2026年我国钢铁行业结构重塑及突破方向

2026年，是“十五五”开局之年，我国钢铁行业会进入新阶段，这个新阶段里，钢铁行业要减量提质，要重塑产品结构，要深化绿色数智，格局还要继续分化且集中度提升，同时政策调控会趋严，盈利也会继续向好。

宏观环境：全球经济增长温和放缓

全球贸易壁垒有所增加，政策不确定性不断增多，地缘政治冲突加剧，像俄乌、中东局势这样，受这些影响，2026年国际经济会呈现出温和放缓的态势，货币政策出现分化，贸易处于低迷状态，债务呈现高企情况，美国债务约36万亿美元，利息近9000亿美元，日本债务与GDP的比例约240% ，呈现出这样的格局。

IMF，也就是国际货币基金组织，于2025年10月发布了《世界经济展望报告》，在此报告里预测，2026年全球GDP增长率为3.1%，它低于2025年3.2%的那个增速；高盛呢，则预计2026年全球GDP增长率为2.8%；世界银行在2026年1月发布了《全球经济展望》，在这份展望中预计全球经济增长2.6%；OECD ，即经济合作与发展组织，预测2026着一年全球经济增长率为2.93%，这一增长率相较于2024年的3.25%是有所回落的。

IMF对主要经济体预测，2026年美国GDP增长率是1.6%，该数值低于2025年的2.2%；欧元区经济复苏呈现出乏力的态势，其预计GDP增长率为1.3%，相较于2025年的1.2%有略微的增长；日本的GDP增长率为1%，此增长幅度与2025年保持一致；东亚太平洋地区以及南亚地区属于经济增长速度比较高的板块，东亚太平洋地区2026年增速预计会达到4.5%，南亚地区2026年增速预计为6.2%。（详见表1）

我国经济增长速度处在世界较高的那个板块，按照国家统计局统计，2025年我国国内生产总值超越140万亿元了，同比增长5.0%。2026年，我国经济于政策托底跟结构转型内呈现出“稳中有韧、提质增效”的运行态势，国际机构给中国经济增速做了偏谨慎的预测，国内机构的增速预测比较乐观，中国社科院预测增速区间是4.8%~5.0%，中金公司预测增速为5.0%，中信证券预测增速为4.9%。

运行预测：供给或同比小降需求降幅有望收窄

至2026年时，我国钢铁行业会在多种因素相互交织的状况下，持续去延续供需双方都呈现弱势的情形，以及结构出现分化的状况，还有盈利能力渐渐得以改善的态势，并且出口承受压力等态势。高端化、智能化、绿色化、国际化成为企业发展的主要旋律，凭借高质量发展去对冲外部存在的不确定性。

一、供给端或继续小幅下降

在2026年的时候，钢材供给端持续呈现出下降的态势，由于产能、产量进行精准调控，还有环保限产以及“反内卷”行动不断推进，再加上碳配额、能耗分级存在约束，我国粗钢产量会继续出现小幅回落的情况。

依据工业和信息化部等五个部门联合印发的那个为《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的方案，在2025年到2026年这个时间段，将会持续去实施产量压减的相关政策，并且会依照支持先进企业发展、促使落后低效产能推出市场退出的这种原则，来落实年度产量调控的任务指标。还另外，产能置换政策开展实施，这也会进一步去压减产能，在2025年10月的时候，工信部公布出来的《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，此较旧版而言，提高了产能置换的要求，在全国范围之内，除了重点区域以外，炼铁产能置换比例以及炼钢产能置换比例，都必须要达到1.5∶1以上。

在2025年12月举办的中央经济工作会议上有明确规定，会把深入整治那种“内卷式”竞争列为2026年经济工作重点任务，对于钢铁行业而言，接下来会借助提升能效标准的方式去淘汰落后产能，以此达成“反内卷”工作稳定地推进，进而抑制低价竞争。

2025年，我国粗钢产量为9.61亿吨，相较于上一年，下降了4.4%，预计在2026年的时候，粗钢产量同比还会进一步下降，下降幅度为2.2%，最终产量会降至9.4亿吨。

