再生钢铁原料国家标准正式发布，对钢铁行业意义重大

据中国钢铁工业协会消息，《再生钢铁原料》国家标准已于近日正式发布，并将于2021年1月1日正式实施。该标准的出台有望最大程度挖掘国际国内再生钢铁原料资源，提高钢铁资源回收利用率，增加钢铁企业的有效选择，并在一定程度上抑制铁矿石的使用和价格上涨。

《再生钢原料》国家标准必要且紧迫

近几个月，废钢问题频频登上钢铁行业舆情报道榜单，谈到矿产价格、节能减排、碳排放、钢铁行业长短流程结构调整，都会提到废钢，谈到标准，也会提到《再生钢铁原料》标准。这充分说明了制定《再生钢铁原料》国家标准的重要性、必要性和紧迫性。

新国标对钢铁行业具有重大战略意义

《再生钢原料》国家标准的发布实施，将对钢铁行业优质再生钢原料的回收利用、节能减排、绿色发展、有效利用国外黑色资源等起到积极的推动作用，对钢铁行业具有重要的战略意义。

一是新标准有利于钢铁行业提升产业基础能力。

新标准将最大限度地发挥国际、国内再生钢铁原料对铁矿石的部分替代作用，调节国际国内市场有效供给，增加钢铁企业有效选择权，一定程度上抑制铁矿石使用量和价格上涨，降低企业原材料成本；促进钢铁行业长短流程结构调整，提升钢铁工业基础能力。

二、新标准与现行废钢铁国家标准一致。

《再生钢原料》国家标准与现行《废钢》国家标准是相互独立运行的标准，《再生钢原料》国家标准是新制定的标准，是在现有生产技术条件下，符合国家法律法规和环保技术要求，适应我国钢铁工业高质量发展要求而制定的产品技术标准。

现行《废钢》国家标准主要规定了我国废钢的化学成分、分类、品种等要求，适用于国内废钢资源的回收处理，但不适用作为进口优质再生钢原料的标准依据。《再生钢原料》国家标准规定了再生钢原料的术语和定义、技术指标、检验方法、验收规则等内容，对生产、收集过程中混入的非金属夹杂物按照种类、等级进行严格规范，对放射性污染物、爆炸物、危险废物等进行了极其严格的限制，对保障再生钢原料质量、提升资源质量具有重要的技术支撑作用。

三是新标准的实施将有效缓解废钢价格的长期高位运行。

目前，我国废钢行业还存在一些问题：一是废钢利用水平较低，除中国外，其他国家平均废钢比例在55%左右，而我国才刚刚超过20%，差距还很大。二是国内资源短缺，虽然资源总量已经超过2.4亿吨，但相对于我国10亿吨的粗钢产量，废钢供应仍然紧张，难以满足钢铁行业转型升级的需要。三是行业税收政策落实不充分，整体税负较高且地区不平衡导致企业经营成本高，难以实现快速发展。如今，新国标的发布实施将推动以上问题的解决。

该标准对钢铁企业、市场以及后续政策将产生什么影响？

从供给端来看，废钢来源主要分为国产废钢和进口废钢。由于废钢进口限制，进口废钢量几乎停滞。面对目前国内废钢供应紧张的局面，国家标准的出台为从国外进口优质再生资源打开了一扇窗口。

今年国家积极扩大有效投资，也带动了钢材需求，但由于铁矿石价格大幅上涨，钢铁行业并未从中获益太多。加大废钢资源回收利用是推动解决钢铁原料安全问题的重要手段之一。正是在这样的背景下，国内支持废钢行业发展的相关政策得到较快落实。

再生钢原料是经过分选、回收、加工后的废钢，可直接作为炼钢炉的钢铁资源使用。与使用铁矿石相比，使用再生钢原料炼钢可大幅减少污染物排放。因此，再生钢原料不仅是一种可再生资源，也是唯一可以替代铁矿石的钢铁资源，是钢铁行业实现绿色发展的重要原料。放开废钢进口，有利于缓解国内废钢供应紧张局面，降低用钢企业成本，也有利于稳定进口铁矿石价格，缓解进口铁矿石压力。

值得注意的是，为进一步推进钢铁行业供给侧结构性改革，工信部还对钢铁、水泥等行业产能置换实施办法进行了修改。新版《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》规定，严禁在大气污染防治重点区域新增钢铁产能总量；未完成钢铁产能总量控制目标的省（区、市）不得接受其他地区转移的钢铁产能；长江经济带禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。

与旧版相比，仍有不少不同。首先，产能置换实施范围扩大至大气污染防治重点区域，即京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原等“2+26”大气通道城市；其次，新版办法明确列入钢铁去产能任务的产能、利用奖补资金退出的产能、“地下钢”产能、未重组清算的僵尸企业产能等7种情形不得用于置换。比旧版更加细致，有利于防范各类“打擦边球”扩大产能的行为。此外，新版意见稿还收紧了产能置换比例，企业打擦边球的机会越来越少。在这方面，将更好地引导地方政府和企业规范钢铁项目建设，确保钢铁产能总量只减不增。 其中，重点对当前产能过快增长、去产能矛盾突出的问题提出了有效解决措施。

废钢项目是钢铁企业增长的一个选择

废钢行业的发展是钢铁产业链上的重要机遇，也是钢铁企业实现多元化发展的一个选择，各企业也在积极布局废钢行业。

近期，中国宝武钢铁集团布局船舶拆解业务，其一级子公司欧冶链黄金再生资源有限公司联合其他两家企业合资成立欧冶链黄金（靖江）再生资源有限公司，打造以船舶拆解为核心特色的金属回收产业升级示范基地，预计年加工配送废钢150万吨，供应各类合格废钢300万吨。此外，特钢龙头企业中信特钢、参与《再生钢废料》标准制定的华虹科技、开辟汽车领域回收拆解制造的天齐股份等国内巨头都在积极参与废钢产业建设。

从长远看，我国钢铁储备规模较大，未来废钢行业发展有可能形成规模优势。国家标准的出台有利于国内废钢回收、加工、流通、利用全产业链的标准化、集约化运作，为国内废钢资源的充分利用奠定坚实基础。废钢进口政策的放开，将有效增加国内废钢供给，缓解国内废钢市场供需紧张局面，促进国内废钢价格的回归，利好国内钢铁企业，特别是以废钢为核心原料的短流程钢铁企业。

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