陕西钢铁集团：从亏损 40 亿到扭亏为盈，他们如何破解生存难题？

陕西钢铁集团有限公司成立于2009年，肩负着振兴陕西钢铁产业的重任，但其发展历程并非一帆风顺，用陕钢人的话说，十多年来“走过的路是坎坷的，也是幸福的”。

由于产能过剩、钢铁行业恶性竞争，陕钢集团一度陷入连续亏损，尤其是2015年“寒冬”加剧，陕钢集团经历生死考验，当年亏损近40亿元。

“当时，很多民营钢铁企业还在盈利，他们盈利的秘诀是什么？这个秘诀能解决陕钢的生存问题吗？”陕钢集团党委书记、董事长、总经理杨海峰的观察和思考，成为破解难题的关键。面对困境，陕钢意识到必须“把刀子往内调”，在问题面前大胆改革。

战略是舵、机制是魂、人才是决定因素。为贯彻发挥国企优势、借鉴民营机制的改革理念，陕钢集团强调市场化导向，在选人用人制度上有所突破，希望通过激发“鲶鱼效应”实现控亏创效。

一方面，公司推行职业经理人制度，想方设法引进外部“鲶鱼”。2016年起，公司最大子公司龙港公司引进两名职业经理人，分别担任总经理和副总经理，根据业绩考核，其收入可达同级董事长的两倍。激励机制激发了龙港公司的活力，2016年龙港公司扭亏为盈，2018年实现盈利30亿元。2018年，公司另一家子公司邯钢公司引进两名职业经理人，当年邯钢公司实现盈利6.9亿元，创历史最好成绩。

另一方面，形成“岗位、责任、权力、效率、效益”联动考核机制，千方百计培养内部“鲶鱼”。2019年，陕钢集团实施竞争性招聘，部门内80名副职以下管理人员全部“站出来”。此次竞争性招聘仅设置了13个岗位，最终有5名新人被提拔到基层，而部门内原有24名副职干部中，有8人竞争成功，16人落选。勇于“动帽子”，不仅精简了管理人员，还搅动了一池春水，激发了企业管理的活力。

陕钢集团向改革要动力、要活力成效逐步显现，入选国企改革“双百行动”，推出34项改革任务。为完善契约化、职业经理人系列管理制度，集团党委、董事会与3家子公司签订契约化目标责任书，各子公司与职业经理人签订责任书，并启动了全面市场化改革试点。

在选好用好人才、不断完善内部治理的同时，陕钢集团还深化市场化经营机制改革，建立起了陕晋川甘地区钢铁企业新型竞争合作关系，企业发展整体水平得到提升。2020年，陕钢集团产钢1318万吨，资产总额410亿元。“十三五”期间，实现利润总额68亿元，行业综合竞争力自2018年起连续三年位列A级。世界钢铁协会近日发布的《世界钢铁统计数据2021》显示，陕钢集团粗钢产量跃升至世界钢铁行业第31位，比“十三五”期间提升了18位。

同时，陕钢集团意识到公司地处西北，进口铁矿石运输距离长、成本高，与沿海企业相比明显处于劣势，加之产品结构单一，90%以上为建筑用钢，面临生存发展风险。集团实施《专业技术人员岗位津贴三年行动计划》，每年安排1500万元作为专项津贴费用，鼓励各类专业技术人员在岗位上不断创新，努力建立以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化，加快产品结构调整，积极推进转型升级，对冲未来市场风险。

“对陕钢集团来说，目前产业链还不完善，产业生态圈打造才刚刚起步，要一步两步走，在加快补齐、延长、做强钢铁产业链的同时，全面打造新发展格局。”杨海峰说，要积极落实《国企改革三年行动计划（2020-2022年）》，进一步激发管理活力，提升运营效率，释放改革红利，打造西部最具竞争力的高端钢铁材料服务商，在陕西形成千万吨钢、千亿产值的产业集群。（经济日报-中国经济网记者杨开新）