辽宁营口钢铁有限公司一号“6·22”灼烫事故调查组

营口钢铁有限责任公司“6·22”1号高炉特大烧烫事故调查报告

2023年6月22日7时55分左右，辽宁省营口市营口钢铁有限公司炼铁厂1号高炉在生产过程中发生烧穿炉膛。 液态铁渣遇到冷却水时发生爆炸，造成烫伤事故。 造成5人死亡、4人受伤，直接经济损失约2825.27万元。

事故发生后，国务院副总理张国庆作出重要批示，应急管理部部长王祥熙立即安排工作组赶赴事故现场指导救援和处置工作。 国务院安委会办公室对事故调查处理实行挂牌督办。 省委书记郝鹏对救援处置工作作出批示并提出明确要求； 省长李乐成致电调度现场救援和伤员救治并作出指示。 王健常务副省长、蒋有为副省长、金国伟副省长分别作出批示。 副省长蒋有为率队赶赴现场督促处置和事故调查工作。 省应急厅负责同志立即率4名专家赶赴现场，指导现场风险管理和事故原因调查。 省卫健委组织医疗专家赶赴医院救治伤者。 营口市委、市政府成立了以主要负责同志为组长的事故应急救援领导小组，动员各方资源开展伤员救治、风险管控、维稳等工作。

根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《生产安全事故报告和调查处理规定》（国家国务院令第493号），并按照国务院安委会办公厅督办意见，6月26日，辽宁省政府批准设立辽宁营口“6·22”1号高炉钢铁有限公司，由省应急厅牵头，省公安厅、省总工会、营口市政府相关部门组成。 热铁事故调查组（以下简称事故调查组）对事故升级调查，聘请相关行业专家参与事故调查，并邀请省纪委监委介入调查。

事故调查组坚决贯彻落实省委、省政府领导批示指示精神，严格遵循“科学严谨、遵守法律法规、实事求是、注重结果”的原则，通过现场检查、实地考察、资料审核，做到“四不漏”。 、检测检查、分析判断、人员询问和专家论证等，查明事故发生情况、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失，确定事故性质和责任，查明事故原因。对有关部门、有关单位存在的问题进行了查找，提出了对事故相关单位和相关责任人员的处理建议以及事故预防和整改措施。

经现场勘察，排除人为破坏、自然灾害等因素造成事故的可能性。 事故调查组认定，辽宁营口钢铁有限责任公司1号高炉“6·22”特大滚烫事故系因炉体严重冲刷烧毁而引发的安全生产责任事故。超精炼。

一、事故基本情况

（一）事故发生单位情况

营口钢铁股份有限公司（以下简称营口钢铁）成立于2010年，原名营口天盛重工装备有限公司，2013年11月更名，法定代表人为田西库，实际控制人为孙寿宽（辽宁嘉辰控股集团有限公司董事长）。 统一社会信用代码：91210800564625567P，注册资本：40万元，企业类型：其他有限责任公司，地址：辽宁省营口市老边区甲辰大道1号。 经营范围：黑色冶金矿产品、炼钢生铁、铸造生铁、球墨铸铁、球墨铸铁管件的生产、销售； 经销：焦炭、耐火材料、铁矿石、铁矿粉等。拥有烧结厂、炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂4个主要分厂，制氧厂、发电厂等3个公辅单位和电力部门。

营口钢铁于2011年4月开工建设，项目总投资65亿元。 主要设备设施有：300万吨综合原料场1座、180平方米烧结机2座、链篦机回转窑1套、日产套筒窑2座、1360立方米炼铁高炉2座、 120t炼钢2座转炉、1座120tLF精炼炉、3条轧钢生产线、1台60MW发电机组、2台12MW发电机组、1座20万方高炉煤气柜、1座8万方转炉煤气柜、10万方焦炭1台炉煤气柜及其配套设施：2套20000Nm3/h制氧机组，配套原水处理、生活水处理和再生水处理站，配套供电系统，年生产能力400万吨钢。 事故发生在营口钢铁炼铁厂1号高炉（以下简称事故高炉）。

（二）事故高炉情况

1、高炉炼铁技术

炼铁工艺以含铁矿石为主要原料，以焦炭和煤为主要能源，生产铁水或铸生铁和铁合金，包括高炉炼铁、直接还原和熔融还原等。 高炉炼铁的生产操作方针应以精料为主，合理采用高压、高风温、喷煤、富氧等技术，实现高产、优质、长寿、清洁的生产目标。 高炉炉身是高炉炼铁的主要设备。 它由内而外主要由耐火砖炉衬、冷却设备和炉壳组成。 高炉内部工作空间由耐火砖炉衬构成，自下而上分为炉缸、炉腹、炉腰、炉体和炉喉五部分。 耐火砖衬里在冶炼过程中承受高温和侵蚀，保护冷却设备免受高温热流的影响。 炉缸是高炉工作环境最恶劣的部分。 在铁水冲刷、化学反应、热应力等综合因素的作用下，炉缸内的耐火材料不断受到侵蚀。 其流程和结构如图1所示。

