在川滇之间“挑大梁”面对“决不允许出现拉闸限电”

川滇“带头”

面对“不准停电”的严格要求，6月以来，受持续高温影响，全国多地电​​网负荷创历史新高。 发展需求与能源安全的矛盾能否尽快得到根本解决，引起外界广泛关注。

今年全国两会期间，四川代表团和重庆代表团联合提交了《关于加快川渝地区能源安全一体化建设的建议》。 这一全集团的建议，直指川渝地区近年来面临的突出瓶颈——

过去，由于消费能力有限，川渝地区水电、天然气等清洁能源多出口至东部沿海。 随着成渝双城经济圈建设等重大战略的实施，川渝地区能源需求显着增加，区域内电力生产与电力、燃气短缺的矛盾日益突出。日益增加。

数据显示，四川2022年至2025年供电保障预警均为橙色，重庆2022年至2024年为红色，可以说差距严重，压力不小。

在此背景下，攀西经济区作为国家重要的清洁能源基地，战略地位日益凸显。

在这里，从“三线建设”起步的攀枝花，不仅拥有家喻户晓的“钒钛”、“阳光”，现在还积极推进“水、风、光、储氢”互补协调发展。 ”，希望抢占风头，“放大”四川“清洁能源资源优势”大旗。

进入新的战略机遇期，如何更好地将资源优势转化为发展优势，找到特色发展道路，成为攀西这座核心城市的当务之急。

这背后，其实还有一个更加宏伟的目标——瞄准四川下一个“经济地理中心”。

新格局：攀西需要核心驱动

在四川的区域版图中，五大板块的“力量”始终相差悬殊，区域协调发展的解决方案始终在路上。

不久前，四川省十二大报告明确提出，支持绵阳发挥科技城优势，加快川北省级经济副中心宜泸群建设打造川南省级经济副中心，南充达州群培育川东北。 省级经济副中心。

图片来源：《四川省国土空间规划（2020~2035年）》

普遍认为，“一主三副”的共同努力，有利于增强区域发展的协调性、平衡性和可持续性。

中国城市经济学会副会长、湖北省社科院研究员秦尊文在接受采访时也提到，除了已经设立的三个省级经济副中心外，攀西经济区还需要一个城市来驱动它。 “建议加上大力培育攀枝花。”

早在2001年，他就向湖北省政府建议培育宜昌、襄阳为副中心城市，以解决武汉“一城独大”带来的发展困境。

攀西经济区为何需要核心城市？

“四川的面积太大了，48.6万平方公里，比湖南和湖北的总和还要大。” 秦遵文向程叔解释，目前的“一主三辅”集中在成都平原及周边地区，尤其是广大西部地区。 它位于西南部，缺乏一个中心城市来带动它。

华东师范大学中国现代城市研究中心张亮亮等人的一项研究表明，对于一个大国来说，经济和人口中心都位于一个角落，不利于中心的辐射作用，因为“距离起到了作用”。对生产力和城镇化布局具有重要作用。 ”。

更直白地理解，经济中心的辐射半径并不是无限的。 攀枝花地处四川最南端，距离省会“足够远”，也有一定的经济基础。

据秦尊文研究，20世纪50年代以来，成都占四川GDP的比重增加不少，宜宾比重略有上升，攀枝花比重基本保持不变，其他都有下降。

从发展水平看，2021年攀枝花人均GDP达到93406.1元，仅次于成都，居全省第二位。 对比四川省十二大提出的“力争2027年地区人均GDP超过9万元”的目标，成都和攀枝花携手“跨线”。

不仅如此，按照世界银行的衡量标准，人均GDP达到1.25万美元就属于“高收入”。 成都和攀枝花成为四川仅有的两个“高收入城市”。

在区域经济研究者眼中，副中心并不是GDP排名，也不一定要根据经济总量来决定。

比如，广东支持汕头、湛江加快省级副中心城市建设，实质上就是支持粤东、粤西加速崛起。 近年来，中西部地区纷纷布局省级副中心，希望走一条协调发展的道路，缩小内部发展差距。

