钢铁工业调整升级规划（2016-2020 年）：实现钢铁强国梦的关键举措

钢铁产业调整升级规划（2016-2020年）

钢铁工业是国民经济重要基础产业、立国之基。长期以来，钢铁工业为国家建设提供了重要的原料保障，有力支撑了相关产业发展，推动了我国工业化、现代化进程，促进了民生改善和社会发展。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是制造强国“三步走”建设的起步阶段，是钢铁工业结构性改革的关键阶段。制定实施钢铁工业调整升级规划（2016-2020年），对于实现钢铁工业转型升级、建设世界钢铁强国、建设制造强国具有重要意义。

《钢铁产业调整升级规划（2016-2020年）》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》和《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》编制，作为未来五年我国钢铁行业发展的指导性文件。

1. 行业现状

“十二五”期间，我国已建成全球最齐全的钢铁工业体系，提供了国民经济发展所需的大部分钢铁材料。产品实物质量日趋稳定，有力支撑了下游用钢行业和国民经济平稳较快发展。与此同时，我国钢铁行业也面临产能过剩矛盾日益突出、创新发展能力不足、环境和能源约束加剧、企业经营持续困难等问题。

一、“十二五”时期发展成就

1、支撑经济快速发展。“十二五”期间，在需求拉动下，我国粗钢产量由2010年的6.3亿吨增长到2015年的8亿吨，年均增长5%，2014年达到历史最高8.2亿吨。钢材国内市场占有率超过99%，基本满足了我国国民经济和社会发展对钢材的需求。2015年，钢铁行业实现主营业务收入7.3万亿元，利税2416亿元，为国民经济快速平稳增长提供了重要保障。

2.品种丰富，质量提升。“十二五”期间，重点钢铁品种生产取得突破，以百万千瓦核电用钢、超超临界火电机组用钢、高磁感取向硅钢、第三代高强度汽车用钢、高性能海洋平台用钢为代表的高端装备用钢实现产业化。大型化、宽领域建筑用钢实现升级，重点大中型钢铁企业400MPa级（Ⅲ级）及以上高强度钢筋生产比例达到99.6%，实现了“十二五”“80%以上”的目标。钢材质量大幅提升，497种钢材产品达到国外先进实物质量水平，产量占全品种的40%。

3、技术装备水平大幅提升。我国钢铁企业主体装备普遍达到国际先进水平，拥有3000立方米以上高炉、5米宽厚板轧机、2米热轧机、冷轧机等一批世界先进的现代化冶金装备；重点大中型钢铁企业1000立方米及以上高炉占总炼铁能力的72%，100吨及以上转炉（电炉）占总炼钢能力的65%。高效低成本冶炼技术、新一代控轧控冷技术、一贯化生产管理技术等一批关键共性技术得到广泛应用，新一代可回收炼钢工艺在新建企业得到应用。

四是节能减排成效显著。“十二五”期间，累计淘汰炼铁产能9089万吨、炼钢产能9486万吨。以干法熄焦、干法除尘、烧结脱硫、能源管控中心等为代表的节能减排技术在行业得到广泛应用。重点大中型企业吨钢综合能耗(折标煤)由605千克下降到572千克，吨钢二氧化硫排放量由1.63千克下降到0.85千克，吨钢烟尘排放量由1.19千克下降到0.81千克，吨钢新增水耗由4.10吨下降到3.25吨，基本完成了“十二五”规划目标。钢铁能耗总量呈下降趋势。

5、产业布局日趋完善。在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、国家主体功能区规划三大战略引领下，我国钢铁产业布局日趋完善。宝钢湛江一期、武钢防城港等重大沿海基地项目相继建成投产，从根本上改变了我国钢铁产业“北重南轻”的总体布局。青钢、芜湖新兴铸管、广钢等完成搬迁转产，石钢、贵钢、杭钢等城市钢厂搬迁改造或转型正在实施中。

