北京六环是货车的天下平均超过70吨的公路治超

经济观察报记者宋迪 晚上10点的北京六环路上，卡车占主导地位。

一辆蓝色卡车在喧嚣的车流中缓缓行驶。 水顺着车辆的轮胎流到路面上，留下两条湿漉漉的胎痕。 这种水的目的是冷却——平均负载超过 70 吨的车辆经常采用这种做法。 如果没有水流持续冷却，轮胎在行驶时很容易过热而爆胎。 行驶缓慢的原因是，这种量级的车辆想要在短时间内完成制动动作几乎是困难的。

如果这辆卡车沿着六环路行驶，进入京津唐高速公路，驾驶员的余光可能会看到道路右侧立着一个蓝色的交通警示牌，上面写着：55吨以上的卡车严禁通行。行驶在路上。 牌号上写的55T（吨）是指以前的规定。 根据交通运输部8月中旬公布的《公路超限运输车辆管理规定》，9月21日后六轴及车辆总货运质量超过49吨的车辆六轴以上的，视为超限运输车辆。

该文件与工信部等部委发布的《汽车、挂车、汽车列车外形尺寸、轴载及质量限值》一起，推动了新一轮高速公路超车管制浪潮。 此次，多部委统一重新细化了重量超载、轮廓超限（车辆总宽度超过2.55米、总长度超过18.1米、总高度超过4米）的认定和处罚标准。 。 联合行动的部委将明确首次执行时间点定为9月21日。

《超级管制》已经持续一个月了。 交通运输部内部酝酿数年的“公路超载治理”，正在对原有的公路货物运价体系，特别是大宗货物运价体系产生冲击。 这种影响的程度主要取决于地区超载治理的力度和货物的种类。 不同的是，乌鲁木齐某运输公司短途煤炭运输价格每吨仅上涨5元至10元，而河南省同类航线煤炭运输价格涨幅甚至超过每吨30元以上。

这只是影响的第一步。 随着价格体系链条的延伸，货运结构和经济成本也会发生变化。

“超市调控”后，全国多条铁路运价上涨。 此次调价的一个很重要的原因是近期铁路货运量大幅增长。 苏州一条铁路线“超限”后，每周发送的集装箱数量从10个增加到40个左右。

山东某高铁项目采购负责人告诉经济观察报，“超控”后，建筑材料总成本上涨2%至3%，建筑材料成本占比占整个工程造价的60%以上。

高速公路“超限管制”解除28天后，交通运输部、公安部联合下发《关于规范治理超限超载专项行动执法工作的通知》，对本轮超载调控的方向。 根据这份文件，重量超载将是本轮专项行动的重点，外部轮廓将单独处理。

调整后，全国457.73万多公里公路将逐步显现新的影响。

路边的煤堆

发钢网物流总监马培良在9月21日选择了“观望”。观望的不止他一个人。 在他熟悉的郑州钢铁物流行业，无论是否经常超载，大多数运输企业都做出了相同的选择。

等待和观望的原因很简单。 以往实际执法中的最大限量55吨，改为49吨。 这意味着，即使是原本符合标准的货物，按照严格执行的新标准，仍然超载了6吨。 显然，没有人愿意用自己的车来测试新一波超车规定有多严格。

执法的严格程度很大程度上取决于交警和路政部门持续检查的时间长短。 乌鲁木齐一位短途煤炭运输商向经济观察报记者描述了去年极其严格的执法场景：一条连续超车检查五天多的路段，挤满了数千辆卡车。 司机们等待着执法的机会，寻找突破口，但执法人员并没有提供这个机会，陷入僵持的司机们无功而返。 当时，在乌鲁木齐通往煤矿的路边，随时可以看到成堆的煤炭。 他们来自等待几天后失去耐心的司机——他们把超重的货物卸到路边。 为了快速通过。

这种严格控制煤炭超载的方法在山西取得了良好的效果。 2007年，山西省开始了为期五年的高速公路超载治理。 此前，山西省作为煤炭大省，公路超载严重，超载率超过13%。 五年后，高速公路超载率降至0.2%以下。 道路交通安全方面，与2007年相比，事故起数年均减少1950起，死亡人数年均减少492人。 山西超控成效显着，正在全国推广。

历任山西省副省长、代省长、省长的李小鹏，是山西五年超控的主要推动者。 今年9月，李小鹏接任交通运输部部长。 他上任前就已经确定的这波超控方案与此前山西的超控方案有很多相似之处。 比如，两者都坚持对车企生产环节进行追溯的原则，以及对供应企业装车过程中过剩供应的源头控制计划。

推动货运车辆标准化的计划，交通运输部已酝酿数年。 一位交通系统内部人士告诉经济观察报，早在2014年，交通运输部交通司就成立了相关专项工作组，并于2014年下半年形成了工作计划草案。

这波控超计划市场已经有所耳闻。 马培良今年7月就从汽车厂商那里听到了这个消息。 他并不是唯一得知这一消息的人。 公路货运领域人士已做好心理准备，等待“超级规定”最终于9月21日正式生效。

9天后辞职

9月30日，距离高速公路超车管制9天后，廖成（化名）选择了辞职。 廖成是济南市的一名卡车司机。 他辞职的直接原因是高速公路超载监管日益严格。 被发现超载的司机可能会被扣12分。 如果不采用其他方式，这意味着被扣分的司机将需要等待一定的时间。 你不可能在这个行业工作很长时间。