2 事故高炉设计情况

事故高炉由中冶华天工程有限公司设计，2011年建成，2012年底建成投入使用，第一代设计炉龄大于等于12年（目前炉服役末期）有效容积1360m3，设计最大利用系数2.9t/m3·d，设计最大炉顶压力2.5MPa，富氧率为2-3%，设计最大日产量为3780t/d。 高炉炉体采用自立式框架结构。 炉架与高炉炉体完全分离，与炉顶架、煤气上升管连为一体。 为了便于炉体设备和供水管道的安装、生产、维护和管理，风口平台和炉顶平台之间共设有4层平台，每层平台均有楼梯连接。 2018年，营口钢铁组织对事故高炉进行检修。 此次检修主要内容为：更换三带冷却壁及炉内喷涂。

3、事故高炉主要配置

（1）风口和出钢口：事故高炉共设有22个风口和2个出钢口（东出铁口、西出钢口）。 出钢口标高10.5m，无出渣口，东西各有2个长方形出钢口。 场地。

(2)炉底及炉底冷却结构：炉底采用水冷管冷却； 第一、二层冷却壁有40块圆形块，均为铸铁冷却壁。 第三层冷却壁有36块圆形块，其中铁口区4块采用铸钢冷却壁，其余32块采用铸铁冷却壁。 冷却壁采用软水闭路循环冷却，炉体冷却壁冷却水与炉体冷却壁串联。 炉底及炉缸冷却结构如图2所示。

(3)炉底及炉缸衬结构：炉底及炉缸采用“陶瓷杯+碳砖”复合结构。 炉底第一、二层为半石墨碳砖（单层碳砖400mm厚，满铺），第三层为微孔碳砖（单层碳砖400mm厚，满铺） ），第四、五层为超微孔碳砖（单层碳砖厚度400mm，满铺），炉底碳砖上部为刚玉莫来石陶瓷垫。 炉缸外第六至十二层采用超微孔碳砖（单层碳砖厚度400mm，长度905mm，环砌），炉缸外第十三至十七层采用微孔碳砖（单层碳砖）。层碳砖）厚度400mm，长度905mm，环形），接触铁水的炉缸内部装有刚玉莫来石陶瓷杯壁。 炉体剖面结构如图3所示。

4、事故高炉区域布置

事故高炉厂房总建筑面积7200m²。 为地上单层建筑结构，高30m。 主厂房的配套设施就在附近，围绕其布置。 事故高炉热风炉组及煤气除尘系统在北侧由东向西依次布置； 西侧从南向北依次布置水渣操作室、沉淀池，东侧布置主控楼（距炉基约39.5m）。 为四层钢混凝土结构，东西两侧设有楼梯间。 一层为电气室，东、西设有交接班签到处； 二楼为办公室及更衣室（靠近高炉炉体侧面），二楼楼梯间设有淋浴间（已不再使用。经调查发现，事故发生当日人员擅自打开、使用）； 三楼为PLC室和操作室； 四楼是工厂办公室。 事故高炉区域平面布置见图4。

二、事件发生及救援情况

（一）事故是如何发生的

2023年6月22日7时40分，营口钢铁事故高炉操作人员完成交接。

7时47分左右，接替工人杨江超发现热风压力突然升至414kPa，通知风机房减压5kPa，但风压继续上升。

7时48分左右，风压升至439.7kPa，顶压升至244kPa，风量由2988m3/min降至2458m3/min。 通知风机房继续减少风量，同时停氧、减煤。 白班副工长赵罗新发现，东铁门上方4个风口通风口发黑返渣，炉内有爆炸声和异响。

7时50分，白班副领班赵罗新通过对讲机通知现场人员疏散。

7时51分左右，风压降至401kPa，风力继续减弱。

7时52分左右，风压降至395kPa，风量降至1296m3/min，顶压降至203kPa。

7时53分左右，风力再次减弱，风压降至379kPa，风量降至945m3/min，顶部压力降至197kPa。

7时55分左右，东侧出钢口下方炉基区发生爆炸，发出巨响。 大量高温高压气体、高温熔渣铁和高温固体装料以巨大气浪的形式从爆炸现场冲出。

（二）人员伤亡及直接经济损失

气波冲破事故高炉主控楼门窗和侧墙，进入主控楼靠近高炉一侧的楼梯间，造成楼梯间内7名夜班工人伤亡。 与此同时，正在检查18米平台的徐富强在沿热风炉水平管从热风炉侧面逃生时受伤； 事故高炉东出铁口附近，值班检修工家强在焊接开孔机钢时受伤。 此次事故共造成5人死亡、4人受伤。

