和讯期货：美国对中国冷轧钢板反倾销，商务部回应

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国际贸易战场呈现出硝烟弥漫的态势。今年开始后，在国际范围内，针对中国钢材出口的反倾销举动不断加剧。当地时间是 5 月 17 日，美国商务部公布了终裁结果，认定从中国进口的冷轧钢板产品存在倾销以及补贴的行为。美方裁定中国企业的倾销税率为 265.79%，同时补贴税率为 256.44%。

商务部：美国意图将国内钢铁产业的困境转嫁国外

商务部贸易救济调查局的负责人针对美对华冷轧钢反倾销调查作出了回应。这位负责人表明，美国想要把国内钢铁产业所面临的困境转嫁给其他国家，并且借此机会给予国内产业额外的保护。

中方对此表达了强烈的不满。中方正借助世贸组织争端解决机制，为中国企业谋求公平待遇。同时，中方督促美方务必严格遵守世贸组织规则，并尽快对其错误做法进行纠正。

美方频繁限制其他国家钢铁产品进入美国市场。这种做法背离了世贸组织的自由贸易原则。这种做法不符合全球化趋势。这种做法严重阻碍了钢铁产品正常的国际贸易。

美国、欧盟打响贸易保护战

值得一提的是，在 5 月 13 日，欧盟发起了针对中国产热轧卷板的反补贴调查。这一钢材被应用于汽车、建筑等多个行业。今年 2 月份，欧盟针对我国中厚板、热轧板、无缝管开展了反倾销调查，同时对冷轧板做出了反倾销初裁。涉及的品种数量接近 400 万吨，占我国对欧洲出口总量的约 40%。

美国打响了贸易保护战，这折射出其相关行业处于困境。欧盟也打响了贸易保护战，同样折射出其相关行业的困境。中国是钢材出口大国，所以无疑成为了美欧开刀的对象。

相关数据表明，欧洲的钢铁行业在过去数年里，一直处于产量缩减的状态，同时就业也在下降，陷入了恐慌之中。

2008 年起，整个欧洲钢铁行业已减少 8.5 万名员工。欧盟钢产量占全球总产量的比重，在 2001 年是 22%，之后一路下滑至 10%。德新社 3 月 18 日报道，来自中国的低成本竞争让欧洲钢铁业最为担忧，欧洲钢铁业的就业岗位将比 2008 年减少 20%。目前欧洲钢铁年产量仅有 1.7 亿吨。

美国的钢铁业似乎状况不佳。据悉，从 2015 年开始，美国多次开展钢铁产品“双反”调查，针对巴西、印度、中国等多个国家的冷轧板、镀锌板、不锈钢板等钢铁产品进行了多起贸易救济方面的调查。

中国钢材出口市场面临巨大的压力

世界钢铁协会的资料显示，中国供应了全球 50%的钢铁，其产量比任何单一国家都要大很多。今年一季度，中国的钢铁产量是美国的 10 倍。中国在钢铁领域存在严重的产能过剩情况，这使得廉价钢铁流入了全球市场。这也让欧美国家感到恼怒，它们纷纷抨击大陆的制钢品扭曲了全球的定价权。基于此，它们决定全面抵制大陆钢材。

在“双反”的逼迫下，中国钢材出口市场面临巨大的压力。

国内钢材出口商的碳钢部经理对记者称，从去年起，美国几乎对中国钢铁的主流产品都发起了反倾销。两年前，他们公司的线材出口至美国有 30 万吨，前年起就变为零了。欧盟近期开始对冷轧进行反倾销，热轧仍在调查中，预计今年出口到欧洲的货物也会减少。

上海钢联高级分析师魏迎松称，从中国钢材的整体出口形势方面来看，美国对中国实施反倾销所产生的影响不会很显著。他指出，去年出口至美国的钢材数量约为 200 万吨，这在我国一个多亿的出口总量中所占比例并非很大。并且，美国在我国出口国家的排名仅处于第十名左右的位置。

中国钢铁出口市场重心逐渐转移至东南亚

有人士称，中美之间的贸易摩擦实际上属于一种常见现象。在以加工贸易为主要模式的情况下，形成了东亚生产且美国消费的这种供应链条模式，这使得我们出口到美国的商品数量会相对较多。多年以来，中美之间的货物贸易一直是中国处于顺差状态，而美国处于逆差状态，并且逆差还在不断地扩大。

对外经贸大学国际经济研究院的副院长庄芮教授表示，在加工贸易领域中，有很多是外资企业生产的产品用于出口，对于这部分产品应该进行更为科学的计算。庄芮称，2014 年 APEC 峰会上，中美双方达成一致是依据全球价值链来核算国际贸易。也就是不依照最终产品全值进行计算，而是按照增加值来计算。由此来看，我们对美国的顺差并非那么大。然而，在现今尚未完全按照增加值计算的情况下，美国的许多利益团体以及政客或许会凭借数字来大做文章。

美欧反倾销愈发激烈，中国钢铁出口市场重心逐步转向东南亚。相关统计数据表明，2015 年我国对东南亚 11 国的出口总量达到 3460 万吨，此数量是 2006 年的 5.2 倍，在我国钢材出口总量中占 43%；对亚洲地区出口的钢材为 7964 万吨，比 2006 年增长了 222%，在钢材出口总量中的比例上升至 71%。东南亚国家有大量基建项目开工，这些项目对钢铁原材料等有着较大需求，同时，东南亚市场将会成为中国钢铁出口的一个重要布局。

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