二、需求端结构分化明显

2026年，钢材需求会延续这样的特征，即总量下降、结构优化，需求的重心正在加快速度从传统建筑领域转向高端制造业那儿去。房地产方面用钢的需求持续呈现下滑态势，不过下滑的幅度在收窄，基建领域用钢保持着韧性，制造业用钢的占比将会超过50%，进而成为需求的主要支撑力量。对于特殊钢、高强度钢板、绿色建筑用钢之类的高品质钢材的需求将会有一定程度的增加，就像雅鲁藏布江下游水电项目预计能够带动400万吨到600万吨的用钢需求，其中占比为30% 到50%。

鉴于2026年是我国“十五五”起始之年，以及还有一系列促使消费扩展的政策被推出这等情形，可知2026年，我国钢材的需求在下降面上有望缩小幅度，同比大概下降1%，一整年的需求预估在8亿吨左右。我国钢铁行业处于下游的各个分领域的用钢数量具体见之于表2。

2025年我国房地产开发投资额是8.3万亿元，按照国家统计局的统计，此投资额同比下降了17.2% ，房屋新开工面积为5.88亿平方米 ，同比下降幅度达20.4% ，施工面积约为65.99亿平方米 ，同比下降了10% ，竣工面积约是6亿平方米，同比下降18.1%。2025年房地产消耗了约1.95亿吨钢材，其同比下降9%。2026年房地产进入可描述为“严控增量、消化存量、提质转型”的阶段，该用钢需求将会继续受到拖累。跟随国家先后使刺激相关政策逐步落实到位，到2026年时，房地产这方面将会展现出温和的向下行的态势趋向，在这一整年中，其对于钢材的使用需求大概是1.8亿吨，跟同比数据相比却是下降了7.7%。其中，城中村展开的改造以及老旧小区实施的改造项目对于、线材这类常见传统类建材的需求维持在稳定的状态情形，绿色建筑、智能建筑不断推进开展推广所产生的影响带动高强钢筋、抗震钢材等质量优质的产品使用量得到提升。

2. 关于基建，2025年的时候，我国基础设施投资，这里所说的投资不包含电力、热力、燃气以及水生产和供应业，其数额超过12.6万亿元，这个数据要明确占全国固定资产投资的比例达到了27.8%，而且同比下降了2.2%，此时用钢的需求约为2亿吨。预计在2026年，基础设施建设用钢的需求和2025年保持持平状态，总量大约为2亿吨。然而，基建方面所使用的钢结构会朝着进一步高端化的方向发展，特高压工程领域，海上风电所在领域，跨海通道相关领域，自动化码头这类重大项目，均会促使高强钢、耐候钢、特种钢板、钢结构用材等高端钢材的需求呈现大幅增长态势；新能源基建领域，数据中心配套设施这类领域的发展，会使得电工钢、低碳排放钢材的需求出现增加情况。

3.进行船只建造。在2026年的时候，造船行业会持续2025年的那种上升的情形，我国含纳15种主要船型的产量处在全球首位。其在国际市场里所占份额超出50%，预估全年对于钢材的需求数量将要达到1770万吨，和去年比率相比有着4%的增长幅度。船型未来会朝着大型化、轻量化以及绿色化方向发展，对于高强度、耐腐蚀还有高性能钢材等方面的需求会出现增长。

2026年，家电行业受以旧换新、出口增加拉动等因素推动，家电产销量有望延续增长。预计2026年，家电用钢量为1890万吨，同比增长3.8%。在家电用钢品种结构方面，板约占65%，电工钢约占15%，另一部分约占10%，其他约占10%，这部分主要用于支架、压缩机壳等。从用钢趋势来讲，耐蚀镀层板的需求呈现出增加的态势，沿海地区以及海外市场对于镀板耐蚀性的要求有所提高，锌镀层、无铬钝化这类高端产品的占比不断上升；对于电工钢则是朝着高牌号进行升级，变频家电对于低铁损、高磁感的需求在增加；高强钢取代了普通碳钢，冰箱或者洗衣机箱体所使用的钢强度得以提升，兼顾了轻量化以及抗变形的要求。

年我国汽车，在以旧换新政策扶持下，产量再创历史新高，达千万辆，同比增长。其中新能源汽车产量千万辆，同比增长，已经连续年稳居全球第一。年，在政策延续及出口稳增情况下，预计汽车产量将与之前进行比较，达对应数量，同比增长，其中新能源汽车产量达对应数量，同比增长。进行预测，在二零二六年的时候，汽车行业对于钢材的需求量将会达到六千六百七十万吨，并且和先前相比增长幅度为百分之四点四。伴随着汽车朝着高端化以及轻量化的方向去发展的这种状况，超高强钢 、硅钢等这些钢材的需求将会呈现出增长的态势。

