钢材出口品种结构优化，钢铁行业如何向新向优

怀揣着坚定不移的信心, 朝着新的方向、追求更加优质的目标迈进, 进而达成钢铁工业在“十五五”期间发展的优良开端, 这是在中国钢铁工业协会第十三次会员大会上所做的报告。

中国钢铁工业协会会长 赵民革（2026年1月30日）

各位领导、各位理事、各位代表：

嗨, 上午的时候好！欢欢喜喜地迎接大伙又重新来到首钢园这儿, 参与中国钢铁工业协会第十三次会员大会。此刻, 我开启向大会去作工作报告。

2025年, 是极为不同寻常的一年, 党中央对国内国际两个大局进行统筹, 有效应对各类冲击挑战，经济社会发展的主要目标顺利达成, 我国的经济实力、科技实力以及综合国力跃升至新的台阶。钢铁行业在党中央、国务院的有力领导下, 毫不动摇地贯彻新发展理念, 着重于“控总量、优供给、强基础、推转型”, 行业运行维持平稳, 经济效益得以增长, 发展韧性进一步增强, “稳”的态势持续稳固下去, “进”的步伐愈发坚定, “新”的动能渐渐壮大起来。

一、2025年钢铁行业运行情况

供强状态下需弱格局得以延续, 供需之间的矛盾进一步增大。依据国家统计局所给出的数据, 在2025年的时候, 全国粗钢产量达到9.61亿吨, 相较于上一年同比下降了4.4%；产量为8.36亿吨, 同比下降幅度是3.0%；钢材产量是14.46亿吨, 同比呈现出增长3.1%的态势；转化后粗钢表观消费量为8.29亿吨, 同比下降比例为7.1%。从整体情况来看, 钢铁市场供强需弱的格局持续存在, 供需矛盾有所加大。

“十四五”开始以后, 我国钢铁产量进入下行区间, 消费量也进入下行区间, 粗钢产量从2020年的10.65亿吨下降到2025年的9.61亿吨, 下降幅度为9.8%, 粗钢表观消费量在2020年达到峰值10.48亿吨之后, 连续5年出现下降, 2025年相比于峰值减少了20.9%。从分品种产量角度来看, 在2025年这一时间节点, 中厚宽钢带产量的情况是, 从2020年的1.70亿吨开始增长, 一直增长到2.23亿吨, 在这样的产量状况下, 排名处于第一位；对于钢筋产量而言, 是从2020年的2.66亿吨出现下降, 下降至1.86亿吨, 基于此变化, 位居第二位；线材（盘条）、薄宽钢带和镀层板（带）这几种产品的产量, 都超过了1亿吨, 与此同时, 制造业用钢占有比例相比于建筑业用钢占比要大, 由此可见, 钢材品种结构会随着下游需求的变化, 持续不断地进行优化。

钢材出口的数量创造出了新的高度, 进口的数量持续地下降。依据海关总署所给出的数据来看, 在2025年的时候, 我国出口钢材的数量为1.19亿吨, 和上一年相比增长幅度为7.5%, 其出口的每吨平均价格是694美元, 相比于上一年同比下降了8.1%, 而其中“材 + 坯”折合之后其粗钢出口的吨数为1.38亿吨, 和上一年相比增长了14.3%, 进口钢材的数量是606万吨, 相比于上一年下降了11.1%, 其进口的每吨平均价格为1696美元, 相比于上一年同比上升了0.4%, “材 + 坯”折合粗钢其净出口的数量是1.31亿吨, 和上一年相比增长了17.0%。

“十四五”期间, 我国钢材出口量增长迅速, 出口流行方向变得更加趋向多元化；进口量从2020年的3863万吨, 迅速下降到了606万吨, 国产钢材的竞争力增强。从出口品种方面来看, 和2020年相比较而言, 2025年的时候, 板材出口量增长幅度突破了100%, 厚钢板、热轧薄宽钢带、热轧薄板、钢筋、大型出口量增长幅度都达到了5倍以上, 镀层板（带）和中厚宽钢带出口量都超过了1200万吨。

在2025年时, 下降呈现同比态势, 且其波动区间是比较小的。中国指数平均值此年为93.19点, 同比下降幅度达9.1%, 处于近些年较低的位置幅度较小；峰值和谷值的波动幅度仅仅为8.3%, 整体的走势情况算得上平稳。同样在2025年, CRU国际钢材价格指数平均值被记载为189.5点, 同比下降的幅度约4.1%, 其下降的幅度比国内下降幅度是要小一些的。

在“十四五”这个期间之内, 钢材的价格呈现出一种持续不断下行的走势形态, 中国钢价的指数于2021年5月到达了174.81点这样一个峰值, 到2025年6月的时候又降低到了最低值89.51点, 其降幅达到了48.8%。从年度平均值的角度来进行观察, 在2025年的时候, 中国钢价指数相较于2020年已经下降了11.5%, 其中长材指数下降了13.4%, 板材指数下降了11.3%。

