钢铁生产转向“减量置换”超低排放和极致能效

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中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波在会上表示，钢铁行业要积极推动创建产能管理新机制、优化联合重组新政策，同时，要做好覆盖钢铁全产业、全产能、全流程的三大工作。 改造工程，即产能置换、超低排放、终极能效。

7月10日，第33届全国​​节能宣传周启动。 作为碳排放大户，钢铁行业的绿色低碳转型备受市场关注。 尤其是在当前钢材需求下降、利润空间受到挤压的特殊阶段，如何实现经营效率提升和减排效果并存，成为当前钢铁行业发展的关键问题。

近期，生态环境部、工业和信息化部、国家发展改革委等部门陆续发布工业领域节能减碳相关文件。 在冶金工业规划院日前召开的2023年（第十四届）钢铁行业节能减排论坛上，相关部门负责人还进一步透露了推动钢铁行业绿色低碳发展的目标任务。

中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波在会上表示，钢铁行业要积极推动创建产能管理新机制、优化联合重组新政策，同时，要做好覆盖钢铁全产业、全产能、全流程的三大工作。 改造工程，即产能置换、超低排放、终极能效。

生态环境部总工程师刘秉江表示，全行业要保持战略定力，持续推动钢铁工业绿色高质量发展。 要努力做到四个“强化”，即强化改革成果，继续巩固供给侧结构性改革成果； 强化高质量超低排放改造决心，促进污染减排和碳减排协同； 加强企业规范化经营管理； 加强污染减排共性技术示范应用。

钢铁生产转向“减量替代”

今年以来，钢铁行业下游需求恢复不及预期，钢价低位震荡。 卓创资讯数据显示，二季度全国螺纹钢平均价格为3769元/吨，较一季度均价下跌9.55%，价格重心下移。 ，进一步影响了钢铁企业的效益。

刘秉江指出，钢铁行业减污减碳绿色高质量转型任务依然艰巨。 变相新增产能风险依然存在，结构性问题尚未根本解决。 钢铁行业下游市场需求大幅下降，供需失衡显现，企业亏损扩大，企业绿色发展水平与环保成本差距也拉大。

国家统计数据显示，由于钢材需求下降和产能利用率整体下降，2022年吨钢综合能耗同比小幅增长，​​全行业吨钢综合能耗同比小幅增长。钢材上涨1.7%。

据冶金工业规划研究院测算，受建筑、集装箱等行业需求下降影响，2023年我国钢材需求将进一步下降，至9.1亿吨左右，略低于实际消费量2022年钢铁产量9.2亿吨。

冶金工业规划研究院院长范铁军告诉记者，目前我国钢铁行业碳排放量约占全国的15%，行业能源消耗总量占全国10%以上。 实现能源消费双重控制目标仍面临挑战。 压力很大。 而且企业绿色发展水平不同，碳减排成本存在较大差距。 大部分企业仍处于低碳发展的初级阶段，需要加快提升目标体系建设、碳配额盈余和赤字测算分析、最优减排策略分析等方面的能力。 建造。

中国工程院院士杜向万在会上也指出，钢铁工业要从规模扩张向能源效率提高和产品质量升级转型，控制钢铁产量和消费总量。

“对于钢铁行业来说，打造产能管理新机制、优化联合重组新政策至关重要。这两件事做得不好，钢铁行业就没有好日子过。” 何文波说道。

其中，产能置换正在成为当前钢铁行业优化转型的重要工程。 何文波透露，截至2023年6月，中国各地计划更新炼钢产能约4.05亿吨，已投产2.1亿吨，远远超过日本和欧盟的产能。 据测算，钢铁行业产能置换投资超过1万亿元。

在此过程中，设备升级、工艺更新、布局优化将为行业带来积极效应。 不过，何文波也提醒，在产能置换过程中，也要注意“减量置换”的原则。 在产业结构升级优化的同时，巩固去产能成果，确保行业效益稳步提升。

国家发改委资源节约和环境保护司碳峰碳中和政策处处长熊喆表示，未来项目建设必须严格落实产能置换登记、安全环保节能等加强监督检查，引导低效产能有序退出，坚决淘汰落后生产工艺和设备。 要加快钢铁行业兼并重组，提高行业集中度，充分发挥规模效应，优化布局。 要推进新的合规冶炼项目，依托现有生产基地发展。

