中国钢铁企业的发展历程：从计划经济到市场经济的转型之路

中国冶金报 中国钢铁新闻网

实习记者 朱亚明

1958年，全国掀起大炼钢运动，为了备战，国家投资兴建了一批位于山区的二级工厂，这些原本荒无人烟的地方迎来了一批批来自全国各地的拓荒者，诞生了一批地方骨干钢铁企业。

计划经济时代，企业员工的出生、老龄、疾病、死亡全部由国家承担，这些地方骨干钢铁企业过着无忧无虑的生活。很多钢铁企业未能形成合理的生产规模，产品品种单一，附加值低，社会负担很重。20世纪80年代末至90年代初，国家由计划经济转为市场经济，当时很多地方骨干钢铁企业还执着于卖方市场的计划经济，员工等事、靠事、要事的陈旧观念根深蒂固。管理粗放，企业产品品种单一。

落后就要挨打，这些钢铁企业不仅错失了市场机遇，还将自己推入了生存的绝境。

随着铁矿石、焦炭等原材料价格的不断上涨，自上世纪90年代末以来，很多企业已经到了无利可图的地步，连年亏损，让这些在计划经济时代曾经辉煌过的地方骨干钢铁企业，在市场经济的洪流中苦苦挣扎。

怎么办？市场经济是无情的。

时势不顺，人心向变。危机之下，一些地方骨干钢铁企业求变求生的欲望强烈，生存的欲望迫使它们拼尽全力。

冰与火的考验，成为了这些企业生存的唯一途径。

首钢龙钢

打造百年红色钢铁企业

长钢始建于1946年，是中国共产党在太行山区创办的第一家钢铁企业。多年来，长钢一直身处偏僻之地，有着根深蒂固的“小步慢走”、“小富即安”、“得过且过”的观念，加之在资源、品牌等方面具有一定的区位优势，多年来一直过着“慢生活”。

人们对于长钢的印象，一直都是“慢”的，比如“慢半拍”、“跑得慢”、“脾气慢”……面对风起云涌的市场竞争、瞬息万变的价格变化，许多年、许多次，他们都是那么淡定从容，那么从容面对变化。而面对基层急需解决的问题，下面的人早已急得如热锅上的蚂蚁，报告还在牛车上转来转去。所有这些，都是以耗尽企业的“元气”为代价，以失去利润空间而告终。

2014年，冶金行业进入“冰河期”，市场低迷，钢价连跌，企业利润空间越来越小，不少钢企在生死线上苦苦挣扎，长钢也面临前所未有的生存压力，面对不利的市场形势，长钢每个月都出现巨额亏损，随时可能“倒闭”。

严峻的钢材市场形势不会允许长钢这样持续下去，市场发展不会提供任何侥幸的机会，产业政策也不会有任何的怜悯。

变，变真、变快、变有效！变机制，变作风，变行动。

2015年以来，面对巨大的生存压力，长钢以前所未有的紧迫性推进企业转型，特别是长钢公司领导层，更渴望在一夜之间改变慢节奏、慢动作的作风。

长钢公司董事长、总经理贾祥刚向中国冶金报、中国钢铁新闻网记者介绍，近年来，长钢贯彻落实国家政策，按照首钢集团部署要求，深化内部体制机制改革，优化劳动组织，提高劳动效率，创造性地构建了“三明确三到位”岗位责任管控体系，推行了“钢铁三化”管控模式。这些改革举措取得了良好成效，2017年公司经营质量实现了历史性突破。

一个濒临破产、亏损严重的企业，仅用两年多时间就扭亏为盈，并连续数月盈利，这在过去是不可想象的事情，而现在却变成了现实。

下一步，长钢将着眼于新矛盾、破解新问题，从环境、企业成功转型等方面，从员工日益增长的美好生活需要出发，找出长钢发展不平衡不充分的具体表现，通过改革加以解决；坚持“一业为主、多业协调，发展钢铁主业，打造盈利性非钢辅助产业”战略；抓住国家“三供一业”分离转移的历史机遇，盘活存量资源，拓展利润增长点；用铁上留痕、石上留印的实际行动，提升长钢管控水平，实现长钢持续盈利、持续改进，向着“打造百年红钢”的目标奋进前进。

新钢

以“升级版”改革“再造新钢铁”

有人说，国企改革的道路，就是国企自我革命的过程。

新钢是一家外部条件较差的钢铁企业，既不沿江也不靠海，离资源和市场也不近，80%的铁矿石供应依赖进口，90%的燃料在省外采购，70%的板材在省外销售，仅物流成本就比沿江、沿海企业高出150元/吨。随着铁矿石价格的下跌，新钢的物流成本占炼铁成本的比重不断上升。新钢的区位劣势难以改变，需要通过改革提升核心竞争力。