事故导致高炉炉缸烧穿，共1250余吨炉渣、铁和炉料从烧穿爆炸通道中涌出。 事故高炉主控楼被击中，高炉外壁出现一道缺口。 靠近高炉的门窗被损坏。 高炉东侧炉基区风口平台支柱和铸造厂平台支柱折断。 2#高炉主控楼和炼钢翻渣主楼被毁。 经评估，直接经济损失约为2825.27万元。

（三）事故救援情况

6月22日7时55分左右，营口市老边区营口钢铁有限公司1号高炉发生燃烧事故。

8时44分，市应急局指挥中心接到营口钢铁股份有限公司安全环保部报告，称该公司发生事故，人员伤亡情况不明。

9时05分，市消防救援支队指挥中心接到报警。

9时10分，市应急局指挥中心接到市公安局指挥中心电话报告，称该公司发生事故，伤亡情况不明。

9时18分，第一批消防救援人员到达现场，立即组织危急队伍设立水炮阵地和高喷阵地进行处置。

9时25分，市政府主要负责同志、分管负责同志，市应急、住建、卫生、消防、公安、生态环境等部门及相关援军陆续赶到现场。

10时15分，现场明火被扑灭。

10时30分，现场处置完毕。 现场煤气、空气、氧气管道被切断，所有电源被切断。 过火面积约300平方米。 经现场初步搜救，发现3人受伤。 11时30分，市应急局指挥中心通过“应急指挥综合业务系统”向省应急部门报告事故情况。

事故发生后，公司及120救护车根据当地医院救治区域、医疗实力等综合因素，先后将伤者转运至营口方大医院、营口市中心医院、大石桥六合医院。 经现场事故应急救援工作领导小组会同企业、医疗机构逐一核实核实，确定烧伤人数为9人，最终被转运至中国医科大学第一附属医院鞍山医院。 其中，2人因抢救无效死亡，另外7人正在接受治疗。 14时02分，市应急局向省应急部门发出跟踪报告。

6月22日21时50分，第三人死亡。 6月23日14时20分，第四人死亡。 7月1日10时10分，第五人死亡。 市应急局立即向省应急部门报告。 截至7月22日，伤亡情况没有变化。

（四）事故现场应急处置

接到事故报告后，当地政府及其相关部门立即赶赴现场，责成公司切断高炉供气系统及冷却水、蒸汽、氮气等公共辅助系统，实施动态管理。在上下出风口监测外部环境，并停止运行。 2号高炉和两个窑炉。 事故调查组立即赶赴现场进行调查分析。 根据班组内冶金专家的意见，督促公司对事故现场的焦炭和渣铁混合物进行挖掘和清理，并完成了堆放场混凝土支撑柱的加固工作，焦炭和炉渣在现场进行了加固。炉。 清铁、炉内水冷、煤粉清理、铁口清理清除、中小型风口拆除、炉内残渣清理等。在事故高炉炉顶铺设临时电缆，确认控制高炉炉体及煤气系统共81个阀门的阀门及流量，组织炉顶南北风口的开启，打开炉顶人孔，对风口进行点火。 关闭一期洗袋气体管道盲阀，防止气体从气柜倒流。 手动打开废气管道安全阀，释放高炉内残余气体，确保不发生次生灾害。

（五）事故应急救援评估

事故发生后，现场救援指挥部会同应急部门工作组带领专家组指导现场应急救援和处置工作。 省委、省政府主要领导同志高度重视，亲自指挥。 省有关部门动员各方力量全力支持。 市政府立即启动应急响应，成立市事故救援指挥部。 应急管理、消防救援、公安、卫生等部门各司其职、联防联控，形成应急救援合力。 在现场救援指挥部的统一指挥下，各项应急救援工作有序开展，现场救援措施得当，信息发布及时，未发生次生事故，应急响应到位。评价很好。

但在事故救援处置过程中，也反映出营口钢铁的日常培训教育和应急救援演练流于形式，专业能力薄弱，应急救援效果不佳。 一是炼铁厂编制的应急救援预案存在重大漏洞。 事故发生后，未立即通知现场所有人员并及时组织疏散，疏散通道选择错误。 所有遇难员工均在高炉附近被发现。 他被烧死在另一边主控楼的楼梯间里。 其次，在救援处置过程中，营口钢铁相关人员在管道检查、远程关阀、切断材料等技术方面耗时较长，且不够专业。 现场救援指挥部、应急部门工作组和专家落实了多项安全措施。 在团队的指导下逐步实施。

