湛江：强健产业“筋骨”，立起发展“脊梁”

海口广阔，春天潮水涌动，风势强劲，利于扬起风帆。处于北纬21度的南海之滨位置的湛江，在早春吹送的暖风中，按下了高质量发展的那个“加速键”。

湛江身处发展热潮，有临港产业集聚，还有现代农业提质情况，在重大项目建设工地现场，于产业园区一线，它正依前瞻性战略眼光，迈着坚定步伐，要强壮工业“筋骨”，还要挺起发展“脊梁”，以此勾勒出一幅产业奋发、动能澎湃的发展图景。

迎来刚刚过去的“十四五”，这五年于湛江发展历程而言，有着里程碑般的意义。湛江毅然决然地扛起使命担当，此担当为“加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市”。在一次次面对困难并攻克难关的过程中，湛江积累优势从而形成态势。在一项项重点方面取得突破之际，湛江不断培育发展的动力。最终推动湛江实现跨越式、高质量发展，使其迈出坚实的步伐。

海风刮起的地方，恰恰是努力进取的时候。处于“十五五”开始的这一年，湛江这座靠海的城市顺着早春的步伐，摆出“一开始就发力冲刺”的进取姿态，使产业振兴的热烈氛围和南方温暖的春天同步，写出高质量发展的开头答卷。

工业经济崛起 招商引资成果丰硕

产业具备方向，发展才会拥有定力 ，“十四五”是湛江产业能级加快跃升的五年 ，也是湛江经济发展积累深厚成就强大势头的五年。

五年时间里，湛江进行精心细致的系统谋划，开展精准无误的布局设计，全身心毫无保留地竭尽全力抓经济，大力强化产业建设，明确且条理清晰地提出依靠绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品以及蓝色海洋经济做支撑的“四绿一蓝” 主导产业体系，加速推动构建现代化产业体系，致力于打造“产业湛江”。

湛江发展有着鲜明底色，那便是“绿”，在其中，巴斯夫（广东）一体化基地核心装置马上就要全面竣工，宝钢湛江钢铁氢基竖炉项目已经建成投产，零碳高等级薄钢板工厂项目也即将投产，中科炼化2＃EVA等项目正在加快建设，廉江核电1号机组冷却塔主体结构完工了，乌石油田群开发项目建成并投产，中集绿能生物甲醇项目投入运行，雷州入选2025中国农食产业绿色发展十大标杆。

一批“大项目”，一批“新样板”，持续不断地于湛江绿色产业的高度方面进行刷新，同时也在湛江绿色产业的厚度方面实现刷新。

在这个进程当中，平台的能级同步实现了跃升，承担承接产业有序转移这一任务的主要平台被评为全省的其中五个重点予以支持建设的主平台之一，湛江经开区得到批准成为国家能源领域氢能试点所在地区，湛江临港经济区获取到第一批国家级零碳园区的评定，东海岛化工园区成功获得省级认定。

湛江发展有着坚实底气，那便是“蓝”，在海洋经济城市竞争力综合评价这项考核之中，湛江的名次是全省第三，其渔业产量以及产值连续30年在全省位列第一，流沙湾海域的海洋牧场有幸入选国家级海洋牧场名单，“湛农1号”“恒燚1号”“湛江湾1号”依次投产，重力式网箱、大型养殖平台数量在全省均处于首位，霞山海洋生物医药产业成功入选省级中小企业特色产业集群。“五岛一湾”，这个滨海水上户外运动到达之地，被选入全国第一批有着高质量的户外运动目标之地的建设名单，“鲜美湛江”的文旅品牌，变得出色，受到关注。

产业方面呈现出的“进”的态势，将工业发展之“稳”给托举起来了。在 2025 年的时候，湛江规模以上工业增加值相较于上一年同比增长了 10.7% ，其增速在全省范围内排列到了第一位 ，对于全市经济增长的贡献率大约为 47% ，进而成为推动经济增长的“第一动力” ；宝钢湛江钢铁以及巴斯夫（广东）一体化基地项目等，对全市钢铁、石化产业链价值链朝着高端方向的跃升起到了有力的带动作用 ；新质生产力培育获得了突破 ，计算机和通信设备制造业增长了 64.5% ，汽车制造业增长了 24.6% ，医药制造业增长了 9.1%。