6.信息化与信息技术融合水平明显提升。“十二五”期间，信息技术在生产制造、企业管理、物流配送、产品销售等各环节应用不断深化，关键工序流程数控化率超过65%，企业资源计划（ERP）装备率超过70%。以宝钢热轧智能车间、鞍钢冶金数字化矿山为示范的智能制造工厂试点开展，出现了以南钢船板分块定制、准时交货（JIT）为代表的个性化、柔性化产品定制新模式。钢材交易新业态不断涌现，形成了一批钢材电商交易平台。

7、资源保障取得新进展。国内铁矿石价格指数、现货交易平台、期货交易的联动性和国际影响力不断增强，铁矿石交易价格更加公开透明。利用境外铁矿石资源能力不断提升，已投产的权益采矿能力累计达1.2亿吨，比“十一五”末增长114%。国内铁矿勘探力度不断加大，新增查明铁矿资源量133亿吨。废钢资源利用持续推进，“十二五”期间累计利用废钢4.4亿吨，比“十一五”增长14%。

2. 主要问题

1、产能过剩矛盾加剧。“十二五”期间，我国钢铁产能达到11.3亿吨左右，重点大中型企业负债率超过70%，粗钢产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右。钢铁产能由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对性产能过剩。产业集中度不升反降，十大钢铁企业产业集中度由2010年的49%下降到2015年的34%，未达到“十二五”规划“60%”的目标。全行业长期处于微利运行状态，2015年亏损严重。

2、自主创新水平低。我国钢铁行业长期缺乏自主创新投入，企业研发投入占主营业务收入比重仅为1%左右，未达到“十二五”规划“1.5%以上”的目标，远低于发达国家2.5%以上的水平。通过创新引领发展的能力不强，尚未超越消化吸收、模仿创新的旧模式。创新载体分散，资金、设备、人才等创新资源重复配置，产学研用协同创新不足，一些关键高端钢材品种仍需依赖进口。

3、资源环境约束加大。我国钢铁行业装备水平参差不齐，节能环保投入历史欠账较多，不少企业尚未实现全面稳定污染物达标排放，节能环保设施有待进一步升级改造。虽然吨钢能耗和污染物排放量逐年下降，但无法抵消钢铁产量增加带来的能耗和污染物总量增加。特别是京津冀、长三角等钢铁产能集中地区环境承载能力已达极限，绿色可持续发展刻不容缓。

4、企业行为亟待规范。我国钢铁企业良莠不齐，违反环保、质量、安全、土地等规定的违法产能仍然存在，严重扰乱市场秩序。监管处罚和落后产能退出机制不健全，低效产能、僵尸企业难以退出市场。行业自律性差，市场竞争无序，加剧了市场恶性竞争。

2. 我们面临的形势

“十三五”期间，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，进入全面推进供给侧结构性改革的关键阶段。钢铁行业面临深化改革、扩大开放、结构调整、需求升级的重大机遇，也面临需求下降、产能过剩、有效供给不足等方面的严峻挑战。

1. 总体情况

新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发展中国家加快规划布局，积极承接产业和资本转移，“一带一路”战略实施为我国钢铁行业广泛参与国际合作提供了市场机遇。我国物质基础雄厚、人力资本充裕、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动能正在培育。经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。消费升级、四化同步发展、基础设施建设拓展了钢铁需求空间。建设制造强国、创新型国家正处于关键阶段，对钢铁品种、质量、服务的需求不断升级。 政府职能转变，逐步减少政府对微观经济的干预，将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，为我国钢铁行业提供新的发展空间。