三、事故原因

(一)直接原因

营口钢铁事故高炉西出铁口主通道发生漏铁。 泄漏的铁水烧毁了用于实时监测炉温的热电偶信号参数电缆。 在没有监控数据保护的情况下，就铤而走险，导致碳砖被烧毁。 完全被侵蚀的壁炉被烧毁了； 事故发生后，疏散救援工作不力，造成重大人员伤亡。

综合分析确定，事故高炉炉缸耐火材料侵蚀严重，未根据实际炉况及时停炉检修，仍采用高强度冶炼； 高炉炉身长期安全监测参数管理缺失； 薄弱处的耐火材料被完全侵蚀（碳砖侵蚀情况见图5），导致高温铁水燃烧，冷却壁漏水。 冷却水与铁水接触迅速汽化引起爆震，进一步腐蚀注浆层和炉壳，引起炉膛烧穿； 炉底喷出的高温液体使渣铁燃烧，泄漏炉底区的冷却水管。 泄漏的冷却水与覆盖的液态渣铁接触，剧烈爆炸。

据现场勘察：炉膛烧穿爆破区北侧原有905mm碳砖已被侵蚀至200mm~400mm，最薄弱处已被完全侵蚀； 炉膛烧穿喷砂区域南侧基本为200mm~300mm，最薄弱的部分仅剩100mm左右的碳砖； 高炉炉缸南侧出现大面积环向疏松夹层。 根据疏松层取样检测结果：炉缸环碳环破裂的疏松层含有钾、钠、铅、锌。 有害金属元素总含量为40.01%，其中锌含量高达37.71%。 渗入碳砖微间隙的金属锌在高温环境下被氧化而体积膨胀，在碳砖内部产生内应力，使碳砖砌体在纵向和横向上发生较大的体积膨胀，破坏碳砖。 组织，使碳砖粉化、蓬松，形成环裂、疏松的碳砖层。 事故高炉炉缸南侧环向疏松夹层如图6所示。

（二）间接原因

1、炉末高强度熔炼，导致炉缸侵蚀严重。 事故高炉服役结束时，营口钢铁未能有效采取降低冶炼强度、加强炉底及炉缸侵蚀监测、定期用钒钛矿护炉等措施，忽视了高炉安全生产。设计指标和设计限值强化冶炼[1]，实现高产。 事故高炉采用高顶压、高富氧强化冶炼作业，有利于增产，但对炉况产生负面影响。 一是加剧了渣铁对耐火材料的侵蚀和侵蚀，特别是对炉缸区耐火材料的侵蚀。 其次，炉底和炉缸受到较高的热应力和渗透，导致高温熔料和高温气体逸入耐火砖的缝隙中，大大加剧了耐火材料的腐蚀过程。 炉尾高强度冶炼是此次事故的根本原因。 事故高炉日常生产运行数据如图7所示。

2、忽视安全监测数据，盲目冒险。 营口钢铁规章制度不完善，未按照规定要求制定《炉缸、炉底冷却水温差和热流强度控制范围及处理方法》 。 炉床与炉底冷却水温差、热流强度等参数管理没有规定。 从情况来看，岗位操作人员和技术负责人员没有关注或不关注高炉监测数据。 高炉炉缸第二段冷却壁局部热流强度达到16369kcal/m²·h（设计极限危险值为15000kcal/m²·h），炉膛上碳环记录温度在未采取有效措施的情况下，筒体第八层温度从460℃升至540℃。 作为辅助手段的人工测温点的选择非常随意，并且在出钢口下方等关键位置没有设置温度监测。 导致检测数据无法真实反映炉子工况变化，无法将安全监测参数转化为风险预测。 以及管理和控制的支撑作用。 尤其是6月21日，高炉西出铁口漏铁、漏铁事故烧毁监测信号通讯电缆，炉缸碳砖温度、热流强度、炉壳温度等关键安全监测参数缺失时，他们盲目铤而走险。并鲁莽行事。 连续熔炼16个小时，导致原本被严重侵蚀的炉膛被烧穿。

