2018年1月1日起实施的新法规：导游强迫购物吊销资格证、外卖需实体店

2018 年 1 月 1 日，新的一批法律法规开始正式施行。在这些法律法规当中，有一些新规与你的生活有着密切的关联。快来看看吧。

强迫购物将被吊销导游资格证

《导游管理办法》在 2018 年 1 月 1 日开始实施。此办法规定，导游需要携带电子导游证，并且要佩戴导游身份标识，同时还要开启导游执业相关的应用软件。旅游者拥有要求导游展示电子导游证以及导游身份标识的权利。办法规定得很明确，在导游执业过程中，不能出现擅自变更行程的行为，不能出现诱骗游客或强迫游客消费的行为，不能向游客索取小费等十一项违法违规行为。并且在办法的罚则部分，对于违反导游执业管理规定的行为，明确了相应的法律责任。

外卖商户必须有实体店

国家食品药品监管总局发布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，此办法于 2018 年 1 月 1 日开始施行。该办法规定，网络外卖餐饮服务提供者必须拥有实体店铺以及食品经营许可证，并且不可以超范围进行经营活动。

网络销售的餐饮食品需与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。送餐人员要保持个人卫生，并且使用安全、无害的配送容器，以此来保证配送过程中食品不被污染。送餐单位应当加强对送餐人员的培训与管理。

“刷单炒信”可吊销营业执照

2018 年 1 月 1 日将实施新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》。新版法律对虚假宣传行为的规定进行了完善，把虚假和引人误解的商业宣传区分开来，明确规定经营者不能对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等方面进行虚假或者引人误解的商业宣传，以此欺骗、误导消费者。

新反不正当竞争法规定得很明确，“刷单炒信”以及对“刷单炒信”进行帮助的行为，会面临二十万元以上一百万元以下的罚款；如果情节较为严重，就要处一百万元以上二百万元以下的罚款，甚至还可能吊销营业执照。

公共图书馆四类服务全免费

《中华人民共和国公共图书馆法》在 2018 年 1 月 1 日开始正式施行。这部公共图书馆法针对公共图书馆的建设、运行、服务、管理以及保障等方面作出了具体的规定。同时提到了四类免费服务，分别为：

文献信息查询、借阅；

阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；

公益性讲座、阅读推广、培训、展览；

国家规定的其它免费服务项目。

四个“严”保障我国核安全

《中华人民共和国核安全法》于 2018 年 1 月 1 日开始正式施行。这部法律有八章，共 94 条，包含总则部分。还有关于核设施安全的内容，以及核材料和放射性废物安全方面的规定。同时涉及核事故应急事宜，包括信息公开和公众参与等内容。另外还有监督检查相关条款，以及法律责任和附则等部分。依据确保安全的方针，该法确立了严格的标准，建立了严密的制度，实施了严格的监管，规定了严厉的处罚。这四个“严”也成为这部法律的最大亮点。

环保税为企业排污戴上“紧箍咒”

《中华人民共和国环境保护税法》从 2018 年 1 月 1 日开始施行。此税法规定要征收环境保护税，同时不再征收排污费。

该法规定，企业事业单位以及其他生产经营者若直接向环境排放应税污染物，那么他们就是环境保护税的纳税人，应当按照规定缴纳环境保护税。应税大气污染物的税额幅度是每污染当量在 1.2 元到 12 元之间；水污染物的税额幅度是每污染当量在 1.4 元到 14 元之间；固体废物按不同种类，每吨的税额在 5 元到 1000 元不等；工业噪声按照超标分贝数，每月需缴纳 350 元到 11200 元。

公开饮用水安全状况信息

新修订的《中华人民共和国水污染防治法》于 2018 年 1 月 1 日开始施行。规定指出，县级以上地方人民政府的相关部门应当每季度至少向社会公开一次饮用水的安全状况信息。

部分城市驾考科目二增加停车取卡

网络传言称 2018 年 1 月 1 日起驾照考试科目二将增加停车取卡项目，然而实际上这仅在浙江杭州等部分城市得以实施。根据《机动车驾驶人测验内容和方法》的规定，省级公安机关交通管理部门能够依据实际情况增加考试内容。