与此同时，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机的深层次影响还将长期存在。全球粗钢需求增长乏力与钢铁产能过剩之间的矛盾加剧，各种形式的贸易保护主义抬头​​，国际竞争更加激烈复杂。国际铁矿石等原材料供应和价格的大幅波动，增加了钢铁行业运行的不确定性。我国经济正在由投资、规模扩张拉动向质量效益提升、结构优化、产业升级驱动的发展模式转变，未来几年总需求低迷、产能过剩的格局很难有根本改变，经济增长不会像过去那样持续回升、连续几年实现高增长，产能过剩已经无法再通过历史上经济持续高速增长来消化。经济发展面临的突出矛盾和问题是结构性的，不是周期性的。 这是由长期积累的深层次矛盾和环境、资源等发展条件变化决定的，不可能通过短期刺激实现V型、U型反弹，将经历一个L型发展阶段。行业迈向中高端对提高钢铁行业有效供给水平提出迫切要求，社会发展和生态文明建设对钢铁行业节能减排、提质增效提出新要求，企业对完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制提出更多期待。必须全力推进钢铁行业供给侧结构性改革，着力化解产能过剩，实现钢铁行业走出困境发展。

2.需求预测

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的国内生产总值年均增长6.5%以上的预期目标，考虑经济发展速度区间、下游行业需求变化、区域发展平衡和钢材进出口等因素，结合钢铁行业发展面临的总体形势，综合采用钢材消费系数法、区域消费平衡法、行业消费调查法等方法，对粗钢需求与产量进行预测。

从国际看，预计2020年粗钢消费产量将维持在16亿吨左右。中长期来看，随着全球经济逐步摆脱危机影响，发展中国家在工业化、城镇化推动下，粗钢消费将保持稳中略增的态势。

从国内看，“十三五”期间，我国钢材消费强度和消费总量双双下降，产量和消费量由峰值弧顶进入下降期，呈现波动、缓慢下降趋势。以2013年达到的7.6亿吨峰值计算，预计2020年国内粗钢消费量将下降至6.5亿至7亿吨，粗钢产量7.5亿至8亿吨。

三、指导思想、基本原则和目标

一、指导思想

我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，着力推进钢铁行业供给侧结构性改革，以全面提升钢铁行业综合竞争力为目标，以化解过剩产能为主攻方向，推动创新发展，坚持绿色发展，推进智能制造，提升我国钢铁工业发展质量和效益。

2. 基本原则

1、坚持结构调整。以化解过剩产能为核心，积极稳妥实施去产能，以智能制造为重点，推动产业转型升级，以兼并重组为手段，深化区域布局协调发展。

2.坚持创新驱动发展。强化企业创新主体作用，完善产学研用协同创新体系，激发创新活力和创造力，以破解钢铁材料研发难点为突破口，全面引领行业转型升级。

3、坚持绿色发展。以降低能源消耗和污染物排放为目标，全面实施节能减排升级，不断优化原燃料结构，大力发展循环经济，积极研发、推广全生命周期绿色钢铁，构建钢铁制造与社会和谐发展新格局。

4、坚持质量第一。强化企业质量主体责任，着力提升产品质量稳定性、可靠性、耐久性，加强质量改进管理技术应用，加大品牌培育力度，实现质量效益转型。

五是坚持开放发展。以开放促改革发展促创新，充分利用国内外两个市场、两种资源，坚持“进口最好、出口最好”原则，积极引进外资和先进技术，全面推进国际钢铁产能合作。

3. 目标

到2020年，钢铁行业供给侧结构性改革取得重大进展，全行业根本摆脱困境。产能过剩矛盾得到有效缓解，粗钢产能净削减1亿至1.5亿吨；创新驱动能力显著增强，建成国家级行业创新平台和一批具有国际领先水平的创新型龙头企业；能源消耗、污染物排放全面稳定达标、总量双下降；培育形成一批钢铁智能制造工厂和智能矿山；产品质量稳定性、可靠性大幅提升，实现一批重点钢铁品种有效供给。 力争到2025年，钢铁行业供给侧结构性改革取得显著成效，自主创新水平显著提高，有效供给水平明显提升，形成组织结构优化、区域布局合理、技术水平先进、质量品牌突出、经济效益良好、竞争力强的发展态势，实现我国钢铁工业由大到强的历史性跨越。