6.机械行业。到2026年的时候，机械行业在国内城市更新、水利、新能源电站等重大项目拉动的情况之下，以及“一带一路”沿线国家与新兴市场推动机械装备出口带动的情形之下，增加值预计会增长大约6%，用钢需求约为1.82亿吨，同比增长1.7%。其中，工程机械用钢约占23.2%，新能源装备（发电/储能）用钢约占21%，机床工具用钢约占8.3%，农业机械用钢约占6.6%，其他机械用钢约占40.9%。

在机械用钢品种范畴内，板材（板、冷轧板）所占比例约为55%，鉴于工程机械、压力容器、风电装备的需求呈现增长态势，高强、耐蚀板材的占比得以提高；型材与管材的占比约为25%，其适配工程机械结构件、农机底盘、电站管道等方面的需求，高强度型材的需求有所增长；齿轮钢、模具钢等特殊钢的占比约为20%，工业机器人、高端机床、新能源传动部件促使需求增加，对纯净度、疲劳寿命等方面的要求进一步提高。

三、出口量高位承压

依据国家统计局所做的统计，在2025年的时候，我国全年钢材出口量创造了历史新高度，数量达到了1.19亿吨，与同比相比增长幅度为7.5%。与此同时，钢材的间接出口也呈现出大幅增加的状况。根据不完全的统计数据，在2025年钢材间接出口的数量约为1.43亿吨，和同比相比增长了7%，其所占粗钢产量的比例大约是14%。其中，增长速度最为迅速的是船舶，其次是汽车以及机械。

就均价而言，出口展现出“量增价减”的态势。在 2025 年的时候，钢材出口的均价是 4966 元每吨。相较于同比（2024 年是 5374 元每吨），下跌了 7.6%。主要原因在于，国内产能过剩，新兴市场存在基建需求，在贸易摩擦的情况下企业低价抢单，而且低附加值产品占比高。

按照时间规定，自2026年1月1日起始，部分钢铁产品被归入出口许可证管理范畴，此项举措能够抑制低附加值产品毫无秩序地出口，进而迫使企业朝着高端化方向进行转型，达成对直接与间接出口的优化。除此之外，美国施加高额关税，欧盟的CBAM也就是碳边境调节机制得以落地，还有多国展开反倾销调查，致使直接出口承受较大压力，据此预估2026年时候我国钢材的直接出口量将会下降至大约1亿吨，其中低端钢材的出口量出现减少，高端产品所占的比例得到提升；间接出口依旧存在增长的空间，全年有希望同比增长4.9%，从而带动出口钢材达到1.5亿吨。

四、盈利能力将继续温和修复

据国家统计局数据显示，2025年的时候，我国钢铁行业在成本呈现下行态势、出口起到支撑作用的情况下，实现了盈利筑底，当年黑色金属冶炼和压延加工行业利润总额相较于过去两年的状况有所好转，全年累计利润是1098.3亿元，同比增长幅度达到了299.2%，营业收入为77268亿元，同比下降了4.7%，营业成本为72899亿元，同比下降5.7%，成本下降幅度大于营收下降幅度，这是利润得以修复的重要支撑。依照统计情况来看，在2025年的时候，进口的那部分，有62%的品味价格指数，其均价是101.79美元每一吨，相比于2024年，下降了7.51美元每一吨，跌幅达到了6.87% ；（干熄）价格指数方面，该指数的均价处于1530元到1550元每一吨的范围，与同比情况相比，下降的幅度是23%到25%。

在2026年的时候，伴随着供需格局边际出现改善，政策调控开始发力，成本端压力得到缓解，特别是铁矿石供给处于相对过剩的状态，其均价将会回落到85美元至95美元每吨，同比下降6.7%至16.5%，预计也会呈现出继续回落的态势。预计在2026年我国钢铁行业的盈利能力将会继续得到修复，但是不同钢铁企业之间的分化会加剧，具备成本优势的龙头企业以及绿色高端企业的优势会扩大，没有特色的中小钢企难以分享修复红利。

突围方向：钢铁行业发展的四大着力点

2026年的时候，我国钢铁行业处在结构重塑的深层次关键区域，并且位居破“卷”突围的关键时期，钢铁行业的这样状况不是偶然出现的，而是宏观经济转型促使的，是政策调控深入发展导致的，是市场规律发挥作用造成必然结果。