值得一提的是，2021年二季度以来，攀枝花投资、社会消费等主要经济指标在四川省排名进一步提升，呈现良好增长势头。

今年一季度，地区生产总值达到286.1亿元，增长6%，创近五年同期最好水平。 攀枝花城市发展的“后劲”逐渐显现。

“攀枝花有潜力，攀西虽然人不多，但面积很重要，未来可以有意识地培育，形成新的副中心城市。” 秦尊文说道。

如果单看经济规模和人口比重，西部地区很难赶上沿海发达地区。 如果人均GDP能够接近收敛，就能“从集聚走向平衡”。 这才是区域协调发展的应有之义。

调整视野，放大整个西南疆域，攀枝花地处川西南与滇西北的交界处。 是凉山、昭通、楚雄、大理、丽江五市（州）的几何中心。 区位优势再次显现。

公开信息显示，该地区面积16.7万平方公里，常住人口近2000万。 当前正处于脱贫后转型升级阶段，投资、消费、发展潜力巨大。

只要方法得当，攀枝花既能解决经济发展腹地狭小、城市人口支撑不足的问题，又能实现跨行政区域的有效竞争、合作、共建、共享。

今年年初，攀枝花正式提出构建城市“内圈”、金沙江地区“中圈”、成都、重庆“外圈”的区域发展思路、贵州、昆明。 希望推动“三圈”联动发展，重塑经济地理空间，提升城市能级，建设“川西南滇西北现代化区域中心城市”开始全面加速。

强支点：提高钒钛资源综合利用率

钒钛磁铁矿

攀枝花要想在川滇之间“一马当先”，不能仅靠地理位置。 解决发展不足问题始终是重中之重。

这座因矿而兴、因钢而兴的工业城市近年来加快产业转型升级，逐步从钢铁重镇向“钒钛之都”转变。 同时，钒钛产业的区域合作也带来了切实的经济支撑，凸显了其在区域的中心地位。

据攀枝花市政府官网介绍，境内矿产资源丰富。 已发现76种矿物。 钒钛磁铁矿已探明储量86.7亿吨。 钛、钒保有储量分别为5.71亿吨、1500万吨，居世界第一。 第三。

事实上，自1965年建市以来，攀枝花就被贴上了“资源型城市”和“工业基地”的标签，有起有落，有高有低。

20世纪60年代，面对严峻复杂的国际形势，“三线建设”拉开序幕。 攀枝花因盛产钒钛磁铁矿而被列为重中之重，成为新中国第一批资源开发特区，担负起肩负国家战备重任的责任。

依托攀钢，攀枝花第二产业比重长期保持在60%以上。 较早的工业化为当地经济发展按下了加速键。

改革开放之初，攀枝花的人均GDP一度是成都的两倍，这一优势一直保持到20世纪90年代。 1997年，人均GDP首次突破万元大关，分别比宜宾、泸州早了10年和11年。 （注：由于“七人口普查”中成都常住人口大幅增加，2020年人均GDP数据稍后将进行调整）

2008年金融危机爆发后，全球钢材需求大幅萎缩，国内钢材价格开始下跌。 此后，由于环境污染、产能过剩等问题，钢铁企业的生存状况并不乐观，攀钢也不例外。

支柱产业和企业受到影响，而且影响是全方位的。 “出路在哪里”萦绕在城市上空。

“在过去很长一段时间里，磁铁矿只被当作普通铁矿石来使用。” 攀枝花市发改委产业发展科科长张长良表示，钒钛其实是非常重要的战略资源，像国防、军工、航空航天、铁路等行业对资源的要求非常高。材料，对含钒、钛材料的需求量很大。 关键是加强钒钛磁铁矿的综合开发利用。

从“钢铁冶炼”转向“钒钛磁铁矿综合开发”是大势所趋，也是重要任务。 背后还有“战略”支撑。

2012年8月，国家发改委印发《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》，明确提出“重点开发攀西地区钒钛磁铁矿资源，建设攀西国家战略资源创新发展试验区”。