建议地方政府取消“超超低”排放政策

近年来，我国推动钢铁行业实施超低排放。 所谓超低排放改造，是指按照国际国内最先进标准，对企业各生产环节的大气污染排放控制进行升级改造。 早在2019年，五部委就发布了《关于推进钢铁行业实施超低排放的意见》，提出全国新建（含搬迁）钢铁项目原则上必须达到超低排放水平; 推动现有钢铁企业超低排放改造。

范铁军介绍，截至2023年6月30日，全国已有270多家企业完成或正在实施粗钢产能超低排放改造约7.6亿吨； 62家粗钢产能3.14亿吨的钢铁企业全部完成超低排放改造。 改造与宣传； 25家企业完成部分超低排放改造及宣传。

何文波介绍，到目前为止，根据中国钢铁工业协会专家的了解和测算，钢铁行业超低排放投资已超过2000亿元。

刘秉江在会上强调，超低碳排放转型的政策方向不变，但地方政府绝不能变相施压，不能实施“超超低”政策。

范铁军表示，目前，部分地区已开始实施“超超低”排放标准，进一步大幅收紧排放限值。 但即使技术可行，实施“超超低”改造产生的减排效益也只是超低排放改造。 成本的1/10，且装修投资和运营成本将大幅增加，性价比极低。 各地要坚决反对“一刀切”，充分论证收紧标准的可行性和必要性，取消不切实际的“超超低”排放相关政策要求。

此外，提高能源效率被认为是实现碳减排最重要、最经济、最直接的途径。 2022年12月，钢铁行业《能效对标三年行动计划》正式启动，终极能效工程进入实质性实施阶段。

范铁军表示，提高全流程能源效率是当前钢铁行业减碳的首要任务。 实现最终能效提升的主要路径有六大路径，包括最大限度地工艺和设备节能、最大限度地二次能源回收、最大限度地能量转换、最大限度地设备节能、最大限度地建立新能源体系、最大限度地进行能源管理。 。

近期，有关部门也陆续开展了工业节能相关工作。 在今年6月底工信部发布的2023年全国工业节能督查任务中，钢铁行业涉及245家企业。 烧结、球团、高炉、转炉工序单位产品能耗、电弧炉冶炼单位产品能耗均纳入监管范围。 。

工业和信息化部节能与综合利用司副司长丁志军表示，工业和信息化部将继续实施《工业能源效率提升行动计划》，重点抓好三项工作钢铁行业节能降耗工作主要包括：一是推广先进节能技术，以应用为抓手，发布工业和民用领域节能减碳技术装备目录。信息领域，提高钢铁行业能源效率水平，促进废钢资源优质高效循环利用； 二是以加强能效对标和达标为关键，继续组织开展工业节能督查，加强能效对标指导，积极开展绿色工厂创建，带动工业整体水平提升。行业节能减碳； 三是以能源利用清洁低碳转型为导向，统筹利用化石能源、可再生能源等不同能源类型。 积极构建多能互补的能源结构，加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、智慧能源管控等综合系统发展和运营。

国家发展改革委会同工业和信息化部、生态环境部等部门7月5日发布了《能源效率基准水平及重点工业领域基准水平（2023年版）》要求各地明确对现有能效低于基准水平的项目进行改造升级和实施。 设定淘汰时限，制定年度改造淘汰计划，引导企业有序开展节能减排技术改造或淘汰，在规定期限内将能效改造提升至基准线以上，并淘汰不能按时完成的项目。

熊喆表示，国家发改委将继续组织实施节能减排重大工程，加大中央预算内投资支持力度，同时加快先进节能减排技术的研发和推广。碳减排技术。 同时，支持引导钢铁企业通过直接电力交易、上网购电、购买绿色电力证书等方式积极消费清洁能源，鼓励工业绿色微电网建设，引导钢铁企业充分利用大区天台资源建设或建设自己的绿色电力。 通过租赁方式投资建设分布式光伏发电项目，提高企业使用绿色电力的比例。