2025年能源工作指导意见发布：新能源装机目标2亿千瓦，非化石能源占比提升至20%

冶金贸促周报

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01

《2025年能源工作指导意见》印发

近日，国家能源局制定了《2025 年能源工作指导意见》。该意见指出，在 2025 年，新能源发电装机规模要新增 2 亿千瓦以上，发电量需达到 10.6 万亿千瓦时左右。同时，非化石能源发电装机占比要提高到 60%左右，非化石能源在能源消费总量中的比重也要提高到 20%左右。部署八个方面的重点任务，其一，从夯实能源安全保障基础这一方面，大力提升能源安全保障能力；其二，从提高区域能源协同保障能力这一方面，大力提升能源安全保障能力；其三，从强化能源安全重大风险管控这一方面，大力提升能源安全保障能力。其四，从保持非化石能源良好发展态势这一方面，积极稳妥推进能源绿色低碳转型；其五，从统筹推进新型电力系统建设这一方面，积极稳妥推进能源绿色低碳转型；其六，从持续深化能源开发利用方式变革这一方面，积极稳妥推进能源绿色低碳转型。四是从以下三个方面加快推动能源科技自立自强：持续完善能源科技创新体系；强化能源关键核心技术攻关；培育发展壮大能源新产业新业态。七是从持续增强海外资源供应保障能力、统筹做好重点国家和地区的能源合作以及积极参与全球能源治理这三个方面，巩固并深化能源国际合作。从两个方面统筹推进能源规划编制实施，一是加力完成“十四五”能源规划目标任务，二是科学谋划“十五五”能源规划。

02

《政府性融资担保发展管理办法》印发

财政部等六部门日前印发了《政府性融资担保发展管理办法》，目的是推动政府性融资担保体系高质量发展，对政府性融资担保机构的行为进行规范，从而更好地服务小微企业以及“三农”等经营主体，该办法自 2025 年 3 月 1 日起开始施行。办法明确，政府性融资担保机构需以政策性融资担保业务为主业。要聚焦重点对象和薄弱领域，主要为单户担保金额在 1000 万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。支小支农担保金额占全部担保金额的比例，原则上不能低于 80%。其中，单户担保金额 500 万元及以下的占比，原则上不能低于 50%。

03

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近日召开的国务院常务会议把《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》审议通过了。会议表明，其一，当下我国新能源汽车动力电池已经步入了规模化退役的阶段，全面提高动力电池回收利用的能力水平这件事是特别重要的。二是要用法治化的手段来规范回收利用行为，制定并完善相关的行政法规，同时加强监督管理工作。要加快对动力电池绿色设计相关标准进行制定和修订，同时加快对产品碳足迹核算等相关标准进行制定和修订，用这些标准来引领并带动回收利用。

04

2024年江苏省绿色制造名单发布

为了让制造业在绿色低碳转型中发挥基础性和导向性作用，从而助力工业领域实现碳达峰碳中和。就在最近，江苏省工信厅明确确定了 638 家企业成为 2024 年度的江苏省绿色工厂，还有 40 个园区成为 2024 年度的江苏省绿色工业园区。其中，钢铁行业的绿色工厂情况如下表所示。

TRADE FORUM

经贸动态

01

中国临时反倾销措施在法国白兰地行业引发担忧

中国商务部公告后，中方自 2024 年 10 月 11 日起用保证金形式对原产于欧盟的进口相关白兰地实施临时反倾销措施。此措施导致法国干邑白兰地出口急剧下降。法国干邑生产商在 2025 年 2 月 22 日敦促法国政府与中国进行谈判，目的是解决双边贸易的紧张局势。

02

哥伦比亚对华焊接管启动反倾销调查

近日，哥伦比亚贸工旅游部在其官方日报发布了 2025 年 2 月 19 日第 036 号公告。该公告称，因哥伦比亚企业 TENARIS TUBOCARIBE LTDA.提出申请，现已对原产于中国的焊接管启动反倾销调查。公告从发布的次日开始生效。

03

阿根廷对华铝箔启动反倾销日落复审合并情势变迁复审调查

21 日，阿根廷经济部发布了 2025 年第 162 号公告。公告称，因阿根廷企业 ALUAR ALUMINIO ARGENTINO S.A.I.C.提出申请，开始对原产于中国的铝箔进行反倾销第一次日落复审调查。同时，也启动了反倾销情势变迁复审调查。涉案产品的南共市税号为 7607.11.90。在案件调查期间，暂时不会继续征收反倾销税。公告自发布之日起生效。

