2018年1月1日起一批新规施行，涉及环保税、水污染防治法等

2018年1月1日起，全国开征环境保护税，新版水污染防治法将要施行，中小企业促进法为中小企业发展开展保驾护航工作，同时有法官法等八部法律进行修改，“服役”将近30年的标准化法完成了“大修”，公共图书馆这四类服务实现全免费，导游不可以擅自变更行程、强迫游客购物，外卖商户应当拥有实体店，央行对车贷政策作出调整，一批新规将会施行，进而影响我们的生活。

全国开征环境保护税

自2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》开始施行，按照该法规定，要征收环境保护税，而不再征收排污费。

在中华人民共和国领域以及中华人民共和国管辖的其他海域内，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位还有其他生产经营者乃是环境保护税的纳税人。此规定显示出：不直接向环境排放应税污染物的，无需缴纳环境保护税；居民个人并非纳税人，不需要缴纳环境保护税。

和现行那排污费制度的征收相关对象加以衔接起来，环境保护税的征税相关对象是大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这4类应税污染物，具体的应税污染物依据税法所附的《环境保护税目税额表》、且还有《应税污染物和当量值表》的规定去执行。

新版水污染防治法将施行

6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议迎来表决时刻，通过决定着手修改水污染防治法，修改后的该法律会于2018年1月1日起施行。

河湖管理工作之中的一项制度创新是河长制，我国水环境治理体系以及保障国家水安全的制度创新也是河长制。修改之后的法律增添了有关河长制的内容。

新修改的法律作出规定，国家针对重点水污染物排放施行总量控制制度，对于超过重点水污染物排放总量控制指标的地区而言，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门和约谈该地区人民政府主要负责人，并且暂停审批新增重点水污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件，对于未完成水环境质量改善目标的地区来说也是如此，而约谈的情况应当对社会公开。

中小企业促进法：为中小企业发展保驾护航

2017年9月1日，经第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决，通过了新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》，也就是新促进法，它正式颁布了，并且将于2018年1月1日实施。据了解，新促进法是在2003年起正式实施的《中华人民共和国中小企业促进法》的基础之上进行修订的。

于我国而言，广大的中小企业集中至传统产业那儿，处于产业链的中低端位置，转方式以及调结构的任务是十分艰巨的。与此同时，因受到近年来国际金融危机以及国内经济下行压力的影响，中小企业全都是面临着劳动力成本上升，原材料价格上涨，融资成本上升，盈利水平下降等诸多问题，生存跟发展的压力持续加大。所以，原法实施10余年来在某些方面已然无法适应当前中小企业发展的实际需求。

反不正当竞争法：鼓励保护市场竞争加强互联网领域规制

十二届全国人大常委会第三十次会议，于11月4日进行，此次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，该法自2018年1月1日起施行。

现行反不正当竞争法，是社会主义市场经济法律制度里一部重要法律，于1993年12月1日起施行，在促进市场公平竞争、维护交易秩序等方面有着重要作用。随着时代发展，一些妨碍公平竞争的新现象发生了，一些妨碍公平竞争的新问题也相继出现了。此次修订，是反不正当竞争法实施后时隔24年的首次修订。

新修订的反不正当竞争法，针对当前市场竞争里出现的新情况，针对新问题，进一步明确了对不正当竞争行为的规制规则，此外，相关规定变得更加明确，变得更加具体，变得便于操作，且有一定的前瞻性，能够适应实践发展的需要，有利于鼓励公平竞争，对其进行保护，有利于保护经营者的合法权益，有利于保护消费者的合法权益。

“服役”近30年标准化法完成“大修”

11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议进行表决，通过了新修订的标准化法，新的标准化法将于2018年1月1日开始施行 ，其对于提升产品和服务质量，促进科学技术进步，提高经济社会发展水平有着重大意义 。

1988年颁布了《中华人民共和国标准化法》，这部法律已经施行将近30年了。新修订的标准化法，全文一共有六章，有45条，分别是总则、标准的制定、标准的实施、监督管理、法律责任、附则 。