工业朝着新的良好态势发展，投资力度加大且速度加快，越来越多的投资者对湛江予以看好，进而做出选择湛江的决定。

步入2025年，湛江项目投资方面，“增”的成效展现得更为凸显。多达476个重点项目，完成了投资801.7亿元，在此之中，省重点项目完成投资560.3亿元，达成情况超出了年度投资目标任务。工业投资达到564.6亿元，占比提升至57.1%。尤其值得一提的是，工业技改投资增长幅度为10.3%，且持续28个月维持着正增长态势。

展望“十五五”期间，湛江会持续促使支柱产业朝着全链方向升级发展，培育并壮大“四绿一蓝”这五个千亿级别的产业集群，加紧推进家电、家具、造纸以及羽绒等传统产业的技术改造以及数字化转型，谋划布局低空经济、新材料、新型储能、氢能还有深海科技等新兴产业，全力打造成为区域创新中心，进而形成更多的新质生产力。

贸易消费升温 改革开放持续深化

走发展的必由之路是开放，活力的源泉所在是改革。“十四五”出现以后，湛江在更深层面上去推进改革开放，区位优势愈发凸显，创新活力纷纷涌现。

交通先行，开放提速。

湛江吴川国际机场投入运营、航空口岸重启国际航班，广湛高铁竣工并且通车、合湛高铁开始动工兴建，湛江港40万吨级航道竣工投入使用、“并行港”智慧物流模式展开高效运作，东雷高速、湛江大道、调顺跨海大桥等完成建设实现通车，海湾大桥提前实施免费通行……“海陆空铁”立体交通体系加紧实现成型。

借助区位方面的优势，湛江加速迈全方位开放的步子，促使区位所带来的红利不断转变为发展的实际成效。

入选国家骨干冷链物流基地了吗，港口型国家物流枢纽呢，国家现代流通战略支点城市对吧；广湛产业转移合作园建设有成效显著的地方，湛江综保区封关运营了，广东—东盟产业园国际合作联盟正式成立了，成员园区增加到12个了，RCEP国家海运航线覆盖率达到90%了；新开通多条海铁联运线路以及跨境接续班列线路了，连通俄罗斯、法国、比利时等亚欧国家了。

优质营商环境的坚实支撑是开放发展所绝对不能缺少的。湛江一直都将优化营商环境当作推动开放发展的关键着力点，不断地深入展开改革，持续提升服务效能。

2025年，湛江企业对营商环境进行调查，其总体满意度在全省的排名为第4，企业开办等8个监测指标处于全省第一方阵，市场准入效能评估指数处于全省优秀档次。新登记经营主体数量超过7万户，增长幅度为7.1%。“债贷联动”融资模式在全省处于领先位置，五大市属国企集团揭牌成立，信用评级AA级以上的县域国企实现了全覆盖。

交通畅、环境优，也带动消费热。

在政策的拉动作用之下，湛江实施消费品以旧换新的政策，发放了“广东优品购”以及“食在湛江”的消费券，从而直接拉动了汽车、餐饮这些重点领域的销售，使得群众能够获得实惠，让市场增添了活力。在025年的时候，该市的网络零售额总计41.9亿元，呈现出.4%的增长幅度，社会消费品零售总额的增速处于全省第一个方阵之中。

将力量朝着内部施展，湛江深度耕耘文体旅游相互融合的发展之路，推出了海上实景演艺《军港之夜》予以呈现，圆满地承办了第十五届全国运动会的部分赛事为之助力，举办了带有首届性质的湛江国际潜水大赛以及全国尾波滑水（冲浪）锦标赛等体育赛事活动形成带动。在2025年的时候，全市接待游客的数量达到2620.9万人次，实现了增长7.4%的态势，旅游收入为309.亿元，呈现出增长1101的进步！接待游客的数量以及旅游收入，在粤东粤西粤北地区都处于排名第一的位置。

向外拓展，湛江扩充对外贸易领域范围，综保区段的此“湛江全球挑选品鉴中心”始开构建工程，网上购物所涉保税进口首个订单业务成功落地有所依托。到了2025之年，湛江区域之内经由不同用途的货物流动物品进出口加起来的总额数量增长幅度为1.9%。接着要举办国际方面的水产博览性质活动展会，还得组织相关企业参与广交会以及沙特和阿联酋地区所举办的展会，如此一来，外向型经济形势下所涉及的社交交流圈子范围持续不断扩大起来。

踏上全新的征程，湛江把今年明确认定为“改革深化提升年”，秉持着发展引出题目，改革来做文章的理念，加速去破解内部管理、审批流程、要素保障以及社会治理等重点领域的瓶颈障碍，以此为“十五五”开启良好局面与迈出坚实起步积蓄力量并赋予能量。

