铁路货运市场化改革持续深化，量质齐升态势良好

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实施物流整体打包服务，确保运输过程稳定；试行“一单制”模式，提高货物流转速度；推广运费贷款产品，减轻企业资金压力……自今年起，铁路货运市场化的改革不断深入，铁路现代物流网络建设加速推进，总计减少社会物流成本超过480亿元，铁路货运在数量和质量上都展现出显著提升的积极局面。

铁路运输以其承载能力强大、成本效益显著、环保低碳的优势而备受瞩目。自今年起，国铁集团不断推进铁路货运的市场化改革进程，加速构建现代化的物流体系，设立了40个铁路物流中心，并形成了一种对市场变化反应迅速且高效的运价体系。在此机制下，采用市场化浮动价格的运量已占国铁总运量的57.8%……随着一系列措施的实施，铁路货运在数量和质量上都呈现出显著提升的积极局面。今年前十月，我国国家铁路在货物运输方面取得了显著成绩，发送量达到了32.8亿吨，这一数字较去年同期增长了1.3%，刷新了历史同期最高纪录。在这一增长中，集装箱运输量实现了12.9%的同比增长，而集装箱铁水联运量更是增长了18.4%。此外，这些举措还累计降低了社会物流成本超过480亿元。

开展物流总包，铁路部门由承运人变为企业物流“规划师”

进行物流整体运作，这表示铁路公司将从单纯的运输执行者转变为物流领域的“策略制定者”，并且必须提供包括物流管理、仓储服务、金融服务、结算处理以及信息支持在内的全方位服务。

今年，包钢集团携手中国铁路呼和浩特局集团公司达成一项3150万吨的全程物流总包协议，将卷钢、线材等特殊钢材的运输任务交由铁路部门负责。据包头铁路物流中心营销部主任张斌介绍，“此次签约后，企业出厂的货物在运输过程中的各个环节均无需再费心管理。”

10月1日当天，计划将318吨卷钢运往北塘西。接到这一消息后，包头铁路物流中心的客服专员迅速行动，立即与中铁快运公司取得联系，并派遣汽运车队前往企业进行货物提取；与此同时，他们还与对接的货场进行了沟通，对班次、车辆底数以及装卸作业进行了周密的安排。

9月30日上午9点，车队抵达目的地；当天下午2点，货物装载工作顺利完成；傍晚5点，车辆抵达了货场；到了10月2日下午5点，列车准时启程……得益于智能化、高效的全程服务系统，目前包钢集团厂内铁路货车的平均停留时长已降至23.7小时，与之前相比，停留时间显著减少。

承运人的角色转变为“规划师”，其工作量显著提升，那么这对铁路部门来说，究竟有哪些益处呢？

张斌指出，通过签署物流总包协议，我们能够预先锁定货源，确保运输过程的稳定。通常，此类合同的客户会承诺固定的月度运输量，铁路部门则会提供相应的价格优惠，从而实现双方的互利共赢。根据数据，自项目启动至今，铁路部门已成功运输钢材187万吨，同比增长达到了16%。

上海铁路局集团针对合肥的光伏玻璃生产企业，特别设计了个性化的物流整体解决方案，并开设了定制的“点对点”高速列车；乌鲁木齐铁路局集团则对所辖煤炭公司提供一对一的专属服务，每月都会签署物流整体服务合同，确保合同运输量得到切实履行，今年新疆煤炭的外运总量已突破8000万吨；截至目前，铁路部门总共签署的物流整体服务合同累计达到了5.3亿吨。

试点“一单制”，一份单证、一次结算、一箱到底

今年三月，一列装载着54个集装箱淀粉的铁路海运快速列车，自黑龙江省富锦火车站出发，途径辽宁省营口港，最终驶向广州新沙港。这趟列车标志着东北地区首次开通了“一单制”铁路海运快速列车服务。

“一单制”具体指的是什么？它是由铁路部门全面负责协调整个货物运输流程，确保实现单次委托、单一单据、单一结算以及货物从起点到终点的全程“门到门”运输服务。

过去，企业需亲自与铁路、港口、航运、汽运等公司沟通，独立商谈费用、办理交接文件、处理货物转运和短途运输等事宜，流程复杂且效率不高。哈尔滨铁路物流中心主任徐俊国指出，“一单制”则由铁路部门统一承担全部责任，提供全程服务，确保单据在全国范围内畅通无阻。