新修订的标准化法针对标准的制定，实施以及监督管理，作出了全方位的规定，还作出了全过程的规定。法律有着规定，标准涵盖了国家标准，行业标准，地方标准，团体标准以及企业标准。国家标准划分成了强制性标准，推荐性标准，行业标准以及地方标准属于推荐性标准。强制性标准是必须要执行的。国家对采用推荐性标准予以鼓励。

公共图书馆法：这四类服务全免费

是国家层面公共文化领域第一部专门法律的《中华人民共和国图书馆法》当中涉及的，关于公共图书馆服务、建设等的举措引发了关注，它将于2018年1月1日起施行。《公共图书馆法》的研究制定在2008年年初正式启动。今年4月，法律草案通过了国务院常务会议审议，并且提请全国人大常委会审议。经过二审，法律于今年11月4日经十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过，正式颁布。

此次，《公共图书馆法》针对公共图书馆，在建设、运行、服务、管理以及保障等方面，作出了具体规定，特别是在免费服务方面，提及了四类情况：一类是文献信息查询、借阅；一类是阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；一类是公益性讲座、阅读推广、培训、展览；还有一类是国家规定的其他免费服务项目。

核安全法：“严”字当头确保绝对核安全

９月１日，十二届全国人大常委会第二十九次会议，通过了《中华人民共和国核安全法》，该法将于２０１８年１月１日起施行 。

核事业要发展，核安全就得保障；核安全要保障，核安全立法就得完善。核安全属于国家安全重要构成部分，关乎国家利益与企业利益，还和公众生命财产安全以及环境公共利益紧密相连。核安全法是国家安全法律制度体系重要部分，对确保核安全、应对核事故、保障公众及从业人员健康安全、保护生态环境以及推动我国核事业健康发展，都意义重大。此次新制定的核安全法，是我国首部核安全法，它当中贯彻落实了总体国家安全观，还建立了从高从严的核安全标准体系，为实现核能的持久安全以及健康发展，提供了坚实的法制保障。

法官法、检察官法等八部法律修改

第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议作出决定，要对《中华人民共和国法官法》进行修改，要对《中华人民共和国检察官法》进行修改，要对《中华人民共和国公务员法》进行修改，要对《中华人民共和国律师法》进行修改，要对《中华人民共和国公证法》进行修改，要对《中华人民共和国仲裁法》进行修改，要对《中华人民共和国行政复议法》进行修改，要对《中华人民共和国行政处罚法》进行修改 ，该决定自2018年1月1日起开始施行。

导游不得擅自变更行程、强迫游客购物

11月1日的时候，国家旅游局发布了《导游管理办法》，亦即《办法》，该《办法》针对导游执业的许可、管理、保障与激励、罚则等方面作出了明确规定，并且，该《办法》从2018年1月1日起开始施行，《办法》规定，导游需要携带电子导游证、佩戴导游身份标识，还要开启导游执业相关应用软件，旅游者有权利要求导游展示电子导游证和导游身份标识。在《办法》里明确指出，导游在执业进程当中，不可以出现像擅自去变更行程这种情况，也不许有诱骗或者强迫消费的行为，更不能向游客索取小费等这十一项属于违法违规的行为，并且在《办法》的罚则部分，针对违反导游执业管理规定的那些行为，明确了对应的法律责任。

执业过程里，导游的人格尊严获尊重，人身安全不被侵犯，合法权益得以保障。《办法》明确，旅行社与旅行者提出侮辱人格、违背其职业道德、不符我国民族风俗习惯等要求时，导游有权拒绝；旅行社要求导游接待以不合理低价组织的旅游团队或者承担接待旅游团队相关费用，导游有权向旅游主管部门投诉举报；景区被鼓励对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票。

网络餐饮新规：外卖商户应有实体店

国家食品药品监督管理总局，在日前的时候，发布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，该办法规定，入网餐饮服务提供者，应当具备被实体，经营的门店，并且要依法，取得食品经营许可证，同时，不得超出范围，进行经营。