3、异常工况处理不当，造成重大人员伤亡。 营口钢铁未按规范要求对主铁沟下通过的炉缸安全监测信号通信电缆采取隔热措施。 结果，高炉西铁口主沟漏铁被烧毁。 炉缸碳砖温度、热流强度、炉膛温度等关键安全检测参数缺失时，公司未能研判关键安全检测参数缺失可能带来的风险，未能及时采取恢复信号通信电缆、调整生产作业、开展安全风险通报等风险管控措施，导致事故发生。 埋下重大隐患； 操作人员未能准确判断炉况异常原因及风压异常烧穿炉缸、风口发黑、返渣、炉内爆炸及异常噪声、主控楼晃动等风险。果断采取紧急防风措施，未能及时通知危险区域内所有人员撤离。 日常应急演练只是走形式，导致事故发生后逃生路线选择错误，造成重大人员伤亡。

（三）事故发生单位和当地政府部门存在的问题

1、营口钢铁（事故发生单位）

（一）重生产轻安全，铤而走险、违法违规的。 事故高炉于2012年投产，目前已进入高炉使用后期阶段。 企业管理人员和主要运营商不关注安全风险，没有采取有效的措施来保护炉子，没有降低冶炼强度和利用率系数，并且仍然使用了高压力，强烈的冶炼是通过高氧气进行的。富集率和生产长期超过了设计能力。 2023年6月21日，铁从事故爆炸炉的西塔帕普尔的主要通道泄漏。 泄漏的熔融铁燃烧了用于实时监测炉温度的热电偶信号传输电缆。 如果没有实时监控炉子温度以确保安全，他们未能采取措施，例如及时关闭炉子进行维护，并且仍然冒着盲生产的风险16小时，导致严重侵蚀的炉炉膛燃烧。

（2）每天的安全管理是混乱的，事故的隐藏危险是突出的。 Yingkou铁和钢铁工厂在事故爆炸炉的主控制室中建立了一个办公区域，并在靠近爆炸炉主体的侧面设置了一个楼梯间，这增加了人员暴露的安全风险； 切换人员的登机手续位置和淋浴室没有有效控制，切换也没有有效停止。 人员打开并使用了无授权的封闭式淋浴室。 更衣室中未安装紧急逃生设备，例如紧急逃生广播以及可听见和视觉警报。 结果，事故发生后，没有有效通知转移人员以及时撤离。 撤离期间选择了不当的逃生通道，从而造成严重的后果。 伤亡。

（3）安全教育，培训和紧急演习仅仅是手续。 Yingkou Iron and Steel对员工没有足够的安全教育和培训，并且缺乏在职商业培训。 熨衣厂主管，炉子主管，工头和现场操作员的安全意识较弱。 他们对炉服务后期的安全风险缺乏基本的了解，并且对关键需求不了解。 受监测的重要参数，例如炉子和炉膛环碳温度，热流强度和炉膛侵蚀模型数据不被注意，理解和掌握，导致未能及时采取相应的预防和控制措施，异常工作条件； 从业者对壁炉的不了解，对壁炉的风险缺乏了解，紧急钻探组织是一种形式，而紧急逃生路线未能明确定义，这导致现场人员未能选择安全有效事故发生后逃脱路线。

2.相关政府部门

（1）应急管理部门。 专业监督部队的装备不足； 钢铁企业的安全生产工作没有得到足够的关注，并且没有采取有效的措施来加强安全监督，以同一行业的事故中学到的经验教训。 在“ 100天清算行动”在2022年对行业和贸易行业的生产安全进行特殊纠正之后，执法检查和行政处罚没有进一步增加，未能促进企业以实施安全的主要职责生产以及未能牢牢掌握钢铁企业计划的安全监督。 监督人员缺乏专业能力，无法有效监督和指导Yingkou Iron and Steel，以加强和控制生产过程，以响应第一号爆炸炉服务和设备性能的当前状态，并促进公司实施安全风险层次控制和隐藏危险调查和管理的双重预防机制，并且未能及时消除生产。 安全事故危害。

（2）工业和信息技术领域。 “三只管和三个必须”的要求没有有效地满足，钢的安全生产指南不足。 市政和地区级别的工业和信息技术部门对钢铁公司的安全生产工作没有足够的注意，并且人员配备不足。 作为钢铁公司的行业当局，他们不掌握或了解主要行业中存在的常见危险因素，隐藏的危险和问题。 未能加强与安全监管机构的协调和合作，并为安全状况较差或潜在的重大事故的公司无效指导。

（3）劳比亚地区政府。 安全生产的概念尚未牢固确定，没有实现关键企业的安全生产工作的管理责任，例如属性属性的冶金，诸如Yingkou Steel和Chaotic Enterprise Management中关键职位不足之类的问题诸如不足的问题，也没有观察到诸如属性企业的管理工作。并且未及时发现并解决了Yingkou Steel中现有的问题。 风险。 它未能指导工业和信息技术局来履行“三个管理和三个必须”的职责。

