中国钢铁大规模出口时代不再持续出口趋向于平衡

21世纪经济报道记者韩永贤北京报道

“当前，中国乃至世界钢铁市场都发生了新的变化，中国的钢铁贸易政策非常明确地表达了主要满足国内钢铁需求的政策导向。总体来看，中国钢铁市场将继续保持高度开放的基本趋势。但预计我国粗钢净出口将继续减少，钢材进出口将趋于平衡，我国钢材大规模出口的时代将不再持续。”中国钢铁工业协会（简称中国钢铁工业协会）党组成员、执行会长在日前召开的中国钢铁原材料国际研讨会上，介绍了当前中国钢铁工业面临的新市场格局和新趋势。对世界钢铁工业进行了阐述。

中国钢铁工业协会向21世纪经济报道记者提供的数据显示，今年前8个月，世界粗钢和生铁产量分别为13.2亿吨和9.1亿吨，同比增长分别增长10.6%和4.8%。 今年，世界和中国钢铁生产呈现出一些不同的特点。 中国钢铁生产强度开始下降，海外钢铁产量增速高于中国。

今年前8个月，我国粗钢产量7.3亿吨，同比增加3677万吨，增长5.3%； 我国生铁产量6亿吨，同比增加354万吨，增长0.6%。 剔除中国以外的海外粗钢产量，今年前8个月，同比增加9016万吨，增长18.1%； 生铁产量同比增加3888万吨，增长14.5%。

今年前8个月，我国粗钢、生铁产量占世界产量的比重分别为55.5%和66.4%，同比分别下降2.81和2.76个百分点，但仍高于世界产量的54.2%和65.1%。 2019 年的百分比。

“在海外需求增长的拉动下，今年前8个月，全球钢铁产量增速高于中国增速，这种现象在过去很少见。这导致中国钢铁产量占比下降。”世界。” 何文波面向世界、中国，对钢铁生产的新变化给出了专业解读和建议。

中国钢材大规模出口时代已经结束

何文波认为，造成我国粗钢产量增速放缓、市场份额下降的因素是多方面的。

当前，全球疫情影响正在逐步缓解。 随着海外供应能力逐步恢复，世界粗钢产量已基本恢复至疫情前水平。 海外供需紧张的局面逐渐缓解。 今年下半年，下游钢材需求将有所增加。 减少，钢材需求将呈现放缓趋势。 目前中钢正在积极减产增产，以适应新的变化。 可以及时减少粗钢产量，重建稳定的供需平衡市场。

（图片说明：中国钢铁工业协会党委书记何文波）

何文波表示，今年上半年，受海外钢铁市场新冠疫情影响，钢铁供需出现阶段性供需错配。 为满足海外市场需求，缓解供需紧张局面，我国钢材出口量同比增长，同时满足国内需求增长。 也有所增长，粗钢产量不断刷新历史新高。

但由于近期钢铁原材料成本快速上涨，钢材生产成本明显推高，导致下游钢材采购成本快速上升，直接影响下游钢材客户的采购意愿，也导致钢材需求周期性下降。 因此，近几个月中国粗钢产量增速和占比下降是市场需求变化和供应链成本变化的必然结果。

此外，我国钢铁行业规模庞大、企业众多、布局相对分散、发展水平参差不齐。 在超低排放、碳达峰、碳中和措施和标准以及监管日益严格的背景下，一些环境负荷相对脆弱的地区和节能减排、环保水平有差距的企业的生产将受到限制不同程度、不同时期。 这种约束也会导致实际产能利用率下降，并会促进低效产能加速释放。 退出抑制了扩大产能的意愿。

现阶段，这些环保措施的实施力度正在逐步加大，这也是导致我国粗钢产量增速下降的重要因素，并将发挥长期作用。 长期来看，在严格控制产能扩张的前提下，我国钢铁需求和产量将保持稳定。

但受市场供需、碳减排、去产能等因素影响，我国钢铁进出口政策也在逐步调整，不断适应行业环境新变化。

“中国现行的钢铁贸易政策非常明确地表达了主要满足国内钢铁需求的政策导向。” 何文波认为，我国钢铁贸易政策发生重大变化，进出口形势正在发生变化。 今年以来，中国政府已两次调整钢材出口退税政策。 目前，钢材所有税号的出口退税政策全部取消。 受我国进出口政策调整影响，钢材出口预计也将减少。 今年未来几个月，我国钢材出口将呈现下降趋势。

随着我国出口政策调整的效果逐步显现，今年未来几个月我国钢材出口将呈现下降趋势。 总体来看，未来我国钢材贸易政策将更加明确内需导向，我国钢材市场将继续保持高度开放的基本趋势。 但预计，中国粗钢净出口量将继续减少，钢材进出口将日益趋于平衡，中国钢材大规模出口的时代将不再持续。