所谓改革，说得最简单的话，就是把旧体制、旧东西改掉，要么全部改，要么全部改。新钢集团党委书记、董事长夏文勇对《中国冶金报》、《中国钢铁报》记者说：“新钢选择的改革路径，是一条综合改革路径，这条路径从新钢的实际出发，哪里有问题就改哪里。新钢的改革是系统的、综合性的改革，实施了具有新钢特色的‘三项制度’改革，在国有企业社会管理职能转移、一企一策混合所有制改革、多种金融工具运用等方面都带头推进。”

新港所走的改革路径，需要更大力度补齐成本、环保、人才三大“短板”，打造改革“升级版”。

夏文勇信心满满地说：“新钢的发展重点不只是钢铁，还有与钢铁相关的非钢业务。我们要‘再造新钢’，新钢将引入市场机制，盘活存量资源，整合社会资本，提高资产利用效率，做大做强资源开发利用、钢材延伸加工、工程技术服务、生产生活服务、商贸物流、金融投资六大板块。未来几年，新钢将多措并举，力争建成一批具有一定市场竞争力和发展潜力的相关多元化产业项目，力争2020年底前实现非钢产业与钢铁主业并重。”

酒钢

重点发展非钢产业

由于镜铁山矿的发现，酒钢于1958年建成投产。当时，党中央、国务院确定酒钢为继鞍钢、武钢、包钢之后的第四座产能在200万吨以上的大型钢铁厂。此后，受国家政治气候和国际关系影响，酒钢建设进展缓慢，时快时慢，直到80年代中期才形成钢铁、材料配套，以建筑材料为主打产品。

进入新世纪后，基于企业所在区域经济欠发达、物流成本高等被动局面，酒钢主动发展高附加值产品，新建不锈钢、碳钢冷轧等生产线，同时在兰州、山西翼城建设钢铁基地。近年来，在去产能过程中，酒钢关闭了山西翼城基地和兰州部分产能。

中国冶金报、中国钢铁新闻网记者了解到，在发展钢铁产业的同时，酒钢一直在探索非钢产业发展。近20年来，酒钢利用该地区日照长、温差大、虫害少等自然条件，发展现代农业，其中紫轩酒享誉中外。近10年来，酒钢利用该地区丰富的能源条件，依托自有电厂低价电能和具有自主知识产权的电网运行技术，并购甘肃东兴铝业，发展电解铝产业。目前，电解铝锭年产量170万吨，位居国内行业第五位。由于装备水平高，电解铝主要技术指标一直处于全国前列。

在去钢铁产能过程中，酒钢始终注重铝产业上下游配套工作。在铝土矿资源丰富的牙买加，酒钢以2.99亿美元收购俄铝牙买加阿尔帕特氧​​化铝厂，随后安排员工赴牙买加进厂，让关闭8年的阿尔帕特工厂恢复生产。

2017年10月初，阿尔帕特工厂产出第一批氧化铝，目前，首船氧化铝正在运往国内。与此同时，酒钢还在建设铝锭深加工项目，目前天成彩铝纯铝铸轧卷已在国内外上市，部分冷轧产线也已投产，今年，铝深加工箔项目有望投产。

首钢水钢

需求受益于品牌科技与节能减排

进入新时代后，钢铁行业面临的主要矛盾已转化为产业结构与市场竞争需要、绿色发展水平与生态环境需要的矛盾。绿色发展、智能发展成为钢铁行业转型发展的两大基本要素，环保将成为淘汰落后产能的强大动力。作为“城市工厂”，水钢面临的环保形势严峻，压力巨大。

挑战就是机遇，贵州省正在实施“大扶贫”“大数据”“大生态”三大战略行动，将为水钢提供更大的市场空间，推动工业化、大数据、信息化、自动化、智能化和实体经济深度融合，助力水钢实现转型发展。

水钢将继续深化改革，强化基础管理，做精钢铁主业，激活非钢辅业，实现主辅业“双轮驱动、双翼飞翔”。

一是要坚持创新驱动发展，提质增效，向品牌技术要效益。一方面，要主动融入国家发展新时代，抢抓发展新机遇，依托首钢技术、管理优势，加快水钢转型发展，发展新技术、新工艺、新产品，进一步优化82B、ER70S-6合金焊丝、矿用锚栓、精轧螺纹、HRB500高强钢等产品工艺，拓展用户市场，提高优质钢材占比，提高产品差异化市场竞争力。另一方面，要不断加强品牌建设。要搞好产品标准化、规范化生产，搞好产品质量全过程管控；通过加强水钢品牌宣传打造，强化用户服务，保证产品品质过硬，以产品实力征服市场，让用户买得舒心、用得放心。