累计营业收入为6.1万亿元的重点统计企业, 在2025年同比下降3.1%, 营业成本为5.7万亿元也同比下降4.5%, 然而利润总额1151亿元却同比出现增长, 增长幅度为1.4倍, 其中钢铁主业盈利445亿元成功实现扭亏为盈, 平均利润率为1.9%同比上升1.13个百分点, 这使得利润总额同比增长, 行业运行质效得以提升并且据钢协统计的相关情况如此。截止到2025年年末, 重点进行统计的企业平均资产负债率是61.7%, 这一数据与上一年相比下降了1.09个百分点, 存货占用的资金为5974亿元, 相较上一年下降了3.1%, 应收账款为1720亿元, 和上一年相比增长了1.6%。

2021年的时候, 重点统计企业的利润总额是3459亿元, 该规模达到了历史最高水准, 在2022年至2024年之间呈现逐年下降态势, 到2024年时降至483亿元, 与2021年相比下降幅度为86%, 而在2025年则从降幅反转进入上升阶段。尽管在“十四五”期间企业的生产经营面临着压力, 不过“三定三不要”原则的总体执行状况较为不错, 其企业经营的韧性得以增强, 应收账款的规模较小, 在营业收入中所占比重不足3%, 资产负债率的平均水平稳定维持在61%至63%之间。

在环保指标方面, 呈现出持续改善的走势, 而环境治理的诸多成效也十分明显地展现出来。到了2025年这个期间哦 , 重点进行统计的企业, 用于节能环保领域的投资达到。294亿元这笔金额 , 此金额在固定资产投资总额里所占的比例为26%。其排水量呢 , 与相比数据的时候 , 呈现出同比下降1.9%这样的数据比率出来。在那些排放到外界的废水中也一样哦 , 化学需氧量、氨氮、悬浮物这些排放量 , 同比都分别出现下降的情况 , 下降的比率分别是3.5%、13.5%、4.9%。还有那边的二氧化硫、颗粒物、氮氧化物 它们的排放量变化同样有说法 又能说同比分别下降10.6%、7%、13.7%。另外高炉渣、焦炉煤气利用率 也各自有着提高的幅度 , 分别提高了0.29、和0.25个百分点。吨钢可比能耗同比下降比率是是.3%最终还有。标点符号不能少。

跟着超低排放以及极致能效工程持续往深探究推进, 钢铁企业环境治理成果特别显著, 和2020年作对比来讲, 到了2025年, 重点统计企业里面吨钢能够比较的能耗降低了0.8%, 水重复能够利用的比率提升了0.39个百分点, 吨钢取水的量降低了1.2%。在外排的废气当中, 吨钢的二氧化硫、吨钢的颗粒物、吨钢发出的氮氧化物排放量分别下降了40.8%、41.3%、46.8%；吨钢用来转炉煤气回收的量增长了12.9%。

全面加以审视, 在2025年的时候, 钢铁行业所面临的市场环境是极为严峻的, 国内钢材需求连续第5年出现下降, 企业生产经营持续承受压力, 能够达成效益同比增长实在是不容易的, 其中自然包含原料成本重心下移这样的因素, 但更是广大钢铁企业秉持“三定三不要”原则, 强化自律意识, 经过共同努力去维护市场平稳运行方才得到的结果, 这为推动行业效益循序渐进朝着可以支撑高质量发展的合理水平回归奠定了相应基础。在2025年, 钢材库存处于相对较低的位置, 这又为钢材价格稳定地运行奠定了基础。

二、“十四五”钢铁行业高质量发展成效

“十四五”阶段期间, 面临着复杂交错的外部局势情形, 钢铁产业秉持以国家领导人新时代中国特色社会主义思想当作指引, 推行新发展理念思想, 战胜需求缩减、供给冲击、预期变弱等多种挑战难题, 围绕“1231”行业发展目标奋力摸索破题路径, 踏实推进“232”重点工作任务, 朝着新的蜕变方向迈进、向着优质前行, 高端化、智能化、绿色化发展收获了开创性发展成果、突破性斐然成就, 为服务国家战略举措、稳住经济大盘态势作出了关键重要贡献, 交出了一份分量厚重令人提气鼓劲的“十四五”答卷成绩。