要晓得，其中的办法明确规定，对于网络餐饮服务第三方平台提供者而言，则是有着一系列颇为繁杂的义务，具体包括，要去建立起食品安全相关制度，还要设置专门的食品安全管理机构，再者得去配备专职食品安全管理人员，同时要审查登记并且公示入网餐饮服务提供者的许可信息，还要如实记录网络订餐的订单信息，另外，还得对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等等这般责任义务；而相关条文里也指出，对于那入网去从事餐饮服务的提供者来说，同样需要履行一系列义务，像是要公示相关信息，要制定并实施原料控制措施，要严格把控加工过程来着，还有要定期维护设施设备。这个办法，除此之外，还针对送餐人员以及送餐过程提出了相应的要求。措施表明，从事送餐工作的人员理应维持一己之卫生状况，选用具备安全特性、无有害成分的配送器皿，确保配送经过当中食品不会遭受污染。负责送餐的单位需要强化针对送餐人员的培训举措以及管理工作。

据了解，办法共46条，将于2018年1月1日起施行。

车辆购置税将由7.5%恢复到10%

自二零一八年一月一日开始，依照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》中第五条的要求，一点六升以及以下排量的汽车，重新按照百分之十的法定税率来征收车辆购置税 。

乘用车购置日期依据《机动车销售统一发票》或者《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期加以确定，当前车购税的计算方式为，汽车销售发票价格除以一点一七再乘以百分之十等于应缴纳车辆购置税 。

我国将对进出口关税进行部分调整

2018年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。

通过了解得知，依据国务院全面禁止进口环境危害大且群众反映强烈的固体废物的相关精神，鉴于与进口废物管理目录的调整时间相契合，故而取消废镁砖、废钢渣、废矿渣等商品的进口暂定税率，转而恢复执行最惠国税率。同时，经过统筹考量产业发展以及出口情况的变化，将予以取消钢材、绿泥石等产品的出口关税，并且适当降低三元复合肥、磷灰石、煤焦油、木片、硅铬铁、钢坯等产品的出口关税。

新《地图审核管理规定》正式发布 2018年1月1日起施

11月28日，国土资源部部长姜大明签署了国土资源部第77号令，进而发布实施了新修订的《地图审核管理规定》，此规定便是以下简称的《规定》，这《规定》一共有34条,将会从2018年，1月1日开始施行。

《规定》明明白白确定了，国家测绘地理信息主管部门、省级测绘地理信息主管部门、设区的市级测绘地理信息主管部门这三级之间，地图审核职责是如何划分的。然后呢，负有全国地图审核工作监督管理职责的，是国务院测绘地理信息主管部门，而负责本行政区域地图审核工作监督管理的，则是省、自治区以及直辖市人民政府旗下的测绘地理信息主管部门，还有设区的市级人民政府旗下的测绘地理信息主管部门。

对于地图审核的申请怎么受理，还有地图审核的内容是些什么，以及地图审核依据是什么，《规定》都做出了规范呀，要申请地图审核的话，得提交地图审核申请表，还要提交需要审核的地图最终样图或者样品，另外还得提交地图编制单位的测绘资质证书呢。

央行调整车贷政策

为了能进一步给予支持从而促进汽车消费，并且规范汽车贷款业务的管理，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会做出决定要修订《汽车贷款管理办法》。修订之后的《汽车贷款管理办法》从2018年1月1日开始施行。

央行与银监会所发布的关于调整汽车贷款有关政策的通知提及，自用传统动力汽车的贷款，其最高发放比例是80%，商用传统动力汽车的贷款，最高发放比例为70%，自用新能源汽车的贷款，最高发放比例为85%，商用新能源汽车的贷款，最高发放比例为75%，二手车贷款，最高发放比例为70%。

BIM标准获批2018年1月1日起实行

2017年5月4日，住房和城乡建设部发布第1534号公告，批准《建筑信息模型施工应用标准》为国家标准，其编号被定为GB/T51235 - 2017，自2018年1月1日起实施。该《标准》作为我国第一部建筑工程施工领域里面的BIM应用标准，填补了我国BIM技术应用标准方面的空白，还与行业BIM技术政策相互呼应。

明年起增值税发票 代码增至12位

国家税务总局近日发布公告，目的是进一步规范增值税发票管理，还要优化纳税服务，而且要满足纳税人发票使用需要，自2018年1月1日起，增值税普通发票（折叠票）发票代码会从现行的10位调整到12位。