铁路货运市场化改革持续深化，量质齐升成效显著

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推动物流整体外包，确保货物运送过程稳定；实施“一单制”试点，提高货物流转速度；推广运费贷款服务，减轻企业资金压力……自今年起，铁路货运市场化的改革不断深入，铁路现代化物流体系的建设加速推进，累计减少社会物流成本超过480亿元，铁路货运展现出质量和数量双提升的积极局面。

铁路运输以其运输能力强大、成本相对低廉、环保低碳等优势而著称。自今年起，国铁集团不断推进铁路货运的市场化改革，加速构建现代化的物流体系，已设立40个铁路物流中心，并构建了反应更迅速、效率更高的市场运价体系。在实施市场化浮动价格后，国铁总运量中有57.8%采用了这种定价模式……随着一系列举措的逐步落实，铁路货运在数量和质量上都取得了显著提升。在今年1月至10月间，我国国家铁路的货运发送总量达到了32.8亿吨，这一数字较去年同期增长了1.3%，刷新了历史同期记录。具体来看，集装箱运输量实现了12.9%的增长，而集装箱与水路联运的量则增长了18.4%。此外，这些举措共同促成了社会物流成本的累计下降，降幅超过480亿元。

开展物流总包，铁路部门由承运人变为企业物流“规划师”

进行物流整体服务，这表示铁路机构不再仅仅是运输的执行者，而是转变成了企业物流的“战略顾问”，必须提供包括物流管理、仓储服务、金融支持、结算处理以及信息服务等在内的全方位综合服务。

今年，包钢集团携手中国铁路呼和浩特局集团公司达成协议，签署了一份总重达3150万吨的全面物流承揽合同，该合同涉及将卷钢、线材等特殊类型钢材通过铁路运输。据包头铁路物流中心营销部主任张斌介绍：“我们签署了这份物流总包合同后，货物从出厂到运输的每一个环节，企业都无需再费心处理。”

10月1日当天，计划将318吨卷钢运送至北塘西。信息一经接收，包头铁路物流中心的客服专员迅速行动，立即与中铁快运公司取得联系，并派遣汽运车队前往企业进行货物提取；与此同时，他们还对接货现场进行了班次、车辆以及装卸作业的详细安排。

9月30日上午9点，车队抵达指定地点；当天下午2点，货物装载工作顺利完成；傍晚5点，车辆抵达了货场；10月2日下午5点，列车准时启动……凭借智能化、高效能的全程服务系统，目前包钢集团厂内铁路货车的平均停留时长已降至23.7小时，相比以往有了显著减少。

承运人的角色拓展至“规划师”，导致工作量显著提升，那么这对铁路部门来说，又有哪些潜在的利益呢？

张斌指出，通过签署物流总包协议，我们能够预先确保货源供应，确保运输过程的稳定。通常，这类合同的客户会承诺每月一定的运输量，铁路部门则会提供相应的价格优惠，从而实现双方的互利共赢。据相关数据显示，自项目启动至今，铁路部门已成功发送了187万吨的钢材，同比增长达到了16%。

上海铁路局集团针对合肥的光伏玻璃生产企业，特别设计了一套物流整体解决方案，并开设了定制的“点对点”快速列车；乌鲁木齐铁路局集团则对其管辖范围内的煤炭公司提供“一对一”的专属服务，每月都会签订物流整体服务合同，确保合同规定的运输量得以实现，今年新疆煤炭的外运总量已超过8000万吨……到目前为止，铁路部门总共签署的物流整体服务合同累计达到了5.3亿吨。

试点“一单制”，一份单证、一次结算、一箱到底

今年三月，一列装载着54个集装箱淀粉产品的铁海快线列车，自黑龙江富锦站驶出，途径辽宁营口港，最终驶向广州新沙港。这趟列车标志着东北地区首次开通了“一单制”铁海快线服务。

“一单制”究竟是什么意思呢？它指的是铁路部门全面负责整个物流流程，确保实现单次委托、单一单证、单次结算以及从门到门的“一箱直达”运输服务。

过去，企业必须亲自与铁路、港口、航运以及汽车运输企业取得联系，独立商谈费用、办理交接文件、处理货物装卸以及短途运输等事宜，这些流程既复杂又低效。哈尔滨铁路物流中心的徐俊国主任指出，“一单制”服务由铁路部门全面承担，提供全程服务，确保全国范围内的运输单据能够无缝对接。