专栏1“十三五”钢铁工业调整升级主要指标

序号 指标 2015年 2020年 “十三五”期间累计增长

1 工业增加值增长率（%） 5.4 6.0（年均增长率）/

2 粗钢产能（亿吨） 11.3 10%以下 减少1-1.5

3 产能利用率（%） 70 80 10个百分点

4 行业集中度（前10名）（%） 34.2 60 超过25个百分点

5 钢铁智能制造示范试点项目（家） 2 108

6 主营业务劳动生产率（吨钢/人年） 514 1000以上 486以上

7 总能耗 // 减少10%以上

8 吨钢综合能耗（千克标准煤） 572 ≤560 降低12%以上

9吨钢耗新水量（立方米） 3.25 ≤3.2 降低0.05以上

10污染物排放总量/ /减少15%以上

11吨钢二氧化硫排放量（千克）0.85≤0.68减少0.17以上

12 钢冶炼渣综合利用率（%） 79 90%以上 11个百分点

13 研发投入占主营业务收入比重（%） 1.0 ≥1.5 超过0.5个百分点

14 结构钢占建筑用钢比例（%） 10 ≥25 15个百分点以上

15 大型企业两化融合关键指标全面达标比例（%） 33 ≥44 超过11个百分点

管控一体化大型企业占比（%） 29 ≥42 超过13个百分点

产供销一体化规模以上企业比重（%） 43 ≥50 7个百分点以上

四、重点任务

1.积极稳妥去产能、去杠杆

坚持市场驱动、企业主体、地方组织、中央支持的原则，突出重点，依法依规，综合运用市场机制、经济手段、法律手段，积极稳妥化解过剩产能、处置僵尸企业、降低企业资产负债率。

严禁新增钢铁产能。一切扩大钢铁产能的投资项目一律停止，投资重点转向创新能力、绿色发展、智能制造、质量品牌、品种发展、延伸服务和产能合作。各地区不得新增钢铁冶炼产能。结构调整改造项目要严格实施产能压减置换。经国家核准并在当地备案的规划和在建钢铁项目也要实施产能压减置换。京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域按照不低于1：1.25的比例实施产能压减置换。2015年(含)前享受奖补资金和政策支持的淘汰产能、落后产能、列入压减任务的产能和退役产能不得用于产能置换。列入产能置换计划的企业和设备要在当地政府网站公示，接受社会监督。

依法依规化解过剩产能。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，对达不到标准的，要依法依规关停退出。2016年，全部关停、拆除400立方米及以下炼铁高炉（符合《铸造生铁企业认定规范条件》的铸造高炉除外）、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下电炉（高合金钢电炉除外）等落后生产设备。全面淘汰生产“地条钢”的中频炉、工频炉产能。 充分发挥社会监督举报作用，积极运用卫星监测等技术手段，全面开展联合执法检查、违法违规建设项目清理等专项行动，重点查处未纳入钢铁行业规范管理的钢铁生产企业和项目。

推动“僵尸企业”退出。对连年亏损、资不抵债、扭亏无望、靠银行续贷生存下来的企业，要实施整体退出，以银行续贷作为化解过剩产能的“牛鼻子”。地方政府要结合自身实际，认定“僵尸企业”和低效产能，停止财政补贴，停止银行贷款，妥善安置员工，推动其退出市场。支持地方政府和企业通过主动减量、兼并重组、转产等方式，退出低效产能。充分发挥专项奖励、补贴资金等激励政策作用，鼓励产能较大的地区主动压减钢铁产能。