廖成此前从事水泥短途运输。 “一百公里，110吨，时速40公里，每天2-3个往返。” 廖成说道。 路上他一眼就认出了这样一辆一百多吨的车辆——它行驶得很慢，声音很低，车头有一排大约六颗极亮的氙气灯，可以照亮一半的光线。夜晚道路一端的天空。 下班后，廖成终于松了一口气。

在水泥、钢铁、煤炭等大宗货物运输行业，仍有不少人松了一口气——公路超载治理带来的价格上涨，让一些运输企业受益，让他们获得了额外的毛利。利润率约2%。 。

观望期结束后，马培良发现，多条钢铁公路运输线路的价格均出现上涨，且上涨幅度与各线路此前的超载情况成正比。 比如此前监管严格的山西省，到郑州的运费上涨了20%左右。 这一增加来自于最大重量限制变化带来的6吨差距。 但河北至郑州的钢材公路运输价格涨幅普遍超过30%。

同样的上涨还出现在水泥、煤炭、建材等领域。 经济观察报记者采访获悉，在苏州、郑州、济南等城市，部分运载大件货物的线路增幅超过25%，部分运输建材的高速公路线路增幅超过50%。

中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长何登才告诉经济观察报，过去有些品类无法正常出货赚钱，超载的存在扰乱了市场价格系统。 如果超限控制能够持续下去，货运价格可能回归合理空间。

并非所有运输企业都能从这次涨价中获得更多生存空间。 一些习惯了超载的企业，在这轮超载中付出了更多的成本。

廖成所在的物流公司此前主营建材短途运输。 该公司在注册等级车辆时，会使用小型水泥运输罐进行注册。 这种小型坦克的总重不超过30吨。 但在具体运输上，基本上都是用大型坦克运输，满载超过70吨。 控制过剩后，该公司迅速采购了10个小罐来应对检查，每个小罐的价格为8万至9万元。

还有一些额外费用。 例如，某企业控制超载后，每月向多家物流公司支付1500元的费用。 作为回报，物流公司会实时通报高速公路检查情况，让公司避免超载。 惩罚。

传播影响力

10月10日，即高速公路停运20天后，太原铁路局率先上调煤炭铁路运输收费，恢复到国家基准运价，每吨公里上涨1个点。

仅仅一天后，郑州、西安铁路局的运价也上调。 本轮已逐步市场化的铁路货运价格上涨的原因来自于“国庆”期间铁路煤炭运输的大幅增加。 超监管规定对货运结构乃至经济成本的影响逐渐显现。

苏州苏溪储运有限公司物流领域负责人林峰在“超市”后遇到了很多询问铁路货运的客户。 当地一家电子公司将 40% 以上的公路货运改为铁路运输。 这种现象经常发生在包括家电在内的轻型货物（每立方米重量小于333公斤的货物）上。 此类货物的重量不重，但体积较大。 以苏州到成都为例。 如果一个标准铁路集装箱严格按照公路超限标准运输轻量货物，从苏州到成都的运输成本将超过1万元。 不过，即使按轨道交通计算两端的门到门费用，也只有6000元到7000元之间。 在增加货运量的前提下，上海铁路局对多趟轻泡货物的收费进行了调整。 原60立方10吨收费调整为60立方14吨收费。 价格上涨4吨。

建筑行业也开始感受到超级法规的影响。

山东某高铁项目采购部门负责人告诉经济观察报，超限超限后原材料价格上涨了2%至3%——包括所需的水泥、钢材、沙土等。用于建筑业，此前曾遭受过超载的打击。 在整个项目成本中，原材料成本超过60%。 有业内人士做出了估算。 根据高铁静态成本粗略计算，这样的涨价可能会带来每公里10万以上的成本上涨。

山东的另一家建筑商还没有感受到太大的变化。 尽管受运费和供需双重推动，该地区部分水泥成本上涨了100元，但他们公司目前直接采购商品混凝土来“控制过剩”。 该价格链尚未受到影响。

超级调控政策出台前后，房地产市场刚刚经历了一波增长和大规模的政策调控。 无独有偶，2004年，上一轮公路交通超限治理热潮开始时，九部委开始联合治理超载，并颁布了《全国控制车辆超限超载实施方案》。 也正是在这一年，房地产业投资也开始进入新一波上涨期，2004年多项抑制过热的政策相继出台。

宁波富达股份有限公司副总裁兼董事会秘书赵利明尚未注意到调控超市对房地产市场的成本影响。 在他看来，这种影响可能需要更长的时间才能体现出来，而且还取决于后续政策的落实情况。 并调整方向。 他告诉经济观察报，如果有增加，这部分成本最终会在内部消化一番后体现在消费市场上。 “超市管制”三十天后，更多影响正在或即将显现。 比如，采暖季即将到来，煤炭价格却在运费和供需的双重影响下持续上涨。 近日，郑州某企业供应电厂煤炭价格每吨上涨200元。 即使如此涨幅，煤炭市场依然供不应求，上涨趋势尚未结束。

与此同时，政策细节也进行了调整。 10月18日，交通运输部、公安部印发《关于规范治理超限超载专项行动执法工作的通知》。 此次通知中，本轮公路超载治理将进一步聚焦三轴、三轴。 货车车轴以上超重、外形尺寸过大的车辆，特别是标准集装箱运输车辆——2.9米标准集装箱加车身高度已超过超车控制车身高度限制——不属于此次超车管制的重点范围。暂时检查一下。 。

廖成曾经在济南郊区驾驶过这样一辆3轴以上的超重卡车，一天两三趟。 改用零担运输的廖成，在北京和济南之间行驶时，还能看到这样缓慢行驶的车辆，照亮了半边天。 廖成看到这些车辆还是感到害怕。