城乡面貌焕新 民生答卷底色温暖

发展的最终目标，是要让民众生活质量得以提高。在“十四五”这个阶段期间，湛江秉持发展以民为本、通过实干为民众谋福祉的理念，以最大程度的力度来统筹推进“百千万工程”，促使城乡面貌实现全面的提升。

湛江开展“中心城区风貌提升三年行动”，去实现城市的环境变得更为靓丽，海岸的品质变得更加优良，城巿的面貌变得更具新颖感。高铁新城，西城片区，海东新区，空港经济区这四大重点片区加快推进开发进程，城市的承载能力以及对外部的吸引能力正逐步稳健地得到增强。

在县域范围之内，存在着一个个独具特色的产业，还有一项项推进的改革举措，这些为发展注入了强劲有力的活力。遂溪被选入全国最开始的一批农村电商“领跑县”，徐闻登上全国绿色发展排名前一百的县榜单，廉江的小家电、吴川的塑料鞋产业带被列入全省“跨境电商 + 产业带”的试点范围。廉江获得全国文明城市的评定，廉江、雷州、遂溪成功被选入省以县城作为重要载体的新型城镇化试点，雷州新城正在加速建设，县城的综合功能持续不断地完善。

向乡村一线望去，振兴场景正加快展开。三批典型镇村建设已圆满收尾，“万村清洁”行动达成了自然村的全面覆盖。粮食播种面积、总产量以及单产量达成了“三增长”，多元化的乡村特色产业发展十分迅速，一批优质“湛品”迅速走红，预制菜年产值超过百亿元，国家级现代农业产业园、农民专业合作社数量在全省均位列第一，乡村不但有“颜值”而且蕴藏着“内涵”。

城乡发生蝶变的背后，是民生投入在持续不断地、一点点且稳步地加码。在“十四五”这段期间里，湛江不遗余力地、接连不断地加大民生投入，一桩桩一件件的民生实事稳稳地有着成效、蓬勃生长、落地扎根，并得以稳固下来。

湛江空气质量，在全省排名处于前列位置，近岸海域水质方面，优良面积维持在93%以上，县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率达100%，金沙湾、博茂港湾被评为国家级美丽海湾。该市参与编制的《广东省红树林碳普惠方法学》，成为全国首个蓝碳方法学，特呈岛“零碳岛屿”典型案例，获联合国气候变化大会进行推广。

提速增效于绿美湛江建设，县镇村在其中绿化植树多达172.4万株，新建碧道长度为38.5公里，森林质量精准提升所达成的合格率在全省处于第一。

持续推进民生工程，群众幸福指数不断得到提升。湛江市引调水工程完工实现通水，环北广东水资源配置工程湛江分干线项目以及雷州半岛灌区工程正加快向前推进，徐闻大水桥河幸福河湖建设按照预期得以完成。城镇累计新增就业人数超过30万，广东实验中学湛江学校建成开始招生，学生“三个习惯”养成教育取得显著成效，广东医科大学附属医院海东院区等一批医疗机构建成，湛江荣获全国双拥模范城“七连冠”。

一线案例

三张生态名片绘就绿美发展新图景

执生态之笔绘半岛之美

这么些天以来，紧跟着广东省两会举行，湛江“三张生态名片”的这个话题，在社交媒体之上，也引发起了广泛的留意，有关于此的相关视频，更是在湛江人的“朋友圈”里面刷起了屏。

海岸线上绵延着，成片生长的红树林郁郁葱葱，碧海蓝天夹在中间，中华白海豚自在地畅游，共同构成一幅能治愈人心的生态画卷，吸引着人们开启一场亲近自然的生态之旅，还能放松身心。

近些年，湛江毫不动摇地行进在那条依照生态优先、采取绿色低碳方式的发展道路上，手持生态之笔，勾勒、描绘出那展现人与自然和谐共生的壮丽、华美的画卷，“湛江蓝”以及“半岛绿”，深得人心，良好的生态环境摇身一变成为湛江人民深感骄傲、引以为荣的城市名片。

第一张名片称作“湛江蓝” ，“十四五”起始以来 ，湛江环境空气质量优良天数的比例一直维持在95%往上 ，PM2.5浓度稳固在23微克每立方米之下 ，达成了世卫组织第二阶段的标准 ，城市环境空气质量始终站立在全省较为靠前的位置。在此处 ，抬头能够看见“湛江蓝” ，推开窗户就可以欣赏到生态绿。