降低企业资产负债率。行业企业要坚持质量效益优先，多措并举，大幅降低资产负债率。资产负债率高的企业要把减债作为一项重要工作。对已批准、已备案的规划和在建结构调整、城市钢厂搬迁项目，要结合实际，在减量发展的基础上重新评估，对经济效益差、资本充足率低于40%的要坚决停建，防止出现新的高负债企业。对资不抵债、拖欠债务的企业，要通过破产重整、债务重组、破产清算等方式，加快处置。对逃避银行债务的企业要严厉打击，依法保护债权人合法权益。 要坚持市场化、法治化债转股，由市场主体自主选择，严禁将“僵尸企业”作为债转股对象。

专栏2 化解过剩产能专项行动

1.联合执法检查专项行动

（一）环境专项执法行动

组织开展钢铁行业环境保护状况全面排查，开展专项环境执法检查，逐一梳理、逐一查处，依法查处环境违法行为。对超标超总量排放的钢铁企业，要依法进行处罚，按日连续处罚，责令采取限制生产、停产整顿等措施。对被责令停产整顿后，拒不停产、擅自恢复生产的，以及停产整顿决定解除后又犯同一违法行为的，等等，情节严重的，要报请有审批权的人民政府依法责令停业、关闭。

（二）质量执法专项行动

严格实施产品质量法。对在质量技术监督部门组织的监督抽查中被判定为不合格产品的生产企业，地方质量技术监督部门要责令企业限期整改，6个月内不整改或整改后复检不合格的，按规定程序吊销或注销其生产许可证。依法从严查处“地条钢”生产企业，包括使用中频炉、工频炉炼钢的企业，及时向当地政府报告和通报有关部门，并依法采取停电、停水、停贷等措施，坚决取缔。

（三）能源消费专项执法行动

进行特殊的能源消耗执法行动，严格执行节能法，并需要在生产能力的时间限制内进行纠正，而这些限制未能符合强制性标准，例如“在原油生产中进行重新配置的主要流程的每单位产品的能源消耗限制”，如果整个时间限制在时间限制中不完整，则无法满足该标准，因此与制作能力不满意。

（4）特殊安全执法行动

组织钢铁企业的全面审查和调查，以确定企业的安全生产状况，并立即向未达到安全生产标准化的第三级或更高的企业发出暂停和纠正命令，其安全性生产条件不符合“钢铁安全法规”的要求，纠正仍然是不合格的，县一级及以上的安全监督部门应要求同一层面的人民政府根据程序根据法律和法规关闭和撤回。

2清理非法和不规则建筑项目的特殊运动

通过特殊的集中检查，关键点检查，未宣布的访问等，我们将检查冶炼项目是否实现了批准和申请程序，是否已按照法规进行了替换和宣布，并禁止以任何名义或以任何方式构建钢铁的计划，并以任何方式构建钢铁。立即在全国范围内通知。根据案件的严重性，将对相关企业和人员的责任进行调查，并将共同惩罚在融资信贷，债券发行，铁路运输量等方面实施

3.取消过时的生产设备的特殊措施

In accordance with the relevant provisions of the "Guidelines for Industrial Structure Adjustment (2011 Edition) (Revised)" and other relevant regulations, through a series of key tasks such as investigation and survey, organization and implementation, inspection and acceptance, inspection and assessment, etc., we will completely shut down and dismantle backward production equipment such as iron-making blast furnaces of 400 cubic meters and below, steel-making converters of 30 tons and below, electric furnaces (except high-alloy steel electric furnaces).

