合肥经开区拆除400平方米违章搭建，食品企业出租场地引安全隐患

铁皮被搭起来，雨布被扯开来，电线被拉过去，就形成了一处废品仓库。泡沫、塑料、木材、油漆等物品杂乱地堆积在一处，并且还有人在切割钢材，导致火花四处飞溅。这样的场景出现在合肥经开区汤口路与合掌路交口附近的一家企业厂区内。让人感到疑惑的是，这个厂房是一家食品生产企业所拥有的。这家企业内部为何突然有废品回收单位进驻呢？近几年由于经营困难，该企业负责人私下与 5 家废品回收单位签订了合同。他通过出租土地赚取利润，以此来维持企业的运营。5 月 14 日，为了消除安全隐患，经开区城管部门拆除了企业内将近 400 平方米的违章搭建。

挖掘机正在破拆违建。

企业经营困难，出租闲置场地

近期，合肥经开区城管部门安排执法人员前往辖区各单位进行例行检查。在巡查至一家食品生产企业的厂区时，执法人员看到有不少废品车辆频繁进出。走进一看，他们发现厂区大院内的空地上，通过铁皮、雨布、脚手架和木材搭建起了许多简易棚屋，这些棚屋被用来堆放各类废旧物品。现场存在电线私拉乱接的情况，环境十分脏乱，并且还有动火作业正在进行。现场的乱象让执法人员感到吃惊。经调查发现，该处空地已被企业负责人租给了 5 家废品经营单位。每家经营单位的棚屋是用易燃的泡沫夹芯彩钢板相隔的。堆放区和拆解区是相连的。且没有配置任何消防器材。这存在着极大的安全隐患。城管执法人员表示，厂区内住着企业员工，其中有老人和小孩，周边是工厂区，一旦发生失火情况，后果将不堪设想。

了解情况后，锦绣社区城管执法中队马上对该企业的违章搭建进行丈量。接着快速立案，依法下达相关法律文书。同时密切与企业负责人沟通，督促其在法定期限内自行拆除。属地锦绣社区委也积极行动，主动与消防、安监等多部门取得联系，踊跃召开调度会，多次约谈企业负责人来研究园区整改方案，并且倒排整改计划。

该企业负责人称，近些年来公司的经营状况不佳。公司已停止生产食品，然而在企业存续的这段时间里，仍需花费成本来维持运营，同时还得支付留守员工的工资。由于这块空地一直处于闲置状态，所以该负责人就产生了一个想法，即与废品回收经营单位私下签订合同，把闲置的土地出租给对方，以此来获取利润。

社区对接企业，帮助转型升级

经开区城管局执法人员向新安晚报、安徽网、大皖客户端记者表示，该企业与废品回收经营单位曾签订合同，然而合同仅表明出租空地，未对用途作出约定。即便土地归企业所有，在空地上进行建设也需通过合规合法的渠道进行报建，否则便属于违建行为。废品回收经营单位未经报备便私自搭建，既违反了《城乡规划法》，也违背了合同约定。

该企业与废品回收经营单位经协调后达成一致，提前终止了合同，并将现场物品清理腾空。5 月 14 日早晨，在完成现场清理工作后，执法人员指挥挖掘机对该企业违章搭建的建筑物进行了破拆。此次破拆共拆除了 3 间铁皮棚和 6 处简易搭盖，拆除面积接近 400 平方米。执法中队的指导员马俊宝称，往后，会督促企业强化租赁方面的管理，以避免类似的现象再度发生。

私自进行违搭违建行为，当事人是否会被给予行政处罚呢？经开区的城管执法人员向记者介绍说，倘若当事人能够积极配合进行整改，同时也没有引发其他不良后果，那么就不会对其实施行政处罚；然而，如果当事人拒绝整改，依据相关的法律法规，执法人员会要求其拆除违建，或者依法强制拆除违建，并且还会对其处以行政处罚。

企业谋求利益最大化是可以理解的，但必须依法合规。该区城管局负责人王金继指出，倘若企业不顾及安全生产法则，违反规划管理规定进行搭建行为，城管部门会坚决进行查处。随后，城管执法部门将会加大对企业项目建设的执法巡查力度，对于“脏乱差”现象采取“零容忍”的态度。

企业生产经营遇到了困难，目前社区正在积极进行对接工作。该企业生产的食品市场已处于饱和状态，其传统的生产和销售方式无法跟上当前的发展形势。下一步，社区企业服务中心的工作人员将会与该企业进行对接，全力帮助企业渡过难关。

李婷 陈淑璟 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 韩诚