要实现“一单制”，数据共享是关键。为此，哈尔滨铁路物流中心与企业共同进行数据交换，消除了不同部门间的信息壁垒，确保了班列和班轮的排期能够实现无障碍对接。

徐俊国表示，该措施同样赢得了港口与船运企业的青睐。铁路货运班列的货物承载量大，显著减少了船运企业的货物集结周期，同时降低了货物在港口的滞留时长，使得运输效率提高了40%。货主只需通过铁路货运95306平台进行操作，就能实现对运输全程的实时跟踪。

目前，黑龙江省的“一单制”铁海快线班列每周至少有一趟运行，运输的货物主要是淀粉、液糖等品种，集货的地点涵盖了哈尔滨、富锦、绥化等区域，而这些货物主要通过营口港运往福建、广东、广西等地区。

在湖北武汉，该地区的“一单制”铁水联运班列充当了三峡“翻坝”运输的重要助手。

9月29日，位于三峡大坝附近的湖北枝城港，一艘来自安徽铜陵港的船只，装载着5114吨的散货铜尾渣，完成了“散改集”的作业，随后，这批货物搭乘火车，沿着西行路线，目的地是湖北恩施土家族苗族自治州。

本次运输依旧采用“一单制”服务模式，由铁路部门负责提供全面的管控服务，有效解决了不同运输方式在换单手续上的繁杂问题，以及运输数据难以共享的难题。

谭乙兵，枝城港的生产总监，这样说道：“货物若经铁路绕行三峡，仅需三天便可完成运输。相较之下，若是通过三峡船闸，所需时间将大大增加。”目前，铁路部门已在武汉至成都的线路双向运行长江铁水联运班列，这一举措有助于解决长江航道下游货物转运难题，将运输时间平均缩短了七天，并且物流成本可节省30%以上。自今年起，武汉至成都的长江铁海联运班列双向运行，至今已累计完成超过80万吨的翻坝运输任务，而全年预计将运输各类物资近120万吨。

北京局集团公司启动了“港城班列”，构建了多条连接内陆城市与天津港的物流快捷线路，将河北石家庄至天津港的钢材运输时间从3至5天大幅缩短至半天；“丝路电商班列”由西安局集团公司每日常态化运行，西安至乌鲁木齐的快递和电商货物运输效率提升了约12%，整体物流成本降低了约10%……目前，以“班列+两端公路”模式的多联快车产品已遍布各省会城市，“班列+班轮”的铁海快线产品也已覆盖了主要港口。

推广运费贷，缓解中小微企业融资难、融资贵

推动铁路货物运输，降低成本、提升效益显得尤为关键。为此，铁路相关部门推出了运费贷款、信用证支付、铁路票据融资等多种物流金融服务，旨在有效缓解中小微企业所面临的融资困难和成本高昂的问题。

福建省的闽铁物流公司专注于铁路运输代理、货物装卸及接送服务，其月均运输量达到约300个标准箱，同时铁路运输费用大约为20万元。

闽铁物流的负责人林辉明指出，我们这类物流公司通常的做法是先承运货物，后收取费用，然而在铁路运输领域，情况却有所不同，必须先支付费用，随后才能进行运输。这种资金先行垫付、收益延后回收的模式，给公司带来了较大的现金流压力，进而使得我们难以实现规模的扩大和市场先机的抢占。

自6月20日开始，国铁集团开始推广运费贷服务，旨在为物流行业提供资金援助。闽铁物流在听闻此消息后，迅速与福州铁路物流中心永安营业部以及中国建设银行三明分行达成了铁路运费贷的协议。“办理过程完全在线上完成，从申请、审批到放款，整个过程只需几分钟，效率极高，手续简便，十分便捷。”林辉明表示，银行向该公司提供了126万元的授信额度，并且年利率比传统贷款要低很多。

铁路部门提供的信誉凭证作为铁路运费贷的担保，企业无需提供抵押，这一举措有效缓解了铁路货运企业在信用贷款和审批流程上的难题，实现了各方利益的共享。福州铁路物流中心永安营业部经理魏政表示，此举不仅让银行拓展了新的业务领域，还提升了企业的资金流转速度，同时，铁路部门也能借此吸引更多货运企业，从而推动铁路货运量的增长。

截至目前，运费贷已在我国广泛普及，其累计提供的授信融资总额已高达162.1亿元人民币。

《 人民日报 》( 2024年12月04日 06 版)