（ii）改善钢铁行业的布局和调整模式

考虑到市场需求，运输，环境能力，资源和能源支持条件，再加上过多的生产能力，加深了区域布局并减少调整，将改变沿海建筑的钢铁厂的想法，而不再是沿海沿海基地的沿海建筑，并基于现有的沿海地区的效力来提高沿海地区的质量和领域的效果。缺乏竞争力，并基于现有的主要企业实施整合和发展，以摆脱困难。

北京 - 锡尼 - 海比（Tianjin-Hebei）及周边地区，扬兹河三角洲地区：基于现有的沿海和河滨布局，专注于减少区域环境压力，依靠有利的企业，优化和调整内陆企业，并通过减少和重新进行重组，并在沿海钢铁生产能力过多的基础上进行较高的钢铁阶层。城市钢铁厂和西方地区的旧工业基地依靠该地区的旧工业群，在该地区依靠相对有利的企业，实施区域融合，减少企业数量

城市钢铁厂：中央城市的现有钢铁厂必须遵守城市发展的需求，诸如城市的整体定位，环境能力，土地资源价值和税收份额等各种因素，并确定诸如封闭，搬迁的各种选择，以及与城市不满意的企业，并不满意的是竞争的城市符合城市发展计划的钢铁厂将实施“绿色开发，行业城市整合”的战略；

3.提高独立创新能力

专注于升级低能冶炼技术的需求，节能和高效的滚动技术，完整的过程质量检查，预测和诊断技术，智能钢制工艺的智能控制技术以及用于高端设备的钢铁，我们支持现有的科学和技术的全面融合，使科学和技术的作用全面发挥作用结合生产，学习，研究和应用的模型，并通过面向市场的运营机制和多元化的合作模型在钢铁领域建立一个国家行业的创新平台，改善了原始创新和独立的综合创新能力，在工业基本和关键的公共技术工业化创新工作中，以及在构建工业范围内促进了钢铁企业，从而促进了国民创新，从而促进了钢铁创新。 。

第3列密钥技术开发重点

1个关键生产过程技术

用于复杂且难以选择的矿石的全面选择技术，低能喷射炉冶炼技术，高效绿色电炉冶炼技术，高效率和低成本的清洁钢冶炼技术，INGOTS的直接滚动技术，超快速冷却技术，能量储备技术，节省能量和有效的滚动以及随后的处理技术。

2种产品质量的关键技术

完全连续自动跟踪产品表面质量缺陷检测技术，用于连续铸造方便器的大尺寸横截面清洁度检测技术，在线检测以及用于产品结构和性能的准确预测技术，完整过程的过程质量数据集成以及在线综合质量评估技术，产品流程流程质量质量收集和质量存储，储存和质量分析技术，质量分析技术，质量分析和分析性分析和分析技术。

3智能制造的关键技术

用于关键过程设备的智能控制专家系统，智能机器人应用技术，用于多目标实时优化生产和制造过程的在线操作技术，用于智能故障诊断和维护关键过程设备的大数据系统，钢铁行业供应链的智能优化技术以及用于协作制造业的信息集成技术。

4.改善钢的有效供应

促进面向服务的制造业。建议，随后的处理和使用解决方案，并创建和领导高端需求。

第4列关键产品的主要项目

1艘海洋工程设备和高科技船

高能线焊接钢，具有高裂纹阻塞性能的厚板，在极冷和超低温度环境中用于船舶的钢，高甲壳的耐腐蚀钢，用于LNG船只的Invar钢，用于海上平台桩桩结构的钢和钢材结构和支撑材料。

2高级铁路运输设备字段

用于高速铁路车轮，高速和重载的高强度轨道的钢，以及耐气和耐腐蚀的车辆的钢。

3节能量和新能源车场

新一代的超高强度汽车钢，用于热冲压的涂层板，超高强度绳钢等。

4个电力设备场

耐热的钢钢，用于极临界热力单元，用于大型易于的钢和用于蒸汽轮机和发电机的大刀片，用于核电单元加压水反应堆内部组件的钢以及用于水力发电单元的大型轴的钢和燃料。

5个关键基本组件字段

高性能轴承钢，齿轮钢，用于高级制造的弹簧钢，用于驱动轴的超高强度钢，高强度和坚硬的非淬火和钢化钢，高强度的钢，用于紧固件的高强度钢，高于12.9级的紧固件，等等。

