铁路货运市场化改革持续深化，量质齐升态势良好

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实施物流整体运作，确保货物运输稳定进行；试行“一单制”模式，提高货物流转速度；推广运费贷款服务，减轻企业资金压力……自今年起，铁路货运市场化的改革不断深入，铁路现代化物流体系的建设步伐加快，总计减少社会物流成本超过480亿元，铁路货运呈现出质量和数量双重提升的积极局面。

铁路运输以其运输能力强大、成本较低以及环保低碳的显著优势著称。自今年起，国铁集团不断推进铁路货运市场化改革进程，加速构建现代化的铁路物流体系，成功设立了40个铁路物流中心，并构建了一个对市场反应更为迅速和高效的运价体系。在实施市场化浮动价格的基础上，国铁总运量的57.8%已经采用这种定价模式……随着一系列改革措施的成功实施，铁路货运不仅数量增长，质量也得到显著提升，呈现出可喜的发展态势。在今年前十月，我国国家铁路的货运发送总量达到了32.8亿吨，这一数字较去年同期增长了1.3%，创造了同期历史上的最高纪录。在这其中，集装箱运输量实现了12.9%的同比增长，而集装箱铁水联运量则增长了18.4%。此外，这些举措合计为社会物流成本节约了超过480亿元。

开展物流总包，铁路部门由承运人变为企业物流“规划师”

进行物流整体运营，这表示铁路机构从单纯的运输执行者转变为企业物流的“策划者”，并且必须提供包括物流、仓储管理、金融服务、账目结算以及信息处理在内的全方位服务。

今年，包钢集团与呼和浩特铁路局集团达成了3150万吨的全面物流承揽协议，并委托该铁路部门负责运输卷钢、线材等特殊钢材。据包头铁路物流中心市场营销部负责人张斌主任介绍：“此协议的签订意味着，货物一旦出厂，其后续运输过程中的所有事宜均由企业以外的物流部门全权负责。”

10月1日当天，有计划将318吨卷钢运送至北塘西。信息一经接收，包头铁路物流中心的客服专员迅速行动，立即与中铁快运公司取得联系，并派遣汽运车队前往企业进行货物提取；与此同时，他们还积极与接货场地进行沟通，对班次、车辆以及装卸作业进行了详细的安排。

9月30日上午9点，车队抵达指定地点；到了下午2点，货物装载工作顺利完成；傍晚5点，车辆抵达了货场；紧接着，在10月2日的下午5点，班列准时启动……得益于智能化、高效能的全方位服务系统，目前包钢集团厂内铁路货车的平均停留时长已降至23.7小时，相比以往有显著减少。

承运人的角色转变为“规划师”，导致工作量显著提升，那么这对铁路部门究竟有哪些益处呢？

张斌指出，通过签署物流整体承包协议，我们能够预先确保货源供应，确保运输过程的稳定。通常，此类合同的签订方会承诺每月的运输量，铁路部门亦会提供相应的价格优惠，从而实现双方的互利共赢。据相关数据显示，自项目启动至今，铁路部门已成功运送了187万吨钢材，较去年同期增长了16%。

上海铁路局集团针对合肥的光伏玻璃生产企业，特别设计了个性化的物流整体解决方案，并开设了定制的“点对点”高速列车；乌鲁木齐铁路局集团则对管辖区内的煤炭公司提供“一对一”的专属服务，每月都会签订物流整体合同，确保合同规定的运输量得到落实，今年新疆煤炭的外运总量已超过8000万吨；截至目前，铁路部门已经总计签署了5.3亿吨的物流整体合同。

试点“一单制”，一份单证、一次结算、一箱到底

今年三月，一列装载着54个集装箱淀粉的铁路快运列车，从黑龙江省的富锦站出发，途径辽宁省的营口港，最终驶向广州的新沙港。这趟列车标志着东北地区首次开通了“一单制”的铁路海联快线服务。

“一单制”具体指的是什么？它指的是铁路部门对整个物流过程进行统一管理，确保实现单次委托、单一单证、单一结算以及货物从起点到终点的全程“门到门”运输。

过去，企业必须亲自与铁路、港口、航运以及汽车运输企业沟通，独立商谈费用、办理交接文件、处理货物装卸以及短途运输等事宜，整个过程复杂且效率不高。哈尔滨铁路物流中心主任徐俊国指出，“一单制”服务由铁路部门全面承担，提供贯穿全程的服务，确保了一张运单能够覆盖全国范围。