针对钢铁行业, 其一方面持续深入地推进供给侧结构性改革, 另一方面不断推进产能治理工作, 与此同时积极去探索产能治理新机制, 以环保、能耗等作为主要导向因素来探索, 此新机制符合市场规律, 能够促进产业转型升级以及优胜劣汰, 在“十四五”期间, 该行业持续压减产量有超过1亿吨之多, 这一系列举措使得行业治理现代化水平得以不断升高。党中央防止“内卷式”恶性竞争的要求被贯彻落实, “三定三不要”经营原则被提出并践行, 《钢铁行业自律工作方案》被制订, 企业规范经营被引导。2025年, 宝武八钢主动采取行动, 首先做到自律控产并降低库存, 新疆钢铁市场供需的状况得以好转。以增强产业协同作为导向, 联合重组被深入开展, 宝武联合新钢进行重组、对山钢开展战略投资, 鞍钢先后重组本钢、凌钢, 中信与南钢携手合作, 建龙对西宁特钢进行重整, 敬业收购营口中板, 产业布局进一步得到优化、产业集中度得以提高。2025年的时候, 钢铁的行业里CR10达到了43.1%, 这相较于2020年已经提高了4.2个百分点。

产业基础能力有大幅的提升, 钢铁行业切实认真地贯彻落实国家创新驱动的发展战略, 持续不断地加大研发投入, 新技术新产品加速进行迭代, 产业基础能力明显得以提升, 2022年发布了《中国钢铁企业研究院院长上海共识》, 持续推动耐蚀钢等共性技术和氢冶金、薄带铸轧等世界前沿低碳技术协同开展研发推广应用, 取得了阶段性的积极成效。二零二四年的时候, 钢协重点统计企业的研发投入是一千五百八十八亿元, 相较于二零二零年增长了百分之四十二；研发投入强度提升到了二点七六个百分点, 相比二零二零年提高了零点五九个百分点咧。“十四五”这个阶段当中, 冶金科学技术奖总共表彰了五百八十一项项目, 其中特等奖有十一项哩、一等奖有一百一十五项；钢铁企业在汽车、石油化工、电工等等领域全球首发产品超过一百六十项, 引领着世界钢铁产品创新的前进方向。进入国际第一梯队的有, 太钢薄膜型大型LNG运输船、陆地罐专用钢, 宝钢高强钢, 鞍钢高性能长输管线用钢等, 能替代进口的比如有为, 首钢京唐高强度变压器壳体用钢, 兴澄特钢大厚度低温韧性超高强海工钢, 湘钢高强耐磨钢等, 填补世界空白的专项用钢品种涵盖核电、水电、风电、光伏、输变电等, 这些可以满足国家重大工程、重大装备的用钢需求。

钢铁品种结构迈向新领域且趋向优质化, 在“十四五”阶段, 我国钢材达到基本自给率为100%, 高质量状态、高水平态势保障了国民经济发展对于钢铁的需求。随着我国产业结构不断优化, 钢铁需求结构出现了显著变化, 建筑业所使用的钢铁占比从2020年的58%下降至2025年的49%, 制造业所使用的钢铁占比从42%上升至51%。钢铁行业主动去契合需求变化, 促使产品质量提升、实现升级。在2025年, 重点统计企业用于增添新产品的固定资产投资为223.6亿元, 相较于2020年增长了1.2倍。2025年, 和2020年相比较, 钢筋产量下降了8008万吨, 线材产量下降了3373万吨, 热轧板卷产量增加了9288万吨, 板卷产量增加了2155万吨, 电工钢产量增加了775万吨；不锈钢粗钢产量为4087万吨, 在全球的比重上升到了64%, 其中300系不锈钢产量占比从48%上升到了51%。

现代化产业体系建设朝着纵深方向推进, 依据“有质量的保供、有效益的共赢”这一原则, 钢铁行业与船舶行业、汽车行业展开了供需对接活动, 进行了冶金煤中长期合同履约评估, 推出焦煤长协煤钢联动浮动值, 以此保障长协供给的稳定, 实施了“钢铁材料应用拓展计划”, 推广钢结构应用, 在2024年钢结构加工量为1.09亿吨, 相较于2020年增长幅度为22.5%。一是冶金装备制造、工程建设能力有了大幅的提升, 二是炼铁、炼钢、连铸、轧钢等主要工序的主体技术装备达成了自主研发, 三是大型冶金设备的国产化率达到95%以上；四是铁回收利用产业链以及加工配送体系在逐步完善, 五是消费量年均数值达到2亿吨以上；六是焦化行业的技术、环保等方面达到世界的领先水平, 七是全球占比在70%左右；最后八是行业产量在世界上最大, 品种称得上齐全, 九是装备技术水平提升颇为显著, 十有价元素回收率等指标处于国际先进水平。

夯基固本矿产资源保障, 以来“十四五”, “铁资源开发计划”重点项目加快建设, 红格南矿完成矿权出让, 西鞍山铁矿、陈台沟铁矿陆续开工建设, 思山岭铁矿一期、马城铁矿等项目建成投产, 国内产量恢复增长, 扭转了“十三五”期间的持续下降局面。据国家统计局数据, 2024年, 全国铁矿石产量10.4亿吨, 2017年以来首次突破10亿吨, 2025年, 全国生产2.93亿吨, 比2020年增长8.3%。海外铁矿项目建设, 达成了标志性突破, 西芒杜铁矿项目正式实现投产, 首个运输船运载的二十万吨铁矿石, 在1月份已顺利抵达中国港口。借助政策环境不断优化的形势, “反向开票”政策得以出台。

