺织板块环比上升的商品有 11 种。其中，涨幅在 5%以上的商品有 2 种，这 2 种商品占该板块被监测商品数的 11.8%。涨幅居前 3 的商品分别是锦纶 FDY，涨幅为 7.61%；PTA，涨幅为 5.81%；锦纶 DTY，涨幅为 4.10%。

染料行业近期迎来了新一轮的涨价潮。浙江龙盛公司发布了涨价函。海湾精工公司也发布了涨价函。浙江闰土公司同样发布了涨价函。这些公司的价格涨幅都在 10%。浙江闰土在 9 月 4 日之后的 9 月 16 日又一次上调了染料价格。

何文生向 21 世纪经济报道记者表达了这样的意思：在这段时间里，因为上游出现了涨价的情况，他们所使用的布料价格普遍上升了 5%还多。有时候甚至是一天一个价格。所以现在他们都要求客户在下单的时候重新进行询价。

PVC 产品价格的走势显示，化工原材料价格处于上行通道。

以黄磷为例，大宗商品数据监测显示，云贵地区的黄磷价格出现上涨。上周二时，黄磷的均价为 30000 元/吨，而到本周二，均价变为 44000 元/吨。在这 7 天里，价格呈现上涨态势，涨幅达到 46.67%。云南的企业进行限电降耗措施，贵州则实行限电减产，导致黄磷厂家主要在发送前期的订单，现货供应处于紧张状态。

佛山一家化工企业的负责人称，当下正值需求的旺季。在供需失衡持续加剧的状况下，到年底之前，由于处于库存低位，化工产品的涨价行情将会持续下去。

林伯强向 21 世纪经济报道记者分析，各地能耗双控举措落地后，钢铁、纺织、化工等行业必然会减产。短期内，这种减产或许会把原材料价格和制造企业生产成本推高。从长远角度来讲，要解决这些问题，就得加快对能源结构和产业结构进行调整。

本期编辑 黎雨桐 实习生 彭雅

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