6其他高质量特殊钢

高质量的冷门钢，用于机床的特殊钢，用于复杂切割工具的自由切割工具，用于特殊设备的超高强度不锈钢，用于节能和环境保护设备和化学设备的耐腐蚀的钢复合板，等等。

提高质量水平，以稳定性为核心。

加强品牌建立以质量为中心的品牌系统。增加品牌培养工作。

5.开发智能制造

加强智能制造的基础，加快钢铁制造中的信息化，数字化和制造技术的综合发展，并将智能制造作为两者的深层集成的主要方向。支持钢铁企业在恶劣的环境，高安全风险和高运营一致性的位置上实施机器人替换项目。

Comprehensively promote intelligent manufacturing. Promote new intelligent manufacturing models in the entire industry and summarize experiences that can be promoted and replicated. Focus on cultivating pilot demonstrations of four new intelligent manufacturing models: process-based intelligent manufacturing, network collaborative manufacturing, large-scale personalized customization, and remote operation and maintenance, and improve the company's ability to efficiently develop varieties, stabilize product quality, flexible production organization, and comprehensive cost control. Make full use of "Internet +" and encourage leading enterprises to explore the construction of an Internet platform for the steel industry, bringing together various resources such as steel production enterprises, downstream users, logistics distributors, traders, scientific research institutions, and financial institutions to jointly operate and improve efficiency. Support qualified steel enterprises in key industries such as automobiles, ships, and home appliances to meet customers' personalized needs for multiple varieties and small batches based on Internet orders. Encourage leading steel enterprises to build intelligent detection systems for key equipment and carry out new remote operation and maintenance services such as fault prediction and automatic diagnosis systems. Summarize pilot demonstration experiences and models and propose a roadmap for intelligent steel manufacturing.

6.促进绿色制造

实施绿色转换和升级。在企业植物区域中，开发和促进节能和环境保护技术，并为难以节省能源和环境保护技术，例如可乐烤箱和烧结的烟气消除液化和消除液化，以及全面的污水量化量的材料，并在钢制上进行了全面的材料，以供钢制敏感的环境降低。 S烧结气体的深度纯化。 在钢铁行业集群中，积极探索和实施物流集中的铁路运输计划，系统地优化物流系统，并减少物流期间无组织的排放。

第5列：绿色转换和升级发展优先级

1综合促进节能和还原技术

Efficient dust removal of sintering system, comprehensive treatment of unorganized flue gas in the iron-making yard, dry (semi-dry) dust removal of converter gas or new wet dust removal, secondary and tertiary dust removal of converter (electric furnace), waste heat recovery of sintering ore, energy management and control center, efficient treatment and in-depth comprehensive utilization of steel slag, comprehensive wastewater regeneration and reuse, etc.

2.要促进的节能和减少排放技术

Shed and warehouse construction of raw materials, sintering flue gas circulation, coordinated treatment of multiple pollutants in sintering flue gas, high temperature and high pressure dry quenching, ultra-high pressure gas boiler power generation, recovery and utilization of waste heat from medium and low temperature flue gas, energy optimization and control technology, urban reclaimed water recycling and reuse, comprehensive utilization of iron- and zinc-containing dust and sludge, etc.

3节能和促进节能和还原技术

Desulfurization and denitrification of coke oven flue gas, dioxin prevention and control technology for sintering and electric furnaces, treatment and reuse of coking (cold rolling) wastewater and "zero emission", sensible heat recovery technology for vertical furnace sintering, reduction and disposal of concentrated brine, efficient utilization of waste heat from coke oven gas primary cooling system, utilization of renewable energy and clean energy, etc.