于世界范围内, 节能减排水准处于领先位置。截止到2025年年底之际, 钢铁行业的超低排放改造工程顺利完成, 累计投入资金超过3700亿元, 80%以上那些粗钢产能达标实现了超低排放, 花费如此巨大, 然而减排成效极为显著, 由此赢得了社会各个方面以及世界同行们的称赞。“钢铁极致能效标杆示范三年行动”在2022年年底开始启动, 总计有143家企业、7.5亿吨钢产能参与到培育当中, 最终成为节能降碳以及降本增效的关键着力点。到2025年, 湛江钢铁采取了落地能效提升措施, 马钢有限采取了落地能效提升措施, 本钢板材采取了落地能效提升措施, 首钢水钢采取了落地能效提升措施, 河钢石钢采取了落地能效提升措施, 沙钢采取了落地能效提升措施, 兴澄特钢采取了落地能效提升措施, 建龙采取了落地能效提升措施；143家培育企业中, 高炉能耗比2023年下降了2.5%, 转炉能耗比2023年下降了12.2%, 这两个工序在两年里累计节能1320万吨标煤, 并减排二氧化碳3400万吨, 而此年碳汇量相当于种植了约31亿棵树木。

绿色低碳发展的能力实现了跃升, 围绕低碳转型的目标, 发布了《钢铁行业碳达峰、碳中和愿景和低碳技术路线图》, 提出了八大具有世界前沿性质的低碳共性技术方向。宝武富氢碳循环氧气高炉商业示范项目落地了, 湛江钢铁建设成为近零碳工厂, 河钢的氢基竖炉—近零碳排电弧炉新型短流程项目得以开展, 中国钢研的纯氢竖炉示范线建成了, 鞍钢的氢基流化床直接还原中试线有了成果, 沙钢薄带铸轧此类前沿低碳冶金技术示范项目也接连落地, 我国低碳冶金技术的创新应用融入世界第一方阵之中。全国工业领域首个EPD（环境产品声明）平台, 即钢铁全产业链EPD平台2022年上线, 在2025年底注册用户得以突破9500个, 还累计发布了EPD报告332份以及PCR（产品种类规则）18项；该平台实现了“上游原辅材料—钢铁制造—下游用钢”的全链条覆盖, 它是世界钢铁领域当中最具时效性且样本量最为丰富的平台之一。对截至2025年底累计将发布的27个低碳排放钢产品而言, 其《低碳排放钢标准》得以编制发布, 且与汽车、房地产行业发布了协同降碳合作声明, 这推动了低碳排放钢产品的应用, 进而点亮了中国钢铁的国际绿色形象。同时其推进了碳市场能力建设, 并强化数据管理, 也构建起了包含钢铁行业碳市场实施路线图以及配套技术体系，这一切都是连贯不可分割又相互关联作用着的。

赋能产业升级靠智能制造, 依据“抓基础、谋突破、创机制、搭平台、建标准、树标杆”的总体思路, 发布了《钢铁行业智能制造标准体系建设指南（2023版）》, 还发布了《钢铁行业数字化转型工程三年行动方案（2024—2026年）》, 进而实施数字化转型工程, 当下, 有36家钢铁企业被评为“卓越级”智能工厂, 宝钢股份、南钢入选了工信部首批“领航级”智能工厂, 截止到2025年底, 发布了239项钢铁行业智能制造标准计划, 并且发布了114项标准。集合产业链上游与下游的260多家企业, 开展供需对接专项交流会议, 举办智能制造创新大赛还要开展IT之旅活动, 构建高水平的交流平台。

企业在管理方面所实现的创新, 收获的成果极为丰富。当钢铁行业步入到进行减量发展以及存量予以优化的阶段之时, 钢铁企业踊跃地去推动质量方面的变革, 效率方面的变革, 动力方面的变革, 进而积累出了能够应对下行周期的十分宝贵的经验句号。宝武探寻摸索出“三创四化五策略”这般的高质量发展模式, 鞍钢对布局做出优化从而打造来央地重组改革的全新样板, 首钢深入推进“一引领两融合”的高质量发展途径, 河钢开展智能化转型以及精细化管理, 沙钢探寻科技领航、数智施加能量、绿色发展的道路, 中信泰富特钢秉持“效益优先、研发赋予能量”的双轮驱动, 山钢推进全面对照查找不足的管理, 包钢落实“优质精品钢 + 系列稀土钢”的战略, 河南钢铁施行全周期预算管控这个举措, 南钢构建起产业链、智造服务、绿色低碳这三大业务生态, 酒钢坚守“三新一高”发展导向之意, 湖南钢铁涟钢推进“五化”战略以此强化精细运营, 永钢加速从传统材料供应商朝着客户技术升级合作伙伴方向转型。“十四五”期间，冶金企业管理现代化创新成果发布806项。