04

刚果（金）暂停钴出口

刚果（金）战略矿产市场监管控制局在当地时间 2 月 24 日进行了宣布。该国决定暂停钴的出口，时间为四个月。此举是为了应对“全球钴市场供应过剩”的状况。声明表明，这项措施从 2 月 22 日开始生效。刚果（金）将会在三个月之后进行评估，在那个时候，有可能会依据实际情况对暂停措施进行调整或者解除。

05

特朗普下令对美国铜进口展开新的关税调查

美国总统特朗普在当地时间 2 月 25 日下达命令，要对美国的铜进口展开调查。其目的是重建国内的铜生产。这一举措有可能会引发新的关税。特朗普签署了行政令，让美国商务部长卢特尼克依据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条启动新的国家安全调查。一位白宫官员称，会根据调查结果来决定是否征收关税以及税率。该官员还补充说，特朗普更倾向于采用关税这种方式，而不是配额。

06

特朗普拟对中国所有产品额外再加征10%的关税

美国总统特朗普当日表示，据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道（美东时间 2 月 27 日 8:51 分发布），他提议的对墨西哥和加拿大的关税将于 3 月 4 日生效，中国将在 3 月 4 日额外再加征 10%的关税。这意味着对于中国的绝大多数钢铁产品而言，出口到美国的关税水平总计会达到 70%。其中 25%是 232 条款对应的关税，25%是 301 条款对应的关税，10%是 2 月 4 日的普遍关税，10%是 3 月 4 日的普遍关税，将这些关税相加，即 25%（232 条款）+25%（301 条款）+10%（2 月 4 日普遍关税）+10%（3 月 4 日普遍关税）=70%。

STEEL NEWS

行业动态

01

湛江钢铁首发BeyondECO-30%厚板产品

近日，宝钢股份湛江钢铁首发了 BeyondECO - 30%厚板产品，并且首批生产顺利完成。该产品会被应用于风电、桥梁、建筑、结构支撑、压力容器以及船舶制造等诸多领域。这一举措表明湛江钢铁在低碳排放厚板产品领域已拥有规模化生产的能力，正式迈入了商业化推广的阶段。

02

太钢轧制复合板在国铁车辆实现首用

近日，太钢技术中心自主研发出的不锈钢轧制复合板成功在国铁集团首批新型敞车上得以应用。传统敞车与之相比，新型敞车因采用轧制复合板，其成本比不锈钢降低了 30%。在全生命周期内，其维护成本比碳钢降低了 50%以上。这促进了绿色功能型复合材料在铁路货车领域的迭代升级。

03

天合元氢在中东和北非地区推出新型电解槽

近日，中国天合光能的天合元氢在迪拜的新型制氢电解槽中。该电解槽的电流密度比上一代产品高 30%，其体积减少了 23%，重量也减少了 18%。这有望提升电解水制氢的效率，并且会部署在该公司位于中东和北非地区的“太阳能 - 储能 - 氢能”一体化项目中。

04

欧盟碳边境调节机制或将简化

近日，Kallanish（开阑商务信息咨询）消息称，欧洲碳边境调整机制（CBAM）或许会依据相关提议作出修改。修改内容包括简化部分流程以及缩小其范围。具体而言，一是简化支付方式，购买证书的要求将被延迟，从 2027 年 2 月起只需购买前一年的证书，取消了第一年按季度购买证书的义务。一是进口商品阈值在 50 吨/年以下的，将不纳入 CBAM 的范围；二是进口商品二氧化碳排放量少于 100 吨/年的，也将不纳入 CBAM 的范围。由于欧盟钢铁进口量较大，所以最低阈值豁免能否降低“碳关税”壁垒尚需观察。

DATA OVERVIEW

数据概览

01

钢铁方面

中钢协数据显示，2025 年 2 月中旬，重点统计钢铁企业的平均日产粗钢量为 215.1 万吨，相比上月有所增长，增长幅度为 0.8%；重点统计钢铁企业的钢材库存量是 1673 万吨，与上月相比有增长，增长比例为 3.2%；21 个城市中 5 大品种钢材的社会库存为 1073 万吨，相较于上月增长了，增长幅度为 14.1%。2 月 27 日普氏 62%铁矿石指数环比下跌了 1.00 点

02

有色方面

2 月 28 日，据长江有色金属网数据显示。阴极铜的均价是 76890 元/吨，周环比有下跌情况，下跌幅度为 0.77%。电解铝的均价为 20600 元/吨，周环比也出现下跌，下跌比例是 1.06%。电池级碳酸锂的均价是 7.53 万元/吨，周环比同样下降，下降幅度为 1.05%。