4.有关处理相关负责人和负责单位的建议

（1）被建议转移到司法机构进行处理的人

1. Sun Shoukuan，男性，中国共产党的成员，Yingkou Iron and Steel的实际控制者。 他未能有效地履行其安全管理职责，强调效率对安全性，在意外爆炸炉操作的后期阶段继续产生超出设计能力，并且未能及时组织和消除生产安全事故的隐藏危险，导致事故。 他主要负责这次事故。 建议将案件移交给司法当局根据法律处理。

2.男性，弥撒，Yingkou Iron and Steel副总经理Chai Zenghui同时担任生产部门主任，负责Yingkou Iron and Steel的生产和安全工作。 未能有效地履行安全管理责任，不足以在Yingkou Iron和Steel Ironmakenmakenmaking Strand的生产和安全工作指导，鉴于1＃爆炸炉末期的工作条件，未能组织识别和评估危害来源，未能采取有效的炉子保护措施，无法减少冶炼强度，盲目冒险并鲁ck采取行动，导致事故，他对事故负有重要责任。 建议将案件移交给司法当局根据法律处理。

3. Ma Wu，男性，群众，Yingkou Iron和Steel Ironmakenmaking Strant的主管，负责Yingkou Iron和Steel Ironmagrymake Ironmake Iralmagry工厂的整体工作。 该公司未能有效履行职责。 鉴于意外爆炸炉操作结束时的工作条件，它未能组织危害来源的识别和评估。 当冷却阀的局部热流强度超过设计限制危险值，而某些环碳的温度异常增加时，它也无法采取有效的措施。 它也未能及时进行调查，并消除了事故发生的隐藏危险，并对发生事故的发生直接责任。 建议将案件移交给司法当局根据法律处理。

4.男性Wang Shumin是Yingkou Iron and Steel Ironmaken Magrymake Ironmaken Ironmaken Ironmaking Irnmaking Strone厂的高级炉长。 他负责意外的爆炸炉的整体工作。 他未能有效履行职责，未能维持爆炸炉，未能采取有效的措施来保护炉子，降低冶炼强度，盲目冒险并鲁ck采取行动。 当1号爆炸炉西部的铁沟被燃烧时，他未能迅速调查并消除了事故的隐藏危险。 ，直接负责事故，建议将其转移到司法当局根据法律处理。

（2）有关处理相关公职人员的建议

鉴于地方政府和相关监管机构所确定的问题，建议将相关的公职人员负责，并将相关责任事实移交给纪律检查和监督委员会根据法规，纪律和法律的处理委员会。

（3）对负责事故的人员和部门的行政处罚建议

1.有关处理相关负责人的建议

（1）Tian Xiku，男性，公共，Yingkou Iron和Steel手推车司机，Yingkou Iron and Steel的名义法律代表，负责公司的整体工作。 未能履行公司的主要负责人的生产安全责任，未能监督和检查该部门的生产安全工作，未能迅速消除生产安全事故的隐藏危险，导致事故，并负责事故。 他的行为违反了《工作安全法》第21条的相关规定。 建议应急管理部根据《工作安全法》第95条的规定对2022年收入的60％施加行政罚款。

（2）Sun Chaoying，男性，中国共产党的成员，Sun Shoukuan的儿子是Yingkou Steel的实际控制者，自2017年10月以来，他一直是Yingkou Steel的总经理。作为总经理的职责，负责事故。 他的行为违反了《工作安全法》第21条的相关规定。 建议应急部门遵循“工作安全法”第95条的规定。 规定施加行政处罚。

（3）Xu Xianliang，男性，弥撒，Yingkou Iron and Steel Equipment Deparyse的主管。 他未能有效地履行安全生产责任，未能监督并为维护Yingkou Iron and Steel Ironmake Ironmake Ironmake Ironmaking Storm的设备维护提供足够的指导，未能根据单位的设备和安全性生产状况进行及时调查和消除事故危害，并且是负责任的危害为了这次事故。 他的行为违反了“根据《工作安全法》第25条的相关规定，建议应急部门根据《工作安全法》第96条的规定对行政处罚。

（4）男性，大众，Yingkou Iron and Steel安全与环境保护部主任Ning Jiye。 他未能有效地履行安全生产责任，未能有效地管理Yingkou Iron and Steel工厂的安全性，未能有效地组织和指导在Yingkou Iron and Steel Plant上的紧急救援演习，并且主要负责Yingkou Iron和Yingkou Iron和yingkou Iron和钢。 他的行为违反了《工作安全法》第25条的相关规定。 建议应急管理部门根据“工作安全法”第96条的规定撤销与生产安全有关的资格，并判处行政处罚。 。