要实现“一单制”，数据共享是关键。为此，哈尔滨铁路物流中心与企业共同进行数据交流，消除了不同部门间的数据壁垒，确保了班列和班轮的排期能够实现无障碍对接。

徐俊国表示，这一措施同样得到了港口及船运企业的青睐。铁路货运班列的货物承载量大，显著降低了船运企业的货物集结周期，同时缩短了货物在港口的停留时长，使得运输效率提高了40%。货主只需通过铁路货运95306平台进行操作，就能实现运输全程的实时跟踪。

当前，黑龙江省的“一单制”铁海快线列车每周至少运行一趟，运输的货物主要包括淀粉、液糖等种类，集货点涵盖了哈尔滨、富锦、绥化等区域，货物主要通过营口港送达福建、广东、广西等省份。

在湖北武汉，该地区的“一单制”铁水联运班列已经发展成为三峡地区“翻坝”运输的重要助力。

9月29日，位于三峡大坝附近的湖北枝城港，一艘来自安徽铜陵港的船只装载着5114吨散装铜尾渣，完成了“散改集”的转换作业，随后搭乘火车，沿着西行路线，目的地是湖北恩施土家族苗族自治州。

此次运输依旧采用“一单制”服务模式，由铁路部门负责全面监管，有效简化了不同运输方式之间的换单手续，并克服了运输数据难以共享的难题。

谭乙兵，枝城港的生产总监，向我们介绍道，货物若通过铁路绕行三峡，仅需三天即可完成运输。相较之下，若通过三峡船闸，等待时间将显著延长。目前，铁路部门已在武汉至成都线路双向运营长江铁水联运班列，这一举措有效缓解了长江航道下游的货物转运难题。与水路运输相比，铁水联运平均可节省7天时间，并且能将物流成本降低30%以上。自今年起，武汉至成都的长江铁海联运班列双向运行，已累计完成超过80万吨的翻坝运输任务，而全年预计的各类物资运输量将达到约120万吨。

北京局集团公司推出的“港城班列”构建了多条连接内陆城市与天津港的物流快捷通道，使得从河北石家庄到天津港的钢材运输时间从3至5天缩短至半天；“丝路电商班列”由西安局集团公司常态化运营，西安至乌鲁木齐的快递电商货物运输效率提升了约12%，同时综合物流成本下降了约10%……目前，结合“班列+两端公路”的多联快车服务已遍布各省会城市，“班列+班轮”的铁海快线产品也覆盖了众多主要港口。

推广运费贷，缓解中小微企业融资难、融资贵

推广铁路货运，降低成本、提升效益显得尤为关键。为此，铁路部门推出了运费贷款、信用证结算以及铁路单证融资等多种物流金融服务，旨在帮助中小微企业解决融资困难和成本高昂的问题。

福建省的闽铁物流公司专注于铁路运输代理、货物装卸协作以及取送服务，其月均运输量达到大约300个标准箱，且铁路运输费用大致为20万元。

闽铁物流的负责人林辉明指出，我们这类物流公司通常的做法是先承担运输任务，后收取费用。然而，在铁路运输领域，情况却有所不同，必须先支付费用，随后才能进行运输。这种资金先行垫付、收益延后回收的模式，使得公司面临较大的现金流压力，进而影响了其规模的扩张和市场份额的争夺。

自6月20日开始，国铁集团开始推广运费贷服务，致力于为物流行业提供资金援助。闽铁物流在得知这一信息后，迅速与福州铁路物流中心永安营业部以及中国建设银行三明分行达成了铁路运费贷的协议。“整个流程都可以在线上完成，从申请、审批到放款，仅需短短几分钟，效率极高，手续简便，十分便捷。”林辉明表示，银行已向该公司提供了126万元的授信额度，而且年利率相比传统贷款要低很多。

铁路部门提供的信誉凭证用于铁路运费贷，企业无需提供抵押物，此举有效缓解了铁路货运企业在信用授信和审批流程上的难题，实现了各方的互利共赢。福州铁路物流中心永安营业部经理魏政表示，银行成功拓展了新业务，企业资金周转效率得到提升，同时铁路部门也能借助运费贷吸引更多货运企业，从而推动铁路货运量的增长。

目前，运费贷已在我国的各个地区广泛推行，总计授信和融资的金额已攀升至162.1亿元之巨。（信息来源：记者李心萍）

《人民日报》（2024年12月04日06版）