“十四五”期间, 钢铁行业从850吨/人˙年提高到946吨/人˙年, 增长11.3%, 这是指的该行业实物劳动生产率按主业在岗职工计算之时的情况有此提升；另此期间人员结构明显变化, 经营管理人员占比比之前降低1.28个百分点, 操作人员占比比之前降低0.8１个百分点, 技术人员占比比之前提高2.1个百分点从而实现显著优化, 同时人力资本竞争力持续增强。吸引百家钢企参赛的“河钢杯”以及“沙钢杯”全国钢铁行业职业技能竞赛, 有近8万人次参与选拔, 带动岗位练兵和技术交流超22万人次, 激发了钢铁职工钻研技能的热情。在竞赛选手中, 有3人获得“中华技能大奖” , 有11人获得“全国劳动模范”称号, 有30人获得国务院政府特殊津贴, 有34人获得“全国五一劳动奖章”, 有14人创建“国家级大师工作室”, 有130人获得“全国技术能手”称号, 竞赛在培养大国工匠、锻造行业脊梁方面发挥了重要作用。进一步深入推进产教融合, 开展“大工匠进校园”活动, 可以覆盖将近万名师生, 牵头组建全国钢铁智能制造等 3 个行业的产教融合共同体, 以此推动校企协作共同培育人才。

发展朝着国际化稳步推进, 钢铁企业积极响应此“一带一路”倡议, 并开展国际合作, 到2024年年底时, 在海外建成了钢铁产能大约3000万吨。河钢塞钢连续多年成为塞尔维亚的最大出口企业, 青山集团印尼不锈钢产业园形成了从矿开采到不锈钢生产的完整产业链, 印尼德信钢铁基地的一期扩建项目投入了生产, 建龙马来西亚东钢填补了当地热轧卷板产品方面的空白, 盛隆冶金联合钢铁成功开发了系列钢板桩产品, 这些企业在当地扎根, 为拉动地区经济以及改善民生做出了重要贡献。钢协踊跃建设且稳固同全球主要产钢国协会、钢铁国际组织的常态化交流机制, 开展中日和中韩官民对话, 举行中国—东盟钢铁交流会, 开办中日钢铁环保技术专家交流会, 举办“首届中国国际钢铁周“。主动投身全球钢铁绿色低碳发展治理体系构建工作里头, 对中国钢铁绿色低碳发展新成果积极进行宣传推广行为, 全力促进“中国方案”能融入到国际产业政策探讨范畴之中, 使得中国低碳排放钢标准成为了世界钢铁协会以及世贸组织相关“钢铁标准原则”的关键支撑力量, 并且和“负责任钢铁”签订了互操作性合作谅解备忘录。标准国际化水准得以发生提升情状, 在“十四五”之际主导开展研制并发布国际标准64项, 这些标准覆盖了钢铁原材料、产品、新兴关键技术应用等诸多领域。

三、钢铁行业面临形势

“十五五”那个时期, 是为基本实现社会主义现代化去夯实基础的关键时期, 是全面发力的关键时期, 并且还是钢铁工业加快建设起现代化产业体系的重要阶段, 是实现高质量发展的重要阶段。

从国际方面来看, 全球经济呈现出韧性增长的态势, 外需朝着谨慎向好的方向发展。当下, 外部环境存在着复杂多变的状况, 并且贸易政策处于高度不确定的状态, 这持续对国际经贸秩序造成冲击, 进而给钢铁产业链供应链的稳定运行构成了挑战。即便如此, 全球经济增长依旧展现出了一定的韧性。国际货币基金组织最新的预测表明, 到2026年的时候全球经济增速将会维持在3.3% ，相比去年10月的预测上调了0.2个百分点。世界银行在1月发布的报告进行预计, 2026年全球经济增长率将会小幅回落至2.6% , 到2027年的时候有望回升至2.7%。信息技术投资增长, 因了人工智能带动, 正成为支撑全球经济的重要动力, 新一轮科技革命存在很大机遇, 产业变革也蕴藏很大机, 我们要以自身高质量发展之确定性, 去应对外部环境不确定性, 凭借综合竞争力之提升, 继续赢得国际市场。