（5）男性，中国共产党的男性，Yingkou Iron and Steel Ironmake Ironmakenmaking Strand的副主任，负责设备维护和管理。 未能有效履行职责，不足地维护Yingkou熨斗和钢铁工厂，未能及时维修和维护重要的监控设施，例如意外的爆炸炉中的热电偶，未能提供准确的监视数据以确保确保安全操作爆炸炉，未能迅速调查并消除生产安全事故的隐藏危险导致事故，并对他们承担重要责任。 他的行为违反了《工作安全法》第25条的相关规定，建议应急部门根据“工作安全法”第96条的规定对行政处罚。

（6）王Zunchen，男性，弥撒，Yingkou铁和钢铁厂设备部门的负责人，负责维护熨斗厂中的设备。 未能有效履行职责，不足地维护Yingkou熨斗和钢铁工厂，未能及时维修和维护重要的监控设施，例如意外的爆炸炉中的热电偶，未能提供准确的监视数据以确保确保安全操作爆炸炉，未能迅速调查并消除生产安全事故的隐藏危险导致事故，并导致事故。 他的行为违反了《工作安全法》第25条的相关规定，建议应急部门根据“工作安全法”第96条的规定对行政处罚。

（7）Liu Entao，男性，群众，Yingkou Iron and Steel Ironmakenmaking Strone的生产部门负责人，负责生产钢铁厂。 他未能有效地履行职责，没有注意或注意Yingkou Iron和Steel Ironmagrymake Ironmake Ironmake Ironmake Ironmake Ironmaken Mathermaking Ironmaken Ironmaken Ironmaken Maken Mather的数据，未能仔细检查该部门的安全生产状态，并及时调查并消除了并消除了隐藏的危险生产安全事故，导致事故并为事故负责。 他的行为违反了《工作安全法》第25条的相关规定，建议应急部门根据“工作安全法”第96条的规定对行政处罚。

（8）liu Zunzhe，男性，弥撒，Yingkou Iron and Steel Ironmaking Strone厂的安全与环境保护部负责人，负责铁工厂的安全工作。 未能有效地履行安全管理责任，日常管理是混乱的，对该部门人员的安全教育和培训仅仅是正式的，该部门的紧急救援演习没有有效地组织，生产安全事故的隐藏危险不会及时进行调查和消除，并且没有提出改善安全生产管理的建议。 他的行为违反了《工作安全法》第25条的相关规定。 建议应急管理部门根据“工作安全法”第96条的规定撤销与生产安全有关的资格，并判处行政处罚。 。

2.处理负责事故的部门的建议

Yingkou Iron and Steel：它违反了“工作安全法”第4条的规定，造成了事故，并为事故负责。 建议应急管理部门根据《生产安全法》第114条的规定对Yingkou Iron and Steel施加罚款。

3.其他处理建议

（1）Yingkou紧急管理局。 鉴于由Yingkou Iron and Steel Co.，Ltd.的“ 6·22”大烫伤事故造成的严重后果和不利影响，建议Yingkou市政应急局做一个向Yingkou市政府的书面检查。

（2）Yingkou City行业和信息技术局。 鉴于由Yingkou Iron and Steel Co.，Ltd.的“ 6·22”大烫伤事故造成的严重后果和不利影响，建议Yingkou City行业和信息技术局向Yingkou City政府进行书面检查。

（3）劳比亚地区政府。 鉴于由Yingkou Iron and Steel Co.，Ltd。的“ 6·22”大烫伤事故造成的严重后果和不利影响，建议劳比亚地区政府进行书面检查到Yingkou市政府。

5.关于预防事故措施的建议

（1）坚定建立安全开发的概念并遵守安全红线

各个地区的各个层面，尤其是Yingkou City的党委员会，政府和相关部门都必须彻底研究和实施秘书长Xi Jinping关于生产安全的重要指导，进一步提高其政治立场，始终遵守“首先要遵守人们”首先，在整个经济和社会发展过程中，加强了底线思维，红线意识以及安全发展的概念。 有必要深入了解事故的痛苦教训，从一个例子中得出推论，并有效地将预防，控制和解决主要安全风险的位置更为突出。 当地党委员会和政府负责的主要人员必须为党委员会和政府领导团队成员的“责任清单”和“年度安全生产责任”进行组织和领导。 “任务清单”，同时协调该地区的整体经济和社会发展，同时促进生产安全工作； 有必要敦促和指导企业正确处理安全性和效率之间的关系，关注企业的发展状况，促进企业的安全和平衡的发展，并坚定地终结着专注于效率。 ，专注于安全，专注于生产并忽略管理。