次年3月，实验区获批设立，目标是“建设世界一流的钒钛产业基地、我国重要的稀土研发制造中心和有色金属深加工基地，创建国内资源富集地区资源科学开发利用示范区。

目前，攀枝花已突破高钛高炉渣提钛、EB炉国产化等多项核心技术，聚焦工业发展和国防工业“卡脖子”问题。 钒、钛利用率分别达到44%、29%。

与此同时，四川省科技厅近期清理的钒钛领域65项“卡壳”技术中，有60项与攀枝花有关。 “大方向明确后，我们主要负责给企业提供一些政策和平台支持，毕竟企业是创新的主体。” 攀枝花市科技局高新科副科长陈启元说。

有趣的是，为了擦亮攀西实验区的“金牌”，攀枝花不仅成立了领导小组，还采取了“双组长”模式——一个是市委书记张正红，一个是市委书记张正红。另一位是攀枝花钢铁有限公司昌黎镇的董事——旨在通过当地企业之间的协作，共同推动产业发展，实现关键技术的新突破。

6月14日，在攀枝花市召开的攀西国家战略资源创新发展试验区建设领导小组会议上，张正红强调，

”

要准确把握当前宏观形势和发展趋势，积极抓住难得的政策机遇，加快攀西实验区建设，努力提高钒钛资源综合利用率，增强钒钛供应保障能力。钛战略资源，更好服务国家战略大局和治蜀兴川大局。

”

当前，产业上升周期催生大量就业需求，本土企业招聘热潮已向“中圈”蔓延。 作为四川省为数不多的人口净流入的地方之一，“产业-企业-就业”的良性循环正在为攀枝花聚集更多人气。

秦遵文在采访中特别提到，在构建“双循环”新格局的过程中，“西部地区的机会又来了”。 资源型城市要抓住优势，形成支柱产业并发展起来。

在他看来，过去一段时间，外界对资源型城市的评价有些负面，但“靠资源发家致富”关键要看方法。 传统的粗放式发展肯定难以为继。 如果是高层次的、内涵式的发展，增长可以释放出很大的能量。

持续升级的钒钛产业有望成为驱动攀枝花再次腾飞的“坚强支点”。

寻求合作：利用清洁能源加速融入成渝地区

“双碳”背景下，与清洁能源配套的储能产业快速发展，钒产品需求有望迎来爆发式增长。

国家能源局6月底发布的征求意见稿明确，“大中型电化学储能电站不得使用三元锂电池、钠硫电池”。

对此，有分析认为，政策对储能安全要求的进一步提高，可能会让以钒电池为主的液流电池成为大中型储能的重要方式。 “钒电池已经进入大规模产业化进程。 前一天晚上。”

需求为先，攀枝花作为钒产品的主产区，走在了前列。 钒钛与清洁能源的有机结合，让其看到了培育新兴产业的巨大机遇。

在当地的发展逻辑中，我们不能再只供应原材料，必须向下游走得更细、更深入，延伸产业链，增加附加值。

张昌良提到，钒、钛属于高载能产业。 依托四川清洁能源大省的优势，可大大减轻企业应对“能源消费双控”的压力。 同时，这部分企业的电力成本往往占生产成本的70%以上。 “攀枝花的电价也将非常有吸引力。”

经过前期广泛发布“英雄帖”，攀枝花已进入密集签约阶段，借助更多企业的力量，强化钢钒钛、新能源产业生态圈，重新打造“工业强市”。 ”。

三组数据印证攀枝花的工业提速：

今年1-5月，全市工业增值税（扣除退税降费后）增长20.1%，高出全省14.8个百分点； 同期，工业用电量57.05亿千瓦时，居全省第三位，增长9.7%，高于全省1.6个百分点； 5月份全市税电指数为104.3，高于全省平均水平0.7，表明经济运行处于景气区间。

招商引资仍在加速推进。 6月21日，四川能投氢能产业投资有限公司刚刚宣布投资30亿元，在攀枝花西区建设“生产-储存-运输-加工-使用”全产业链氢能项目。 按照规划，综合能源站及光伏项目将于10月底开工建设，制氢基地项目年底启动，氢能公交车示范运营也力争年内启动。年。