第二张名片是红树林，湛江是全国红树林分布最多的地级市，被称为“红树林之城”，它大力推进红树林保护修复，徐闻万亩红树林示范区项目竣工，自2019年以来累计完成人造红树林面积达1813公顷，同时修复了1129公顷，全国首个“蓝碳”交易项目在湛江落地，在守护生态国宝的进程当中绘就了湛江市绿美新的篇章。

第三张名片为中华白海豚，其素有“海上大熊猫”之谓，广东乃全国中华白海豚分布最为密集的地区，于湛江雷州湾的种群属全球第二大中华白海豚栖息地。湛江颁布施行《湛江市海岸带保护与利用管理办法》，以促进海洋资源环境保护，且成立全国首个中华白海豚保护协会，竭力守护珍贵、濒危的中华白海豚及其栖息地，中华白海豚已然成为雷州湾的常客。去年6月，第三届联合国海洋大会举行之时，中法团队联合拍摄、以中华白海豚为主题的纪录片于大会展映，湛江人民保护中华白海豚、保护海洋生态的事迹广受各国嘉宾认可。

扎根于湛江滨海那份得天独厚的禀赋，淬炼于全市上下齐心协力的同心守护，升华于三者共生共荣的生态循环，有三张生态名片，这既是湛江关于“绿水青山就是金山银山”的生动实践，更是这座城市最为鲜明的生态标识，以及其高质量发展的绿色底气 ，那可不是嘛！

建设者说

廉江市吉水镇低山村党总支书记钟敏成：

“民心渠”流淌出幸福水

廉江市吉水镇低山村，那里有田间地头，在田间地头，清澈的渠水蜿蜒流淌着，渠水滋养着一片片良田，那些良田尽显生机勃勃的模样。在廉江市吉水镇低山村党总支书记钟敏成看来，对他而言，这所有的一切，都终究是离不开一项工程建设，这项工程建设就是环北部湾广东水资源配置工程二期建设，也就是简称的“环北广东工程二期”，它有着强势赋能的作用。

当下，环北广东工程二期清淤攻坚正处于火热推进的状态，雷州半岛存在着百库千塘万池这样的输水储水网络，雷州半岛还有灌区，并且绿美雷州半岛水美乡村建设这三项工程，为雷州半岛水资源的优化配置注入了强劲动力。

曾经，由于钟敏成在面对他人权益遭受侵害时，勇敢地挺身而出，实施了以保护他人为目的，且符合道德和法律规定的正义行为，从而荣获了“广东好人”这一称号。身为村党总支书记，他敏锐地察觉到环北广东工程二期所蕴含的重大发展契机，进而带领低山村加速推进水美乡村的建设工作。

低山村那儿的部分主干的灌溉沟渠，曾经是起保障农业生产作用的、滋养一方水土那样的“生命线”。可是后来由于年久失修，还缺乏系统维护，那些沟渠渐渐地就被淤泥、杂草以及垃圾给填塞了，“下雨就会被水淹，不下雨就没有水”成了常态啦。

怎样去打破困局，这对钟敏成以及村“两委”班子的智慧与担当构成了考验，关乎他们如何破局。在钟敏成的认知范畴里，切实让工程能够顺利开展、长时间发挥出效益，关键所在是要把群众工作做好同时凝聚起最大程度的共识，这是钟敏成认为的核心要点。

钟敏成介绍，我们组织村“两委”干部成立专项工作组，组织村民小组长成立专项工作组，组织老党员成立专项工作组，详细记录每一段沟渠的淤塞程度，详细记录每一段沟渠的损毁情况，详细记录每一段沟渠的影响范围，拍摄影像资料，走进每一户受影响农户家中，了解他们的期盼，了解他们的顾虑。

在清淤进程当中，村子秉持着自始至终公开透明的原则，把上级给予的支持政策，以及初步设计的方案、预算等，面向全体村民予以公开，还多次举行村民代表大会、党员大会、巷道板凳会，再三阐释“为什么要修、怎样去修、修成之后会是什么样子”。

钟敏成介绍，我们详细对比水渠修好之前与水渠修好通水之后当中的灌溉成本，及其种植风险，还有它的土地产出，从而让村民真真切切看到项目实施所带来的直接经济效益，与此同时，让村民知道清淤疏通之后，还能够减少土壤渍害的情况，进而提升耕地质量，以此造福后面的子孙后代，村民的“思想疙瘩”也因此逐步解开。

钟敏成表示，心里装上群众了情况下，工作依靠群众了之后，办法总是比困难多的，这样就一定可凝聚起共建美好家园的磅礴力量。如今，“民心渠”流淌出幸福水了，浇灌出“致富果”了，低山村村民的日子也越过越红火了。