（2）巩固部门的监督和指导责任并提高安全管理水平

所有地区，尤其是Yingkou City，都必须有效地发挥负责安全生产监督和行业当局的部门的作用，以组成安全生产工作的联合力量。 应急管理部门应配备专业监督部队，不断提高主管的专业监督水平，并建立和改善监督帐户； 根据企业的当前状况，对政策进行分类，制定有针对性的监管措施，增加关键企业的执行检查工作被迫提高对安全的投资，真正使安全生产责任制度和安全预防措施，深度调查并消除隐藏事故的危险，不断改善安全生产条件，并严格防止类似的事故。 工业和信息部门必须严格执行“三台和三个必须”的要求，加强工业企业安全生产工作的指导，制定实用的指导内容和方法，重点关注企业专业团队的稳定性，确保设备和设施的性能的完整性绝对消除了设备的“疾病”操作。 有必要主动采取主动行动来加强与安全监管机构的沟通和协调。 对于安全条件较差或主要事故的隐藏危险的企业，他们必须主动指导他们。 针对关键行业中存在的常见风险因素，采取实用有效的手段来指导企业提高基本安全生产水平。

（3）正确处理安全与福利之间的关系，增加对资本的投资

Yingkou Iron和Steel应该首先真正建立安全，防止以预防为导向的想法，适当地处理安全性和效率之间的关系，并坚持人们的至高无上和生命的概念。 有必要克服资金短缺的不利影响，增加对安全性的投资，加强安全基础设施的构建，及时维护维护设备和设施，加强安全教育和人员培训，继续改善安全生产条件，并确保设备和设施安全可靠。 聘请了第三届专业机构对企业的现有设备和设施进行全面的体格检查。 应根据炉子的年龄和爆炸炉的状况来合理确定冶炼强度，并且安全性在福利前面。 坚决消除事故的隐藏危险，从根本上解决问题，并有效地提高企业的本质和安全水平。

（4）加强管理以确保企业的安全生产

Yingkou Iron and Steel应该深入了解事故的教训，利用这三者，并深入分析企业管理中的深层问题。 首先，我们必须加强对所有员工的责任系统的实施。 ; 每个人都会紧急； 第三，我们必须牢固地对隐藏危险进行调查和管理，并针对企业生产的当前状态，增强爆炸炉，转盘炉，熔融金属提升，天然气生产和其他生产场所的生产连接的风险，以及对事故的隐藏危险的调查。 疾病“跑步，过失生产，并坚决消除事故的隐藏危险；第四，我们必须根据企业的实际情况准备实用的紧急计划，并按照现场处置计划，并如实进行紧急训练，并有效地进行处理有各种类型的紧急情况。参与者参与其中，并且不会失去一个人以确保企业安全生产。

（5）加强爆炸炉安全操作的关键参数的监视和管理

各个地方的钢铁公司应注意关键安全参数的监视和管理，例如炉缸的温度和热流强度。 有必要提高设备水平，消除缺乏监视设备的“缺陷”，同时也提高了监视极限管理的能力； 有必要加强维护并确保设备和设施完整，完整和有效。 有必要配备能够有能力获得关键位置能力并在现场体验中经验丰富的专业人员。 诊断监测参数的异常条件，并全面发挥专业管理团队和专家的作用。 有必要严格遵循安全标准，例如“制造工程设计的规格”，“铁制造的安全法规”以及“爆炸炉安全生产操作的技术要求”。 设备缺乏“缺陷”。

（6）提高所有成员的安全素养，尤其是那些处于关键职位的成员

各个地方的钢铁企业必须配备专业的安全管理人员，尤其是负责安全企业的负责人应了解技术和设备； 根据当前的国家和行业安全技术标准，设备使用说明，设计和制造材料，并加强设备维修的维修。 保护和维护，改善过程技术程序和工作安全操作程序。 有必要根据异常工作条件（例如生产，水停车，停电，高温度零件冷却中等泄漏，危险物质的大泄漏，超过极限的严重监控参数，临时变化过程，严重的监控参数，临时变化过程，大量泄漏）来构建事故现场紧急停车，设备事故等。程序，安全预防措施等，有针对性的组织紧急演习，改善了处理异常工作条件的目标和可操作性，并防止次要灾难和派生事故。 黄铁和钢铁应加强员工的安全教育和技能培训，并增强人员对“挽救生命参数”的理解，例如厚度，热电偶温度，热流强度和爆炸炉的气体浓度； 设置以减少高风险区域人员活动的频率并提高安全预防措施的意识。 通过事故警告教育，特殊培训，跨探测，紧急演习等，我们必须继续提高所有成员，尤其是运营商的安全素养，并有效提高员工的安全意识和紧急避免逃避能力。