看外部环境，全球经济复苏没劲儿致使钢材出口不确定性增大，欧盟CBAM正式施行进一步抬高了出口型企业的碳成本压力，从在国内市场看，钢材消费进入了下行时期，房地产用钢需求不断下滑，传统建筑用材减少没办法靠基础设施投资完全抵销，然而新能源汽车、高端装备制造等领域的高端钢材需求却持续增长，形成明显的结构分化特点。

在此种背景状况之下，在2026年的时候，钢铁行业的结构重塑将会展现出三大导向，其一，供给端会从“总量调控”朝着“质量优化”进行转变，从而加速低效产能的退出以及高端产能的布局；其二，发展模式会从“要素驱动”转型为“创新驱动”，借助技术突破来破解资源环境的约束；其三，产业生态会从“孤立发展”升级为“协同共生”，进而深化上下游之间的联动以及跨行业的合作。

一、政策引导下产业集中度继续提升

到2025年年底的时候，我国钢铁行业的CR10，也就是前十大钢企粗钢产量占比，还有CR4，分别达到了44%以及28%的水平，跟“十三五”结束的时候这个数据相比，分别提高了4.8个百分点和5.7个百分点，具体情况可以去查看图1。虽说最近这些年钢铁行业的集中度取得的提高幅度比较大，然而它依旧处在竞争程度极度高、分散程度极度高、供给弹性过大这样一种状态当中。此外，长时间维持的低集中度致使钢铁行业在掌握资源和定价权这方面的能力比较弱。

在“反内卷”的作用之下，在国家政策引导的情况之下，在市场竞争的多重作用之下，2026年我国钢铁行业的兼并重组将会加速推进，龙头企业会通过整合资源来优化布局，进而进一步提升市场话语权，CR10有望达到48%，形成一种格局，由3家至4家亿吨级龙头企业主导，中小企业进行差异化配套，尤其是专业化特钢的那种格局。

政策及市场竞争主要有以下几个方面：

产能置换政策不断持续加严，2025年10月《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》提出，自2027年起在全国范围内，不同企业之间的炼铁产能、炼钢产能不再实施置换，不过其鼓励借助实质性兼并重组来达成产能整合。此项政策会促使行业整合加速，推动产业朝着高附加值、高技术含量之方向进行跃迁。《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》提出，实施兼并重组的企业可享有差别化减量置换（比如1.25∶1，普通项目为1.5∶1）的权利，并且严厉禁止跨省违规转移产能。

2. 环保以及碳约束，随着碳交易配额渐渐收紧，吨钢碳排放比较低的钢企有希望靠着售出碳配额获取盈利方面的增量，成本优势更加明显地显现出来，加快促使低效落后产能退出。

下游消费者对绿钢有着青睐之情，随着下游消费者对于环保以及可持续性的关注度不断提高之时，对于高强度、高耐久性、低碳排放的特钢需求将会逐渐增加，并且也会使得绿色钢材溢价比例相应提高。这些情况将会倒逼落后企业退出或者被整合。

二、优化产品结构对接战略需求

从2020年起，我国粗钢产量为10.65亿吨，到2025年，此产量降至9.61亿吨，相较于之前减少了1.04亿吨；我国粗钢表观消费量，在2020年是10.4亿吨，之后下滑至8.29亿吨，其下降幅度总计为2.11亿吨。

制造行业当中用钢的占比不断提高，高端钢材的需求急剧增长，高端特种钢材需求平均每年增长幅度超过12%，取向硅钢、高温合金这类特种钢材在航空航天、高端装备等领域的渗透率持续攀升。在2026年1 月15日当天，国家电网宣称“十五五”阶段计划投入4万亿元来建设新型电力系统，相较于“十四五”投资增加了40%，预测平均每年将会新增风光新能源装机大概2亿千瓦，这些情况均会带动钢材需求。

钢铁行业突围的核心抓手是产品结构高端化。宝钢股份湛江钢铁5号特厚板坯连铸机建成并且投产 ，具备年产350万吨高质量特厚板坯的能力 ，能为海上风电 、重型机械等重大工程提供关键材料保障。鞍钢研发的纵向变厚度钢板 ，也就是LP钢板 ，首次应用于冶金工业建筑领域 ，凭借减量化以及绿色化优势 ，打通生产 、设计 、应用全产业链瓶颈。通过精准对接国家重大战略需求，构建产品差异化竞争优势，这些突破表明，钢铁行业正在从“普钢为主”向“特钢引领”转型。