单从国内的情况来讲, 中国经济呈现出稳中有进的发展状况, 在下游需求出现的分歧状况当中孕育着新时代蕴含的未知发展契机。较临近的这段时期 , 国外的相关相关行业机构都纷纷进行了对中国经济增长预期的向上调整, 这充分体现出了世界范畴之内对于中国经济能够稳健发展所存有的十足信心。我国的经济始终保持稳中有进这样一贯的发展形势状况, 长久以来向好的基础本质并未发生改变, 国内的需求已然渐渐成为拉动经济增长可起到主动推动作用的力量以及维持稳定的关键支撑, 规模超大的市场所富含的优势以及完整的产业体系为钢铁材料营造造就了广阔并且形势多样的应用场景环境。展望未来的发展趋势, 主要会涉及钢铁应用的行业将会维持平稳运作和发展的形势态势。从中会发现, 房地产行业发展的重点朝着“好房子”的建设方向有所倾斜, 保障性居住以及改善居住条件的住房供给力度得到逐渐加大, 城市的更新工作在有条不紊地向前推进；制造业在其发展进程中更加重视质量的提升以及品质的升级, 机械、汽车、船舶、家电、装备等这些传统的使用钢材的行业会持续保持稳定且有增长的态势, 新能源、低空经济、人工智能等新兴的产业正在创造出全新的需求增长的源头。

聚焦产业自身而言, 供应强大需求弱小的矛盾显著突出, 产业集中程度低, 资源基础较为薄弱, 这依旧是行业的“痛点”所在。历经“十四五”这五年的发展, 钢铁行业的生产经营状况愈发稳健, 资源基础更为巩固, 创新活力更为强劲, 生态底色更为靓丽。然而, 必须清晰地了解到, 我国钢铁消费量在达到峰值之后, 整体呈现出波动下行的态势, 再加上产业集中度低致使行业自我调节能力欠佳, 供应强大需求弱小仍然是钢铁行业运行过程中的突出矛盾。同时, 铁矿石对外依存度依旧是比较高的, 在2025年的时候, 我国铁矿石产量是12.6亿吨, 相较于之前同比增长了1.8%, 而铁矿石原矿产量有9.8亿吨, 同比下降了5.6%, 这显示出国内铁矿资源开发还存在着“堵点”, 要提升资源保障水平需继续付出努力, 我们得清楚地认识到, 钢铁行业仍然处于深度调整的攻坚阶段, 需要拿出更大的勇气以及决心采取扎实行动, 聚焦去解决行业的三大“痛点”, 持续推进控制产能的扩张、促进产业的集中、保障资源的安全。

企业盈利水平出现下降情况, 这对后期投资能力构成了考验。“十四五”时期属于钢铁行业大规模投资改造的5年 , 单单超低排放以及产能置换当中的钢铁企业累计完成了投资1.27万亿元。与此同时 , 推进低碳技术研发 , 还有碳市场履约 , 以及数字化转型 , 包括产品创新升级等情形都必需有巨大的资金进行支持。“十三五”时期呈现的高效益为“十四五”的投资能力提供了保障。“十四五”之中后期阶段呈现出低效益以及高投资的状况, 这给钢铁工业在“十五五”期间的投资能力带来了极大的考验, 其中需要警惕由于政策、标准以及制度发生变化进而推动大规模投资所产生的风险, 有关行业应当将有限的资金用于退产能方面, 而非是进行扩产能、建产能。

品牌建设存在着尚未补齐的短板, 这对产业价值的提升形成了制约。在全球产业链进行深度调整以及国内高质量发展这双重驱动的状况下, 促使钢铁行业品质实现跃升, 树立起良好的品牌形象这件事情已经是刻不容缓的了。这些年来, 宝武、鞍钢、首钢、河钢、中信泰富特钢等大型钢企依靠技术、质量以及服务方面的优势, 在高端市场带着积极的态度去提升品牌影响力, 进而推动高端产品市场占有率能够稳定地得到提升。然而, 钢铁行业整体的品牌意识依旧是比较薄弱的, 品牌评价体系是并不完善的, 用户对于钢铁品牌的认知程度是低的, 这就导致品牌溢价能力欠缺, 对钢铁产业价值的提升造成了制约, 所以提质创品是势在必行并且大有可为的。为此, 钢协提出去推进实施“提质创品”工程, 以期会员企业重视此工作并且积极参与这项工作。

钢材贸易壁垒处于高企状态，出口环境越发变得日益严峻, 遭受贸易救济原审调查案件共达63起, 时间跨度是2024年与2025年, 发生在对我国钢铁产品上。受反倾销案件影响的主要品种向中东、非洲以及拉美等新兴市场出口增长速度较快, 钢材贸易格局正处于重构进程持续进行中。伴随而来的是各种非关税贸易壁垒也在加快构建速度赶紧进行构建。自今年1月1日以来起, 欧盟碳边境调节机制也就是CBAM正式进入迈入强制征收阶段, 直接致使导致对欧出口成本程度有显著大幅攀升。与此同时并且与此同时, 7月1日作为开始起始时间起, 欧盟还会将要对钢铁产品进口实施开展新设置的保障措施。钢铁企业看待出口工作, 得把战略眼光给用上, 要对钢材出口以及对外投资进行统筹考虑, 还得加大国际营销渠道建设的力度。