两天后，6月23日，攀枝花举行“项目突破年”重大项目签约仪式，协议总投资633亿元，包括攀钢集团熔盐氯化钛白粉和安宁钢铁钛能源级钛（合金）材料全产业链及东方电气氢能产业等项目36个，其中8个与“清洁能源”相关。

同日，攀枝花推动绿色低碳产业高质量发展的“一号工程”——“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三一体化工程开工建设。

这个总投资360亿元的大型项目建成后，将新增抽水蓄能300万千瓦、风能、太阳能新能源300万千瓦、灌溉面积71.8万亩，从根本上解决季节和工程问题。攀枝花南部缺水问题。

专业人士分析，攀枝花实施的“三合一”工程涉及地理地貌改造开发和抽水蓄能电站布局。 此举可以有效形成区域能源新供给，也可以促进新能源产业转型升级。

此外，“三一体化”工程的创新在于打破工业城市必须依靠中心城市集中能源供应来布局工业的固有路径。 也为城市城乡一体化发展规划开辟了一条新路径。

其中，仁和抽水蓄能电站将采用乌东德水电站水库作为下水库。 计划新建一座上游水库和输水系统。 建成后将就近并入四川电网。 这将改善川西南地区新能源并网条件，助力四川加快完成。 国家清洁能源示范省。

金沙江干热河谷攀枝花水资源配置工程（“仁和渠引水工程”）供水区域分布

可以看到的是，攀枝花正在“开足马力”抢占氢能新赛道——顶层设计和实施方案已出炉，正在马不停蹄地吸纳新的人才。 充满了“重建清洁能源‘攀钢’”的决心和勇气。

根据《攀枝花氢能产业示范城市发展规划（2021-2030年）》，希望用十年时间，核心技术实现阶段性突破，氢能产业成为主要产业之一，产值预计将突破300亿元，实现年度碳减排。 排水量超过100万吨，攀枝花将建设成为“氢能产业示范城市”和全国氢能产业重要城市。

目前，围绕氢能产业发展的成本问题仍然是一个“国际难题”，各地都在积极谋划和探索解决问题。 无论四川还是攀枝花，“高调入局”，其实都说明他们不想错过这个发展机会。

攀枝花经信厅一位负责人表示，就像早期的光伏一样，一旦核心技术取得突破、成本下降，氢能将拥有广阔的应用场景。 “这需要一个过程。”

清洁能源基地

值得注意的是，在三个省级副中心积极融入成渝双城经济圈建设的同时，以氢能为主的绿色低碳转型，正在为攀枝花全面融合开辟新空间。

攀枝花市发展和改革委员会区域发展科科长曾坤表示，“虽然我们不在双城经济圈规划范围内，但我们必须积极融入其中。 绿色低碳的空间很大，清洁能源产业就是一个很好的选择。 进入正题吧。”

5月底，成都与攀枝花、阿坝、甘孜、凉山等地签署合作协议，依托各自优势，探索“产学研在成都、共建产业链、共享绿色发展”的跨区域合作模式。电力”协同推进绿色低碳优势产业。 高质量发展。

一则进展是，攀枝花此前联合成都、重庆共同申报第三批国家燃料电池汽车示范应用城市群，目前已通过专家评审。 “审核通过后，我们自然会入伙。” 攀枝花市经济和信息化局新能源和新兴产业处处长陈松说。

曾坤还提到，近期他到丽江、大理等几个“中圈”城市调研时，收到不少想要与四川、双城经济圈“对接”的积极反馈。

在他看来，双城经济圈是一个“国家分布点”，实际上对整个西部地区具有辐射和带动作用。 其他城市想要发展，自然要向成都、重庆靠拢，想办法融合。

对于攀枝花来说，更多的产业合作仍需依靠企业扎根，外部交通环境的改善将带来更加高效的要素流动——今年年底，成昆铁路将全面通车、攀枝花至成都时间压缩至4小时。

文字| 李熙

*未标注图片均来自云上攀枝花。