冶金工业信息标准研究院推出钢铁行业稳增长工作方案1+N系列解读第三篇，促行业高质量发展

编者按

为加强《钢铁行业稳增长工作方案》的宣传贯彻，推动工作举措落实落细，促使行业平稳增长、高质量发展，依据《工作方案》中标准化、扩需求、科技创新、兼并重组等方面的重点要求，冶金工业信息标准研究院开始组织起草“1+N”系列解读，供行业同仁参考。这是第三篇，希望大家持续关注。

系列解读一：

系列解读二：

新发展格局下创造钢材消费新场景

冶金工业信息标准研究院

市场研究团队刘静

钢铁工业属于国民经济的基础性产业，对于工业的稳定增长以及经济的平稳运行有着重要意义。8 月 24 日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部、海关总署共同印发（以下简称：《工作方案》），清晰地明确了 2023 至 2024 年稳增长的主要目标，并且提出了四大行动以及 12 项工作举措。《工作方案》从三个方面着手，一是加强钢结构的推广应用，二是扩大重点领域的消费需求，三是提升钢铁产业链的国际化水平。通过这些举措，积极拓展钢铁的应用场景，从而形成有效的需求牵引，并且采取多种措施来推动钢铁工业高质量发展。

一

《工作方案》强调要统筹进行扩大内需的工作，同时也要深化供给侧结构性改革这一战略举措。

“十四五”开始后，我国钢铁工业踏上了高质量发展的新路途，持续提高供给质量的任务十分艰巨。当下，钢铁行业遭遇着需求不够、效益不好的显著问题。《工作方案》提出要全面考量供给与需求，着力增强钢材供给的质量和保障的能力，从而构建起需求牵引供给、供给创造需求的更高层次的动态平衡。在需求端方面，要实施扩大内需的战略，将生产、分配、流通、消费各个环节贯通起来，加快把完整的内需体系培育出来。推动上下游的产业链进行协同发展，弥补短板、锻造长板、强化基础，以此来支撑传统产业进行改造和提升，让优势产业得以巩固并延伸，促使新兴产业得以培育和壮大，对未来产业进行前瞻布局。与此同时，要加强政策之间的协同，把市场环境优化好，激发行业所具有的活力，提升企业的信心。在供给端方面，持续深化供给侧结构性改革工作。提升供给体系与国内需求的适配程度。加大在研发以及技术改造上的投入力量。不断推动科技创新和制度创新。增强产业链供应链的竞争力与安全性。以自主可控且高质量的供给来适应并满足现有的需求，同时创造并引领新的需求。

二

《工作方案》指明了扩大重点领域消费需求的工作方向

产业协同并且进行示范推广，以此构建起以钢结构作为桥梁的升级消费场景。目前，我国的钢材消费结构正在经历着根本性的转变，同时钢结构市场蕴含着巨大的潜力。《工作方案》明确了要实施以推广钢结构桥梁和住宅为主要进攻方向的钢铁应用拓展计划。它鼓励有条件的地区，让公共建筑改造优先选用钢结构。并且在桥梁、地下管廊、地下通道、海洋结构、装配式建筑等领域，积极推广应用钢结构。大力推动钢结构建筑产业，这是促进我国钢铁行业消费升级的重要举措，能够有效带动我国钢材向高端化发展。

建立机制并进行产需对接，以此搭建以绿色化作为主线的拓展消费场景。构建深化钢铁与船舶、交通、建筑、能源、汽车、家电、农机、重型装备等重点用钢领域的上下游合作机制，举办产需对接活动，增强上下游企业之间的互联互通，主动拓展钢铁的应用场景。落实促消费政策措施，包括扩大汽车消费、绿色智能家电消费，以及推动绿色建材、新能源汽车下乡等。挖掘风电、光伏发电等领域的消费潜能，扩大钢材消费需求。钢铁企业要让产品发展与绿色消费领域用钢需求相契合，构建起绿色制造体系和绿色供应链，加快促使产品与服务实现绿色化。

标准发挥引领作用，进行品牌培育，从而拓宽以产业链为纽带的国际消费场景。对钢材产品的出口政策进行优化调整，把高技术含量产品进行分类完善，积极促使企业融入国际供应链体系，提升国际竞争力。参与高质量标准引领方面的行动，参与国际标准的制修订活动，推动国际间检验检测认证结果相互认可，强化与国内装备、技术、服务等协同一起走出国门。在构建“双循环”新发展格局时，要培育企业参与国际合作的新优势，从而形成创新能力更强且附加值更高的产业链，以此进一步提升产业链的韧性以及安全水平。

三

思考与建议

“十四五”时期对于钢铁工业的高质量发展而言至关重要。在面临新一轮市场下行周期之际，各地以及各企业需要认清当下的形势，并且要积极地落实《工作方案》，抓住机遇去谋求发展，重点需做好以下这些工作：

一是加快结构转变，推进产品升级。中国钢铁需求总量逐渐下降，我国钢材消费品种结构正发生较大改变。传统建筑用钢筋、线材等的比重在下降，而板材、型钢和焊管的比例逐渐上升。下游用钢行业的消费变化，促使钢铁工业朝着供给高端化的方向发展。地方政府需要在高端产品以及技术创新等方面，给予政策支持和保障。钢铁企业要结合自身的实际情况，及时去研究并制定出符合未来需求的产品发展战略。同时，要对技术工艺进行优化和提升。还要加快对新材料、新品种的研发与推广工作。并且要积极地推动产品结构的转型升级。

一是加强产业延伸，要与消费主体紧密相连。地方政府需围绕上下游产业链进行延伸，并做好配套支持工作，统筹当地的资源，积极主动地扩大对外的交流合作，更好地融入全球供应链，以此来提高我国全球供应链的安全水平，打造出竞争的新优势。二是钢铁企业要紧密对接客户的需求，加快从生产商向服务商的转变步伐，大力发展剪切、配送等增值服务，建立起完整的关键客户管理和服务体系。同时，把供应链服务当作抓手，运用现代的互联网技术、大数据技术、数字化技术以及智能化技术等新的技术，达成全流程的高效协同，构建起能够畅通循环的钢铁现代流通体系。

三是要加快关键技术标准的研制，以此来引领钢铁行业的提档升级。地方政府应当健全标准引领的激励奖励机制，从而形成市场驱动、政府引导、企业为主以及社会参与的标准化工作格局。同时，要引导搭建起一个覆盖钢结构建筑企业、钢铁企业、科研院所、高校等全产业链的“产学研用”协同创新平台，以适应发展的新需求。行业企业应积极参与，来构建完善的钢结构标准体系。要强化并保障关键技术标准的有效供给，还要保障其高效供给。这样就能引领钢铁行业提档升级。