四、“十五五”展望及今年重点工作

关于制定国民经济以及社会发展第十五个五年规划的中共中央相关建议被提出, 其推动重点产业实现提质升级, 巩固并且提升矿业、冶金等产业于全球产业分工里的地位以及竞争力, 这为我们全面推进钢铁行业高质量发展明确了方向。工业和信息化部正在开展组织编制《“十五五”钢铁工业高质量发展规划》这一工作, 借此系统谋划未来5年钢铁工业的发展蓝图。在“十五五”期间时, 钢铁工业会用国家领导人新时代中国特色社会主义思想来作为指引, 会完整地、准确地、全面起来贯彻新发展理念, 会充分去发挥规模大、产业链长、带动性强的优势, 会把推动高质量发展当作的主题, 会把智能化、绿色化、融合化当作方向, 会把塑造全球竞争新优势当作目标, 要坚持创新发展与改造提升相互结合起来、需求引领和供给优化相互结合起来、高质量发展与高水平安全相互结合起来, 会围绕“1231”行业发展目标以及“232”重点工作, 朝着2030年全面建成全球影响力大、产业独立性强、发展贡献度高的现代化钢铁产业体系的目标稳步地去前行。

今年属于“十五五”之起始年份, 钢铁领域会秉持坚定信念趋向新且优越, 依据“1231”的行业发展目标, 深度施行“提质创品”及“能碳提效”还有“数智转型”这三项改造工程, 持续推行产能治理的新机制, 以及联合重组, 还有“铁资源开发计划”和“钢铁应用拓展计划”, 着重于“控制总量、优化供给、促使平稳、增添效益、推动转型”, 以此达成钢铁工业“十五五”高质量发展的良好开端与稳健起步。

一, 是要坚持改革攻坚来增强高质量发展动力, 产能治理重点在于管住增量、做到优质存量进行兼并重组以后使退出畅通无阻, 运用市场化、法治化途径关闭产能入口同时畅行退出渠道, 清理并退出违法违规的增量产能, 优化产量之调控方式, 着重加强数据治理, 去研究构建基于能耗、环保、质量、安全等标准的产量调控机制。贯彻党中央与国务院对于治理价格无序竞争的工作要求, 坚决执行“三定三不要”原则, 设立价格监督员制度, 构建起“监测—识别—报告—研判—协商—认定—处置”的闭环工作机制。依据“促高端、稳周边、严监管”的导向, 进一步对出口结构予以优化, 落实部分钢铁产品实施出口许可证管理措施。

其一便是持续创新驱动, 培育壮大全新动能, 加快推进国家钢铁碳中和技术创新中心的筹备工作。其二, 整合行业面对低碳冶金时产学研创新的各类资源, 推动低碳冶金前沿技术的示范应用。其三, 落实《中国钢铁企业研究院院长上海共识（2025北京首钢版）》, 广泛吸纳产业链相关各方共建创新生态圈, 搭建“需求—研发—转化”的闭环平台, 推动共性技术转化为产业成果。其四, 加强稀土钢应用推广工作组的建设, 吸纳产业链上下游的优势力量, 加快稀土钢产品的推广应用。针对钢渣资源化利用这类热点难题, 去组织策划布局新一批共性技术协同研发的相关项目。强化与汽车、船舶、工程机械、能源电力、绿色能源等众多领域间, 进行交流合作这一事宜, 组织开展协同创新活动, 持续不断提高产业链创新效能。推行钢铁行业“提质创品”工程, 将重点放在质量提升的核心上面, 把“抓基础、建标准、创品牌”当作支柱, 加速补齐行业质量根基方面的短板, 加快培育精工产品、绿钢等品牌以及具有国际竞争力的质量精品企业。

三是秉持“双碳”进行引领, 迅即加速达成全面绿色转型, 持续推动钢铁剩余产能达成超低排放之全面改造, 持续推广污染物降低与碳排放量削减之先进技术, 持续推进钢铁环境绩效分级差异化政策扶持工作, 构建超低排放情形下“有调入有调出”的动态化公示管理机制, 促使“能耗双控”转变为“碳排放双控”, 于极致能效工作所取得的阶段性成果基础之上, 进一步开展全行业能源与碳排放提效的系统性各项工作。不断致力于再度圆满完成钢铁全产业链 EPD 平台的建设, 切实去大幅度拓展覆盖属于低碳排放钢材相关标准规范的边界范围, 全力促使和上游以及下游产业、国际相关平台实现相互信任并且相互认可。持续健全完善碳排放技术规范体系构造搭建, 快速展开针对粗钢等系列产品依据能碳需求消耗限制准则规范的修订。积极引导企业着手构建碳资产管理体系架构, 大力着手加强参与碳市场的能力建设举措, 协同努力配合针对生态环境部开展后续下一轮配额分配方案以及关于核算衡量方法的研究工作。

