钢材市场大消息！部分钢铁产品进口暂行零关税，出口关税提高，钢市降温了吗？

钢材市场有大消息！

4月28日，财政部网站发布消息称，自5月1日起，对部分钢铁产品实施进口临时零关税，提高部分钢铁产品出口关税，取消原有的钢铁出口退税。这一系列政策明显意在给国内钢铁市场降温。

不过，当天晚盘钢材期货低开高收，市场并未受到上述消息的影响。今年2月份以来，随着钢材市场的持续走强，钢材期货价格屡创新高。A股市场钢铁股表现强劲，多只个股今年以来涨幅超过30%。

对部分钢铁产品实施进口临时零关税

4月28日，据财政部网站消息，国务院关税税则委员会发布公告，自2021年5月1日起，对部分钢铁产品关税进行调整。其中，对生铁、粗钢、再生钢原料、铬铁等产品实施进口暂定零税率；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品出口关税，调整后出口税率分别为25%、20%和15%。上述调整措施有利于降低进口成本，扩大钢铁资源进口，支持国内粗钢减产，引导钢铁行业降低能源消费总量，促进钢铁行业转型升级和高质量发展。

同期发布的另一项公告也与钢铁贸易有关，财政部、国家税务总局联合发文，自2021年5月1日起取消部分钢铁产品出口退税。

对钢铁市场的影响可能有限

上述政策出台后，并未对钢市造成太大影响，以往对政策反应迅速的钢材期货在夜盘低开高收，截至夜盘收盘，螺纹钢、热轧卷板期货均收涨。

今年以来钢材期货总体呈震荡上行走势，热轧卷板今年以来累计上涨27%，螺纹钢期货累计上涨逾20%，两大钢材期货均创下历史新高。以上市时间最长的螺纹钢期货为例，自2009年3月上市以来，主力合约价格此前高点出现在2011年2月，最高价为5230元/吨，但自上周起这一纪录已被打破，最新价为5410元/吨。

东证衍生品研究院黑色产品高级分析师顾猛表示，钢铁相关进出口政策方面，主要有两项调整，一是钢坯进口关税由2%降至0；二是取消大部分钢铁品种出口退税。从政策走向来看，符合控制粗钢产量背景下减少钢铁出口、鼓励进口初级制成品的方向。现实中，取消钢坯进口关税和大部分品种出口退税都在市场预期之内，与预期稍有差别的是，取消出口退税的品种较多，而市场普遍预期镀锌产品等品种退税会有所降低而非完全取消。从影响来看，短期内会对市场心态造成扰动。但即便是目前，由于海外需求旺盛，大部分板材品种即便取消出口退税仍有出口利润，实际影响并不是很大。 最终影响价格的核心因素，仍在于外需旺盛能持续多久以及未来能否出台明确的粗钢减产计划。

对于新政，南华期货金属分析师王泽勇指出，在碳中和背景下，对钢厂原材料实施零进口关税，有利于钢厂降低成本，缓解国内钢坯、废钢资源紧张局面，增加废钢利用率，扩大钢厂全球废钢资源进口范围，有利于钢铁行业碳排放减少。此外，自2021年5月1日起，取消部分钢铁产品出口退税，涉及成品钢材中的热轧卷、冷轧卷、彩涂卷、镀锌卷、不锈钢、线材、钢管等146个税则号的产品。

“从对钢市的影响来看，首先，碳中和背景下限产常态化仍是主线。其次，出口退税此前在预期之中，但此次调整略超预期，对钢材尤其是板材出口影响较大。随着国内价格的强势上涨，出口利润也随之收敛，取消出口税率将促进板材内部流通，很可能配合目前的限产政策，避免国内限产带来的资源短缺，缓解制造业的经营压力。最后，钢坯、废钢等原材料实施零关税，增加钢厂的原料选择，一定程度上有助于缓解目前铁矿石价格高企的困境，一定程度上抑制铁矿石价格。总体来看，钢坯、废钢等原材料实施零关税，有利于钢厂降低成本，扩大原料选择范围，减少碳排放。” “同时，将在一定程度上抑制铁矿石价格对钢厂利润的侵蚀。同时，取消钢材出口退税，也有利于配合碳中和下的限产，减少资源外流，缓解国内钢材供应短缺局面，减轻下游企业经营压力，缓解市场价格波动。”王泽勇说。

国信期货研究咨询部总监顾凤达认为，我国对进口生铁、粗钢、再生钢原料、铬铁等金属产品实施进口暂定零税率，适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品出口关税，是贯穿国家顶层设计和行业发展趋势的积极举措。这一举措一方面可以降低我国进口金属产品原材料的成本，扩大全球资源型国家对华出口相关产品的积极性，另一方面也是对国内金属行业实现提前五年达峰目标的政策引导——即通过调整产业结构，鼓励企业进口更多海外资源进行生产，减少本土稀缺资源的消耗，同时减少我国高耗能产品的出口。 此举不仅能有效降低国内单位GDP能耗，还能引导本土企业加快转型升级步伐，对我国相关产业发展将带来促进，并在一定程度上引导和调节相关产品价格上涨预期。

A股钢铁股今年涨幅超30%已有15只

随着钢价持续上涨，钢铁股整体表现良好，完全没有受到春节后市场波动的影响。Wind数据显示，按照中信一级行业分类，A股钢铁股今年以来涨幅超过30%的有15只，涨幅前三的分别是太钢不锈（000825）、鄂尔多斯（600295）、华菱钢铁（000932），这三只股票今年以来的涨幅均超过70%。

国泰君安在研报中指出，碳中和不是主题投资，而是对过去二十年钢铁行业产能扩张周期和产量增长结束的印证。展望下一个十年，现在是钢铁行业新繁荣的起点。钢铁行业的重要投资机会正在稳步兑现，我们全年持续推荐钢铁行业的投资机会。

上述钢铁板块涨幅榜中，值得一提的是华菱钢铁。去年9月，这家公司曾吸引到瑞源基金大佬陈光明亲临参观调研。当时，陈光明主要关注钢铁品种竞争优势、公司产量增长空间、公司减债减员等问题。

钢铁行业景气度仍在延续。“短期因素主要来自于限产、旺季带来的供需错配。一方面，在碳中和、碳达峰的大背景下，钢铁行业作为制造业碳排放最大的行业，率先实施碳达峰，在全国碳达峰工作中发挥着至关重要的作用。唐山市3月份逐步实施钢铁行业常态化限产，钢厂开工率出现较为明显的下滑，限产效果显著。另一方面，钢材消费具有明显的淡旺季特征，3、4月份是下游需求旺季，从表观数据看，环比回升趋势和同比增幅都较为明显，因此旺季实施的强力限产直接推动了钢价的快速上涨。”王泽勇说。

王泽勇也指出，钢市中长期影响因素仍将集中在碳中和背景下限产常态化和限产范围扩大上。工信部、发改委早已对全年钢铁行业粗钢产量削减进行了研究部署，需求端依然强劲，国内经济复苏态势良好，内生驱动力较强，在此情况下，中长期钢价仍将维持易涨难跌的格局。供给侧改革，主要是表外地条钢的清理、产能置换的确认和落实，随着房地产投资的快速复苏，成为钢价上涨的主要推动力。但事实上，供给侧改革过程中，粗钢产量一直保持上升趋势，碳中和背景下限产常态化，直接导致限产地区高炉产量下降。 因此从供给侧来看，碳中和背景下的限产减产效应将明显大于供给侧改革时期。

本文来自证券中国