二是开源节流，资源高效利用，向节能减排要效益。严格落实绿色发展新理念，不断加大环保设施建设和能源综合利用技术改造，按照“减排、全部回收”的目标，开源节流，重点抓好蒸汽、煤气、氧气、铁等资源回收利用，充分发挥系统效益。加强转炉煤气回收145m3/吨钢、自发电率70%、焦炉负压蒸氨等技术攻关，加快实施高效电机推广、炼钢蒸汽发电储热扩建、内部电网优化、炼铁冲渣余热回收等投资少、见效快的项目，不断提高二次能源综合利用率。

昆明钢铁

改造升级与转型发展齐头并进

2017年，昆钢一举摆脱亏损帽子，顺利实现“三年生存”年度目标。2018年，昆钢将努力实现“1130”目标——营业收入突破1000亿元，资产总额突破1000亿元，利润突破30亿元。具体举措如下：

做强传统产业，增强发展后劲。钢铁板块（昆钢）加快技术改造升级，提升基础管理水平，提升产能水平，优化产品结构，拓展营销渠道，掌控市场资源。 继续深化“三二三”（“三调整”——调整生产组织结构，以最经济的方式组织生产；调整生产组织方式，以最有效率的方式组织生产经营；调整资产负债结构，以最优的负债结构为生产经营提供基础保障；“两提升”——推进工业化和信息化融合，推动“互联网+”发展；“三加强”——加强产品营销和企业管理；加强产品升级和产业链延伸；以现场管理和设备管理为重点加强基础管理）战略，积极开展“四大专项攻关”（增煤节焦降低成本、节铁增钢降低铁水单耗、提高转炉一次浇合格率提高炼钢技术经济指标、提高轧材收成率降低成本）和“一降一降”（降低成本、降低消耗）工作，努力实现生产成本、产品库存、吨钢利润和人均通过结构调整和转型升级，全员劳动生产率高于全国工业平均水平。

总部搬迁项目是昆钢转型发展的“稳定器”。项目主要包括转型升级和转型发展两大部分：一是钢铁产业实施节能绿色环保搬迁升级，并以此为契机，延伸产业链，推进绿色节能钢铁智能制造基地建设，加快企业由钢铁制造商向服务商转变，转换传统动能。昆钢钢铁项目将按照年人均钢产量1000吨以上的目标，大力推进“两化融合”和智能制造，实现智能化、清洁化、环保化生产； 按照2019年底基本建成开工的总体要求，倒逼规划，压实责任，多方面发力，加快推进各类项目开工准备工作，确保2018年主体项目开工。二是利用总部环保搬迁后空出的土地推动产业转型升级，以“文化+旅游+新型城镇化”为主题，打造新型工业遗产文旅健康产业基地，培育新动能。

深入实施走出去战略。昆钢将加快走出去步伐，积极融入和服务国家“一带一路”倡议，在推动国际产能合作方面取得实质性突破，包括：加快推进老挝项目竣工；积极夯实昆钢持有越南VTM公司股权，协同推进一期项目建设；全力做好孟中国际产能合作示范园区及200万吨全流程钢厂项目论证、核准、政策研究和建设等前期工作；推进缅甸、柬埔寨国际产能合作考察论证；结合现有基础和自身优势，推动昆钢永乐海外投资公司省级海外投资平台认证，大力开拓东南亚、南亚等国际市场。

后记

大浪淘沙后，方能淘出金子。这些钢铁企业大多成立于1958年，曾经在地方经济中发挥着重要的支撑作用，创造了许多辉煌的业绩。然而，在历史的滚滚洪流中，在经历了经济转型的阵痛期后，有的地方骨干钢铁企业，退出了历史舞台；有的在生存与死亡的边缘挣扎；有的在市场经济的大潮中成长发展。当那些曾经创下伟绩的高炉真的停转时，虽然早有心理准备，但还是牵动着曾经在这片土地上奋斗过的钢铁人的心。他们对未来有迷茫、无助，但更多的是对过去的怀念与不舍。

那些曾经在那片热土上奋战的铁人，并没有倒下。当一段历史成为过去，唯一的选择就是浴火重生。