其四是秉持数字赋能, 促使产业实现转型升级, 落实《原材料工业数字化转型工作方案》, 以及《钢铁行业数字化转型工程三年行动方案》的工作部署, 依靠数智赋能当作抓手, 来推进钢铁产业跟人工智能融合发展。依照数字化转型成熟度评估标准, 深入去展开评估诊断, 给企业提供“一企一策”的转型指引。拓宽生产管控、运营管控等领域的典型场景清单, 凭借评估和清单开展数字化生态领着企业以及标杆工厂选树。深度施行“人工智能 +”专门行动, 搭建“标准完备 + 数据连通 + 智能融汇 ”全新格局。加强工控安全应变处理与常态化预防控制, 保护产业转型升级。

五是秉持融合协同理念, 促使产业达成耦合发展态势。深入推进产城融合进程, 助力传统意义上“钢铁生产大市”朝着“钢铁建设大市”方向华丽转型, 最终筑就城市用钢产业基本格局；深度优化与船舶、交通、农机、重型装备等下游产业的合作模式, 全力开拓钢材产品崭新的市场领域以及多面化的新用途情境；携手住建部门与形形色色的房地产企业, 精心优化用钢设计方案；积极搭建钢结构建筑创新成果推广会之类的交流平台, 潜心研究并开发钢结构部品部件线上交易系统, 引领各地综合自身具备的资源禀赋条件, 着力建设专业化程度极高的钢结构产业园区。提升标准制定与修订的速度, 去攻克热轧、耐候钢、高强钢于钢结构建筑范畴内的应用阻碍, 进而推进高性能钢材的推广。着重关注新能源、城市更新等关键领域的需求, 促使钢结构实现规模化应用, 激励钢铁企业于自有厂房、公辅设施、员工宿舍等建设进程中, 尽可能地运用钢结构。率先牵头构建钢结构建筑分会, 大量吸收设计、生产、施工、开发全链条层面的主体, 完善常态化协同工作机制。

坚持对外开放, 促使国际间合作达成互利共赢的局面, 借助于多双边常态化交流机制, 强化与海外同业协会以及企业的对话交流, 追踪海外投资环境和项目的动态情况, 推动标志性国际合作项目的建设进程, 借此为会员企业在“走出去”方面给予相应的支持。对全球低碳政策以及标准动态展开跟踪研究工作, 加快在低碳、智能制造等领域的国际标准布局规划, 深度开展钢铁全产业链EPD平台在国际上的推广以及互认工作, 以此助力中国低碳钢铁产品能够与国际市场实现接轨。组织开展第二十届中国与东盟钢铁交流会, 举办第三届中国东盟钢铁技术交流会, 举行第24次中韩钢铁官民对话, 用以分享中国钢铁绿色转型经验, 提供技术解决方案, 进而深化国际经济技术交流。“第二届中国国际钢铁周”高质量举办, 中国国际钢铁大会高质量举办, 中国国际冶金工业展高质量举办, 第四届矿产资源供应链可持续生态开发者大会系列高端会展活动高质量举办, 搭建高端国际交流合作平台, 此平台涵盖上下游产业链, 创新形式内容, 吸引更多国际伙伴参与, 促进跨境技术对接与商业合作, 全方位展示中国钢铁形象, 全方位展示行业高质量发展成果。

七是秉持人才作为根基的理念，去服务企业朝着新质生产力发展的需求。不断深入推进在行业人力资源数据方面的统计分析工作, 进而扩展数据的应用范畴, 以此为企业在对标挖掘潜力以及人力资源结构实施优化时, 提供精确的数据支撑环境。进一步深化产教融合以及校企之间和谐协同的关系, 用心筹备组织钢铁行业大工匠进入校园等相关活动, 促使职业教育能够与产业准确对接到位。举办称为“湖南钢铁杯”的第十二届全国钢铁行业职业技能竞赛, 凭借竞赛来促进学习, 依靠竞赛强化能力水准, 培育造就高素质的技能人才队伍, 为行业实现高质量发展夯实牢固的人才基础防线。

到2026年的时候, 协会它自身的建设也会加快去推进。钢协身为45个试点培育的全国性行业协会商会当中的一个, 会认真去落实《工业和信息化领域全国性行业协会商会结构布局调整优化试点工作方案》, 依照中央社会工作部会议的部署要求, 要把钢协打造成国际一流的行业组织, 成为政府在钢铁行业管理方面的主要支撑力量, 变成国家重大战略的落地承接平台, 成为产业链协同协作的重要枢纽, 进而为引领和推动钢铁工业高质量发展发挥出更大的作用。

各位代表, 各位理事。钢铁行业之事乃众人之事, 此既属家事亦为国事, 需众人一同思索、一同付诸行动, 一同参与其中、一同予以治理, 协会工作同样离不各会员单位之支持与投入。面对严峻繁杂之市场环境, 我们要始终维持战略上之清醒, 始终坚守发展之信心, 携手并肩前行, 奋力达成“十五五”良好开局与起步, 为推进新型工业化、中国式现代化建设奉献钢铁之力。

谢谢大家！