产能压缩受阻：钢铁行业一季度困境凸显，新投产项目何去何从？

产能压缩受阻

今年第一季度，钢铁行业面临前所未有的困境，这是中钢协副会长张长富的总结。第一季度国内生铁总产量达到17970.51万吨，粗钢总产量为20270.01万吨，钢材总产量为26141万吨；然而，国内市场对钢材的需求不够旺盛，钢材库存数量急剧增加，钢材价格不断下降，企业实现亏损23.29亿元，与去年相比亏损额减少了56.04亿元，钢铁产业的经营效益显著降低。

去年国务院已对钢铁行业削减产量进行安排，但成效尚未显现出来。2013年，国内新增炼钢能力达到四千万吨左右。2014年三月末社会仓库中钢材积压量最多时达一千九百四十万吨，较年初增加了四十三点六五个百分点。面对这样困难的行业局面，许多地区依然有不少新上马的工厂。

早先在山西钢铁行业占据领先地位的这家企业海鑫钢铁，于2014年3月突然面临严重的财务困境，消息表明该钢厂已经完全停止生产，何时能够重新开工尚无明确答复。该公司内部有知情者表示：重新启动高炉需要投入巨额资金，例如海鑫钢铁的大型高炉至少要一千万元以上才能恢复运作，而小型高炉的启动成本也需数百万元。

高端不足 低端过剩

我国是钢铁制造规模最大的国家，每年仍需从国外采购超过千万吨的优质钢材，其中板带类产品是进口数量最多的，占比超过八成五，附加值较高的镀层板、冷轧薄带材、中厚宽带材和电工钢板是进口量居前的四种类型。大型变压器、高级汽车、高级家电、风力发电、核能发电等关键领域所需的高性能钢材，基本上都要依赖进口。

产能分布失衡，优质产品匮乏，导致国内钢铁产业整体盈利能力不高。2014年，市场面临需求疲软、融资困难以及市场信心不足等多重压力，钢材价格呈现加速下滑的态势。

因何陷入困境

工信部产业政策司副司长苗长兴指出，钢铁行业面临困境的一个核心症结在于布局过于分散，企业规模偏小。他在2014年第五届中国钢铁规划论坛上谈到，国内钢铁产业存在这种分布不合理、单体实力不强的现象，因而难以形成规模优势。这种状况直接引发了市场竞争的极端化，既有恶性争夺，也有无序拼杀。其后果是市场管理难度加大，企业自身发展受限，连铁矿石的谈判地位都受到了影响。发展壮大规模钢铁公司，后续的调整至关重要，公司间的整合是产业摆脱难题的迫切任务。

中国钢铁工业协会常务副秘书长兼冶金工业规划研究院院长李新创指出，研发资金匮乏是关键因素。2012年黑色金属矿采选业研发支出达6.1亿元，仅占其主营业务收益的0.07%；黑色金属冶炼及压延业研发投入为627.9亿元，仅占其主营业务收益的0.88%，与发达国家相比存在显著差距。