4.最前沿的节能和减少排放技术

炉子剩余的热恢复和资源利用，复合铁可乐新技术，钢厂材料流量，能量流量和信息流（大数据）协作优化技术，二氧化碳捕获，利用率和存储技术。

加速循环经济的发展，实现了钢制制造，能源转换和清除废物的三个主要功能。

指导绿色的消费。加速钢结构建筑物的促销和应用，支持钢铁企业积极参与钢结构示范示范，开发适合钢结构组件需求的定制和个性化的钢制产品，促进390 MPA，并以高强度的钢制钢制构建钢制钢制钢制构建钢制，并建立了高度的钢制。钢结构中心，努力将钢结构从5000万吨增加到超过1亿吨，并鼓励促进超高效率的电动机的发展，以积极地加强与下游行业的协调，并发展出高级钢等高级钢铁。

第6列绿色转换和升级主要项目

1个原材料场棚，军舰转换

实施原材料领域的翻新和仓库，以解决企业环境空气中颗粒的浓度。

2音调气体脱硫和脱肽翻新

实施焦化化石气体脱硫化和否定的翻新项目，以及二氧化硫，氮氧化物和颗粒物的发射浓度达到≤30mg/立方米，≤150mg/立方米，≤150mg/立方米，≤15mg/立方米。

3各种烟气污染的协作治理

实施烟气烧结的多污染密集型治理项目，烟雾溶剂化效率超过98％，硝化效率超过60％，二氧化硫的发射浓度，氮氧化物的发射浓度，氮氧化产品可用于通过 - 产品实现全部。

4有效的治疗和深度使用钢残留物

从整个过程中建立一个钢残留处理线，例如钢残留物处理，磁选择筛子和尾部残留物，以有效提取钢残留物中含铁物质的物质，减少尾部残留物中的金属铁含量，并基本上实现所有使用。

5能源管理中心（升级版本）

能源控制中心的实施升级和重建，具有短期预测，预测和预警功能，例如电力，天然气，蒸汽和氧气，以实现对能源媒体的智能调节以及对企业能源效率的全面评估。

（7）促进合并和重组

根据面向市场的运营原则，公司对象和政府的指导，结合了过度容量的调整，加深了区域布局的调整，进一步加深了混合所有权的改革，加深了国家领先的企业的改革，促进行业领先的企业以实施交叉 - 领域，交叉 - 地区的企业和重新构成了数字 - 跨越了几个数字 - 形成了钢管领域的骨干企业，以避免高端产品同质性和恶性竞争。

（8）加深外界的开放

促进国际能力。

提高国际化水平，建立全球营销和开发服务系统。

（9）增强铁矿石资源的能力

根据公平，开放性和胜利市场的原则，在国内外使用两种类型的资源来建立一个新的铁矿石供应保护模式。

（10）创建一个公平的竞争环境

加强严格的环境保护和统一的执法标准，专注于伪造数据，窃取和严重的污染。存在的企业资格，并已被列为各个地方的纠正和生产能力的重点，形成了行业中诚信和法律的公平竞争环境。

促进行业的有效自我差异。

V.保障措施

（1）实施DE行业的主要政策

全面地实施“国务院在开发钢铁行业的开发方面的意见”，使特殊奖励的指导角色和工业企业的补充资金结合在一起，将当地生产能力完成，财务困难和雇员的数量纳入雇佣，企业的工作，企业的正当职位，良好的工作，努力，将企业的职权范围付诸实践。以及以市场为导向的金融机构，我们必须认真责任。

（2）改善财政和税收政策

充分利用现有的资本渠道，鼓励当地探索各种支持措施的方式，指导金融机构，社会资本等，并支持进口钢铁债券的关键任务。

（3）加强行业管理工作

实施钢铁行业，以使运营的动态管理标准化，不断敦促企业标准化生产和运营，逐渐探索企业的标准化和机密管理，并更好地发挥工业政策的主要作用，建立公平，公平，公开和透明的知识分子财产环境和氛围，并有效地促进知识产权的使用。

（4）改善计划和实施机制

合格的工业部门按照该计划对钢铁行业进行了管理，加强了与相关部门的协调，并加强了对活动的监督。