CONFERENCE INFO

会展信息

01

第十四届中国国际钢铁大会

中国钢铁工业协会主办了第十四届中国国际钢铁大会，中国国际贸易促进委员会冶金行业分会和冶金工业国际交流合作中心共同承办了该大会。第十四届中国国际钢铁大会定于 2025 年 8 月 6 日—10 日在上海举行，并且在同一时间，第二十三届中国国际冶金工业展览会、第二届钢结构建筑产业链展览会也将同期举办。

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02

第二十三届中国国际冶金工业展览会

中国钢铁工业协会和中国国际贸易促进委员会冶金行业分会主办了此次活动，而冶金工业国际交流合作中心承担了承办工作。第二十三届中国国际冶金工业展览会将会在 2025 年 8 月 8 日至 10 日期间，于上海新国际博览中心开展。

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03

第二届钢结构建筑产业链展览会

中国钢铁工业协会、中国房地产业协会、中国钢结构协会、中国建筑金属结构协会、中国建筑节能协会、中国国际贸易促进委员会冶金行业分会以及装配式钢结构民用建筑产业技术创新战略联盟主办此次活动，中国建筑业协会和中国勘察设计协会给予支持，冶金工业国际交流合作中心承办“第二届钢结构建筑产业链展览会”，该展览会将于 2025 年 8 月 8 日—10 日在上海新国际博览中心举行。诚邀国内外的生态圈相关企业参加本届展览会。

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04

第十六届中国金属循环应用国际研讨会

中国钢铁工业协会给予指导。中国废钢铁应用协会和中国国际贸易促进委员会冶金行业分会共同主办。冶金工业国际交流合作中心承担承办工作。第十六届中国金属循环应用国际研讨会以及中国废钢铁应用协会七届五次会员大会，将于 2025 年 5 月 14 日至 16 日在西宁举行。

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05

2025中国（郑州）冶金新材料展览会

中国钢铁工业协会给予指导，中国国际贸易促进委员会冶金行业分会主办此次活动，冶金工业国际交流合作中心承担承办工作。2025 年 10 月 15 日至 17 日，2025 中国（郑州）冶金新材料展览会将在郑州中原国际会展中心开展。

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06

亚洲钢铁贸易峰会

中国钢铁工业协会给予指导，中国国际贸易促进委员会冶金行业分会负责主办，冶金工业国际交流合作中心与上海钢恩特会展咨询有限公司一同承办的“亚洲钢铁贸易峰会(Asia Steel Trade Summit)”，将在 2025 年 4 月 21 日至 22 日于上海松江凯悦酒店举行。

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07

2025年钢筋出口认证培训研讨会

英国钢筋权威认证机构（CARES）举办了此次活动，“我的钢铁”（MySteel）进行了协办，中国贸促会冶金行业分会也参与其中，并且中国钢铁工业协会（CISA）作为支持单位。“2025 年 CARES 钢筋出口认证研讨会”将于 4 月 17 日在上海银星皇冠假日酒店举行。

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08

土耳其钢铁交流考察团

土耳其 SteelRadar 公司主办此次活动，中国国际贸易促进委员会冶金行业分会负责组织。土耳其钢铁交流考察团将于 5 月 12 日至 16 日在土耳其伊兹密尔开展活动。

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09

德国2025焦化技术国际大会

中国国际贸易促进委员会冶金行业分会决定于 2025 年 5 月 13 日至 5 月 17 日组织中国焦化企业参加“德国 2025 焦化技术国际大会”。同时，中国炼焦行业协会也参与其中。并且，还将安排考察德国部分焦化企业的活动。

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10

2025中东及非洲国际冶金、管材和线材展览会

中国国际贸易促进委员会冶金行业分会会组织企业参与。此展会由杜塞尔多夫展览有限公司主办。是中东及非洲国际冶金、管材和线材展览会。预计在 2025 年 9 月 6 日—8 日于埃及开罗国际会展中心举办。

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11

2025年东南亚管材及线材展览会

中国国际贸易促进委员会冶金行业分会会组织企业参与 2025 年 9 月 17 日至 19 日在泰国曼谷举办的“东南亚国际管材及线材展览会”（Tube and Wire Southeast Asia）。该届展会是由杜塞尔多夫亚洲展览有限公司主办的，在当前东南亚地区，其规模、影响力以及专业性都是首屈一指的国际性管材及线材领域展会。

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END