新出厂汽车内都应有反光背心

新修订的国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）从 2018 年 1 月 1 日起开始实施。新标准规定“汽车应配备 1 件反光背心”。公安部交通管理科研所辟谣称，此前在网络上流传的“若你的爱车不配备反光背心，年检就过不了”这一说法是错误的解读。该规定仅适用于 2018 年 1 月 1 日起新出厂的汽车。规定要求汽车生产厂家在新车出厂时配备反光背心，无需车主或驾驶人自行购买。这样做的目的是，当汽车在夜间出现故障时，能够提升驾驶人下车时的可视认性。

新能源汽车将免征车辆购置税

财政部等部门发布公告，规定自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期间，购置的新能源汽车可免征车辆购置税。

小排量汽车购置税将恢复到10%

从 2018 年 1 月 1 日开始。依据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》。1.6L 及以下排量的汽车。恢复以 10%的法定税率来征收车辆购置税。在此之前。为了支持小排量汽车的发展。国家推出政策。对小排量汽车的购置税给予优惠。

贷款买新能源汽车自用，首付仅需15%

中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，此通知自 2018 年 1 月 1 日开始实施。在该通知中，传统动力汽车贷款的最高发放比例保持不变，自用汽车贷款的金额不能超过借款人所购汽车价格的 80%。同时，二手车贷款的最高发放比例从 50%调整为 70%。自用新能源汽车贷款的发放比例有明确规定，最高可达 85%。商用新能源汽车贷款的发放比例也有明确规定，最高为 75%。

买奶粉更放心

史上出台了最严的奶粉监管政策：所有贴牌的情况、代加工的行为以及假洋品牌都将被全部从市场中清理出去，奶粉品牌的数量会从 2000 个配方减少到几百个。

拖欠农民工工资将受惩

2018 年 1 月 1 日开始，《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》正式开始实施。办法明确规定，用人单位存在两种违法情形的，应当被纳入拖欠农民工工资“黑名单”。

三是存在克扣和无故拖欠农民工工资的现象，其数额达到了认定拒不支付劳动报酬罪所要求的数额标准。

一是存在拖欠农民工工资的违法行为；二是这种违法行为引发了群体性事件；三是这种违法行为引发了极端事件；四是这些事件造成了严重的不良社会影响。

扶贫减少频繁填表报数

2018 年 1 月 1 日开始，扶贫数据主要经由建档立卡信息系统进行上报。同时，不再要求县以下的单位通过其他途径来提供数据。各地的扶贫部门严格禁止层层增加指标以及提高填报的频次，切实把基层填表报数的负担减轻下来。

修订后的《中华人民共和国中小企业促进法》实施

《中华人民共和国中小企业促进法》经修订后，将于 2018 年 1 月 1 日开始正式施行。此新法把近年来行之有效的政策提升为法律层面。它规范了财税支持方面的相关政策，对融资促进的相关措施进行了完善。尤其在规范行政许可事项、减轻企业负担以及简化小微企业税收征管和注销登记程序等方面，为中小企业的发展营造了良好的环境。

部分小微企业继续免征增值税

5. 这些小规模纳税人可免征增值税。

增值税发票代码将增至12位

近年来，增值税普通发票的种类在增多，使用量也在增加。10 位的发票代码已无法满足纳税人的需求。2018 年 1 月 1 日起，我国开始对增值税普通发票进行调整。新版增值税普通发票（折叠票）的发票代码，从之前的 10 位调整为 12 位。

取消钢材、绿泥石等产品出口关税

国务院关税税则委员会印发的 2018 年关税调整方案表明，从 2018 年 1 月 1 日起，我国要取消钢材以及绿泥石等产品的出口关税。同时，还会适当降低三元复合肥、磷灰石、煤焦油、木片、硅铬铁、钢坯等产品的出口关税。

“黑名单”规范建筑市场秩序

住建部日前印发了《建筑市场信用管理暂行办法》，该办法自 2018 年 1 月 1 日起开始施行。在建筑市场中，那些存在拖欠工程款等情形的各方主体，将会被列入建筑市场主体的“黑名单”。

统一城乡居民医保制度

2018 年 1 月 1 日开始，北京不再对城镇和农村户籍进行区分。实施了统一的城乡居民医疗保险制度。所有未参加城镇职工基本医疗保险的户籍城乡居民，包含老年人、劳动年龄内居民、学生儿童，还有北京户籍人员的外埠户籍配偶和子女，只要没有其他基本医疗保障的，都可以参加城乡居民医保。

门诊的最高报销比例达到了 55%。住院的最高报销比例为 80%。住院的年度封顶线从前是 18 万元，现在统一提高到了 20 万元。

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