闽侯县实施‘十项行动’推动高质量发展 加快建设县强民富新闽侯

福州日报记者 谢星星

坚持高质量发展落实赶超，这对于建设新闽侯、争当排头兵来说是必然的要求。闽侯会以实际情况为基础，着重开展“十项行动”，推动一产得以提升，让二产变得更强，使三产得以壮大。近日，闽侯县委书记李永祥在接受记者采访时称，要坚决依照国家领导人的重要指示精神来执行。按照省委十届六次全会以及市委十一届七次全会的精神，全面落实市委所提出的“建设有福之州、打造幸福之城”的部署要求。加快推动“县强民富、创新创业、生态宜居、幸福和谐”的新闽侯的建设进程。以新的担当和新的作为来展现新时代八闽首邑的新面貌。

创新驱动 推动产业转型提速

产业是经济发展的根基，同时也是高质量发展落实赶超的支撑。创新具备引领发展的作用，是第一动力。推动高质量发展，需要从要素驱动、投资驱动转变为创新驱动，这是必然的选择。李永祥表示。

闽侯建有青口投资区和闽侯经济技术开发区，从产业基础方面来看，2017 年工业总产值突破了千亿元大关。闽侯拥有福州高新区以及福州地区大学新校区，从创新优势方面来看，这里有 20 多所高校，师生达 20 多万人，还有 150 多家企业研究中心和重点实验室，人才资源丰富，科技实力雄厚。

李永祥称，需大力施行创新驱动发展战略。需加快推动新旧动能转换进程。需大力开展数字经济行动。要推动主导产业迈向高端。要促使服务产业实现现代化。要让新兴产业实现集聚。以此形成品质更为优良的现代化经济体系。

闽侯的经济结构里，汽车产业是支柱产业，以东南和奔驰为代表。近些年，这些龙头企业在原始创新方面持续发力，加大了科技研发投入，使得汽车产业逐渐迈向高端。2017 年，奔驰汽车成为全市首家纳税超 10 亿元的工业企业，预计今年能实现产值 110 亿元、税收 16 亿元。“这是闽侯的优势，必须进一步将其做大做强。”李永祥称，后续会在汽车产业方面继续发力。要构建起以整车制造作为引领，零部件业务实现广泛覆盖的汽车产业体系，致力于打造出千亿级的产业集群。

闽侯推动新旧动能转换，这是其建设创新之城的一项重要举措。当下，闽侯在对传统产业进行改造提升，祥鑫特种铝合金汽车轻量化项目等技改行动已在闽侯展开。闽侯全力构建全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，以此打造产业转型升级的新引擎。与此同时，闽侯还在努力培育和壮大高端装备、新能源、新材料等领域的新增长点。到 2020 年，要培育出 4 个产值超过 100 亿元的产业集群。

着眼于长远，要抢占数字经济发展的制高点，这是高质量发展的重要抓手。为达成这一目标，闽侯的各个方面都在全面地落实数字闽侯三年行动计划，积极加快建设福州软件园闽侯分园以及旗山湖智谷等园区，大力推动比特大陆、中科睿谷等项目的进度，持续提升数字经济在整体经济中的比重。

破解难题是闽侯推动高质量发展的突破口，这个难题是第三产业占比低以及现代服务业规模不够大。闽侯通过紧抓福州城区外拓机遇，发展壮大了蔬菜、水果、建材、钢材等十大专业批发市场，于是新的经济增长极正在形成。闽侯要壮大三产，需要走出一条既有速度又有质量的赶超路子。下一步，闽侯将大力提升现代商贸物流业，并且加快发展全域旅游。李永祥称，力争到 2020 年全县第三产业增加值占 GDP 比重达 40%以上。

聚焦改革 不断提升区域竞争力

改革开放 40 周年之际，在新形势下要实现赶超。要用具有全球视野来谋划发展，要用改革的理念去推动发展。李永祥表示，要以经济作为主战场，以发展最需要为切入点，持续提升区域的竞争力。

李永祥进行介绍，在 2015 年的时候，闽侯县是全省唯一的全国第一批农村集体产权制度改革试点县，它率先进行尝试。在成员界定以及股权管理等方面的经验做法，得到了农业农村部的认可。要尽力去创造能够复制、容易推广的闽侯经验。李永祥称，当下闽侯正将目光聚焦于农村集体资产股份权能改革这一事项上，同时也在推进青口小城市试点工作以及民生领域的改革等重大改革任务，并且致力于破解当前发展过程中需要去解决的那些较为突出的矛盾问题。

加快开放型经济升级需要一流的营商环境。闽侯大力推进“放管服”改革，目前已取消 289 项行政审批事项及公共服务事项。闽侯还创新了多项服务方式，为企业客商和办事群众提供精准且“贴身”的服务。例如，闽侯在全市率先创新机制，实行项目选址八部门联审一站式办结，将建设项目选址涉审批时限从 2 个月压缩至平均 7 个工作日，这一举措得到了企业的一致好评。

组团推进 全力加快城市化进程

闽侯的区位较为特殊，其中有 9 个乡镇被纳入福州中心城区的总体规划之中，并且基本构建起了“三大城市组团、两个特色小镇、一个生态园区”这样的发展格局。

改革开放之后，闽侯全力推动城市化进程加快。城乡发展的框架得以全面拉开，城乡的面貌每天都在发生新的变化。李永祥觉得，与中心城区相对标时，应当坚持以规划来引领，对老城进行提升，开展新区的开发，推进组团式发展，从而形成与中心城区相互竞争、一同发展的态势。

以 9 个乡镇列入福州城市总体规划为契机，要加快全面城市化进程。闽侯积极推进县城旧城改造工作，同时也扎实推进青口、上街、荆溪等乡镇的旧村改造。并且不断完善道路、环卫、停车场等市政配套设施。尤其要全力推动地铁建设，以实现与中心城区的互联互通和无缝对接，促进郊区向城市的转变。

要推动乡村全面振兴，针对山区、半山区的 6 个乡镇，把白沙镇和井下村当作标杆。大力去发展休闲农业以及观光农业，深入地开展农村人居环境的综合整治工作，重点推进“裸房”的整治，提升乡村的宜居品质，打造出西北部的“后花园”。

坚持高质量发展落实赶超，其关键在于党，也在于人。李永祥指出，闽侯需要依照省委“八个坚定不移”的要求，进一步提升干部的精神状态与活力，展现出担当、勇气和干劲，创造出新的气象，呈现出新的作为，从而为建设有福之州、打造幸福之城贡献出新的、更大的力量。