呼吁建立绿色钢铁产业链

针对钢铁市场出现的新因素、新变化、新政策，何文波认为，在世界经济复苏背景下，钢铁工业、采矿业及相关行业应共同承担起维持长期发展的责任。 ——产业链供应链长期稳定、实现绿色，必须肩负起低碳发展的责任，加大技术和商业模式创新合作，促进互利共赢关系长期稳定，为世界经济复苏和增长提供绿色动力。

何文波建议，应加大铁矿石资源开发力度，应对未来长期需求。 中国钢铁产量和铁矿石需求目前面临短期压力。 长期来看，钢铁需求预计稳定在每年10亿吨左右，铁矿石需求将保持旺盛。 全球经济的发展需要钢铁工业的支撑和铁矿石资源的保护。 希望采矿业增加市场产能和产量，采取措施增加供应，确保全球铁矿石稳定供应。

（图注：近两年中钢协会员企业日粗钢产量走势）

据他透露，目前中国各政府部门正在鼓励有条件的企业开发铁矿石资源。 安本、攀西、冀东等铁矿石储量丰富的地区和企业正在规划加大国内铁矿石资源开发力度。

中国钢铁行业希望与世界主流矿商就长期采购计划进行合作。 世界传统主要矿业公司应更加有效地发挥作用，继续发挥产业链主导作用和合作发展。 创造条件改善环境，让新兴矿业投资者、开发商有更好的机会、开拓更多的渠道、更便捷的方式参与矿产资源开发经营。

同时，钢矿企业要共同努力，推动全产业链绿色低碳发展。 钢铁工业的生产过程伴随着大量二氧化碳的产生。 因此，钢铁行业在不断创造并向社会提供各种钢铁材料的同时，也成为各大工业体系中产生大量碳排放的主要行业。

作为负责任的大国，中国已正式向世界承诺2030年之前实现碳达峰、2060年之前实现碳中和。目前世界各国掌握的工艺和生产工艺中，如果不产生突破性的技术来替代现有的技术，工艺和流程，世界钢铁工业“双碳”的目标将无法实现。

为此，全球钢铁和矿业行业都开始了大规模的探索和实验。 据介绍，中国宝武钢铁与力拓联合成立低碳原料制备研发中心，与必和必拓共同研究碳捕集、利用和封存技术在钢铁行业的应用。 河钢集团与必和必拓合作研究氢气直接还原。 炼铁技术、钢渣处理及回收技术、块铁矿利用率提高等。

何文波认为，钢铁行业走向碳中和、实现零碳目标是一个极其艰难的过程，但也为上下游行业提供了非常广阔的合作空间。 这需要全球钢铁及产业链各环节的共同努力，需要合作走向零碳。 我们要对突破性技术和行业共性技术有不同的规划，要采取共同的行动，共同应对挑战。

关于重塑铁矿石价格机制的建议

作为钢铁矿业的践行者，何文波也希望国际各大矿业公司能够主动出击，为改变目前不合理的铁矿石定价体系发挥作用。

其分析称，近两年铁矿石价格近乎失常、市场完全扭曲，不仅对上下游合作基础造成严重损害，也对经济稳定发展产生负面影响。 因为大宗商品价格的不合理上涨不仅扰乱了中国经济，也扰乱了世界经济的正常秩序。 影响因素很多，但铁矿石在其中扮演着不光彩的角色。

（图注：中国近期进口铁矿石价格指数）

上游产品价格大幅上涨，对下游制造业特别是中小企业影响巨大。 虽然钢铁企业经营状况受钢价上涨影响较小，但这种状态是不可持续的。 关键是，铁矿石价格暴涨并不是供需关系造成的，因为目前铁矿石定价高度依赖相关金融衍生品市场，尤其是铁矿石之间存在太多偏离市场规则和规定的情况。新加坡铁矿石期货和普氏指数。 规则。 因此，铁矿石市场机制被一些非市场力量和非市场行为劫持，必须彻底改变，回归到以稳定供需为基本原则的价格发现、价格谈判、价格形成机制。关系，促进上下游合作共赢。

何文波认为，未来我国钢铁行业将保持长期稳定，对铁元素的需求将继续保持在较高水平。 因此，他建议国家重新评估中国铁矿石资源开采的价值，为世界铁矿石资源供应体系做出贡献。

据他透露，目前中国正在重新评估国内铁矿石资源的开采价值，并重新制定开采计划。 一是要保持并适当增加国内矿石供应，加快清理各地不合理、不科学、制约国内矿山健康发展的相关规定。 、大幅降低矿业税负，加快和简化新矿山开采审批流程，提高国内矿产资源保障能力； 二要择机加快开发海外资源，尽快形成有效供给能力。 三是利用好国际市场废钢资源。同时，规范国内废钢行业发展，完善国内废钢资源相关配套政策，进一步完善废钢加工及生产基地建设。完善流通体系，促进废钢行业健康有序发展。