要实现“一单制”，数据共享是关键。为此，哈尔滨铁路物流中心与企业共同进行数据交换，消除了不同部门间的数据壁垒，确保了班列和班轮的排期能够实现无障碍对接。

徐俊国表示，该措施得到了港口及船运企业的广泛认可。他进一步解释道，铁路货运班列的载重量大，显著减少了船运企业的货物集散时间，同时降低了货物在港口的存放时长，使得运输效率提高了40%。对于货主来说，只需登录铁路货运95306平台，便可以实时追踪整个运输过程。

目前，黑龙江省的“一单制”铁海快线班列每周至少运行一次，运输的货物主要包括淀粉、液糖等品种，集货的地点涵盖了哈尔滨、富锦、绥化等地区，货物主要通过营口港运往福建、广东、广西等省份。

在湖北武汉，所谓的“一单制”铁水联运班列已经变成了三峡地区“翻坝”运输的一大助力。

9月29日，位于三峡大坝附近的湖北枝城港，一艘来自安徽铜陵港的船只，装载着5114吨的散货铜尾渣，完成了“散改集”的操作，随后货物被装上火车，沿着西行路线，目的地是湖北恩施土家族苗族自治州。

本次运输依旧采用“一单制”服务模式，由铁路部门负责提供全面的管理与监督，有效简化了不同运输方式之间的换票手续，并克服了运输数据难以互通的难题。

枝城港的生产总监谭乙兵指出，货物若经铁路绕行三峡，仅需三天即可完成运输，而若依赖船闸通行，所需时间则相对更长。目前，铁路部门已在武汉至成都区间双向运行长江铁水联运列车，这一举措有助于减轻长江航道下游货物转运的难题，相比水路运输，平均可节省7天时间，同时还能降低物流成本30%以上。自今年起，武汉至成都的长江铁海联运班列双向运行，已累计完成超过80万吨的翻坝运输任务；据预测，全年将运输各类物资接近120万吨。

北京局集团公司推出了“港城班列”，构建了多条内陆城市至天津港的物流快捷通道，使得从河北石家庄到天津港的钢材运输时间从3至5天缩短至半天；“丝路电商班列”由西安局集团公司常态化运营，连接陕西西安与新疆乌鲁木齐，使得入疆快递电商货物运输的时效提升了约12%，同时综合物流成本下降了约10%……目前，“班列+两端公路”的多联快车产品已遍布各省会城市，“班列+班轮”的铁海快线产品也已覆盖了主要港口。

推广运费贷，缓解中小微企业融资难、融资贵

推广铁路货运，降低成本、提升效益显得尤为关键。为此，铁路部门推出了运费贷款、信用证结算以及铁路单证融资等多种物流金融服务，旨在有效帮助中小微企业解决融资困难和融资成本高的问题。

福建省的闽铁物流有限公司专注于铁路运输代理服务，同时参与装卸协作以及货物接取与送达等环节，其每月处理的货物量大约为300个标准箱，相应的铁路运输费用大约在20万元人民币左右。

闽铁物流的负责人林辉明指出，作为一家物流公司，我们通常的做法是先承担运输任务，随后收取费用。然而，在铁路运输领域，却需先支付费用，后进行运输。这种资金先行垫付、收益延后回收的模式，使得公司的现金流承受了巨大压力，进而影响了公司规模的扩大和市场占有率的提升。

自6月20日开始，国铁集团推出了运费贷服务，旨在为物流行业提供资金扶持。闽铁物流在获知此信息后，迅速与福州铁路物流中心永安营业部及中国建设银行三明分行达成了铁路运费贷的合作协议。林辉明表示，该服务全程可在线操作，从申请、审批到放款仅需短短几分钟，效率显著，手续简便，操作十分便捷。银行为此公司提供了126万元的授信额度，且年利率相比传统贷款有显著降低。

铁路部门提供的信誉凭证使得铁路运费贷成为可能，企业无需提供抵押物，这一举措有效缓解了铁路货运企业在信用获取和审批流程上的难题，从而实现了各方的互利共赢。福州铁路物流中心永安营业部经理魏政表示，此举不仅拓宽了银行的业务范围，提升了企业的资金流转速度，同时也吸引了更多货运企业加入，助力铁路货运量的增长。

截至目前，运费贷已在我国广泛普及，其累计提供的授信融资总额已高达162.1亿元人民币。

《 人民日报 》( 2024年12月04日 06 版)