三、数智化与绿色化转型将提速

在2026年的时候，钢铁行业展现出一种态势，这种态势是“智能化深耕”与“绿色化突破”双轨并行的状态。

数字化技术应用于智能制造，能够提升生产效率，能降低能耗，可提高产品质量，还能提高企业管理水平以及安全性。截止到2025年年底，95.1%的钢铁企业已将数字化转型战略归入总体发展规划。伴随人工智能加速发展，人工智能与实体经济正深度融合，成为驱动产业升级还能重塑全球格局的关键变量。例如，首钢所拥有的基于通用大模型的精整工序智能生产决策系统，达成了机组分配准确率达100%的成果，实现了排产效率提升66.7%的显著成效，为行业数智化转型提供了可用于复制的方案。2026年1月15日，河钢集团同样发布了钢铁行业全域大模型威赛博2.0，构建起了具备可感知、可决策、可执行、可演进特性的钢铁全域智能体系，这标志着其在行业内率先开启了从“单点智能”迈向“全域智能”的全新篇章。

于绿色化范畴之内，低碳技术自“减排导向”朝着“价值创造导向”进行升级，着重攻克氢冶金、CCUS（碳捕集、利用以及封存）等具备颠覆性的技术，去抢占低碳竞争的制高点。比如说，河钢CCUS技术工业示范项目达成了高炉煤气CO2的有效捕集，且转换成蛋白以及优质建材，达成了从“碳治理”至“碳增值”的跨越；鞍钢全球首套绿电绿氢流化床氢冶金中试线贯通，为钢铁工艺低碳化给予了关键技术路径。

四、国际化建设

从“产能输出”转向“价值输出”

2025年1月至11月期间，商务部进行统计显示，我国全行业对外直接投资达11314.5亿元人民币，与同比相比增长了7.5%。其中，我国境内投资者针对全球153个国家和地区的10165家境外企业开展了非金融类直接投资，累计投资数额达到9446.4亿元人民币，同比增长幅度为3.2%。

2025年1月这段期间，一直到11月份，我国企业于共建“一带一路”那些国家，有着非金融类直接投资，金额是2555.3亿元人民币，和之前相比增长了19%。至于对外承包工程这一情况，我国企业在共建“一带一路”国家，新签了承包工程合同额乃14426.9亿元人民币，和同比相比增长幅度为20.4%。完成营业额达9193.4亿元人民币， 和同比相比增长是10.5%。

我国钢铁企业是为了去参与那全球资源配置以及市场竞争呢已经势必变得成为必然的国际化布局，与此同时，我国钢铁行业的国际化呢正自从过往那种以海外建厂、商品出口作为主要的“产能输出”模式，一步步转而到以技术引领、品牌赋能、生态共建当作核心的“价值输出”新阶段，这不但只是去应对国际贸易壁垒、化解产能压力的那种被动突围，更是提升全球产业链话语权的主动形成的选择。

当前，“一带一路”沿线的各个国家以及地区，基础设施投资呈现出极为旺盛的态势，对于钢铁产品需求所关注的重点，已然从仅仅关注“有没有”转变为更加看重“优或劣”的状况，进而愈发迫切地需要具备稳定且高质量的供应能力以及涵盖全流程的解决方案。在2026年时，钢铁企业于国际化发展战略方面，其一，要调整出口产品的结构，增大高端特种钢材出口所占的比例，同时减少低附加值产品的出口，以此来规避贸易摩擦以及碳关税所带来的风险。其二，要推动技术与服务协同着“走出去”，依靠“一带一路”的建设工作，参与到海外钢铁项目的投资以及技术输出之中，输出中国钢铁在绿色化、智能化转型方面的经验。其三是踊跃投身全球钢铁行业治理工作，主动去衔接国际碳排放标准以及贸易规则，进而提高在全球钢铁产业里的话语权。

总归来讲，2026年会是我国钢铁行业结构重新塑造进一步深入的年份，还是破除“内卷”实现突围最为关键的年份。针对需求出现分化、受低碳限制以及全球竞争这些多重挑战，钢铁行业需要把科技创新当作核心，用结构优化作为着手点，拿产业链协同当成支撑，冲破发展方面的瓶颈，构建高质量发展全新格局。