唐山市印发国家碳达峰试点（唐山）实施方案，推动钢铁行业尽早碳达峰

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唐山市人民政府日前印发《全国碳排放达峰试点（唐山）实施方案》，提出推动钢铁行业2026年前尽早达峰，鼓励钢铁企业实施极值能效改造，实现能源系统优化和梯级利用。建立以碳排放、污染物排放、能源消费总量为基础的产量约束机制，探索对钢铁行业实行以污控产、以煤定产。建立完善产能和产量“双控”机制。

唐山市人民政府关于印发《全国碳排放达峰试点（唐山）实施方案》的通知

唐政字〔2024〕49号

各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会、市政府有关部门、市属有关单位：

现将《全国碳排放达峰试点（唐山）实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

唐山市人民政府

2024 年 6 月 27 日

全国碳排放达峰试点（唐山）实施方案

2023年，唐山被国家发改委确认为首批碳达峰试点城市之一。本实施方案根据《全国碳达峰试点建设规划》和《碳达峰试点实施方案编制指南》的部署要求，结合我市实际，制定。

一、总体要求

1. 工作基础

唐山市深入贯彻落实习近平总书记“在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革上争当先行者”重要指示精神，高度重视低碳绿色发展，形成了双碳“1+N”政策体系，吨钢碳排放强度持续下降，产业结构不断优化，风电、光伏等新能源产业健康发展，新能源试点建设有序推进，低碳技术创新应用不断取得突破。

2. 挑战

一是钢铁行业转型升级困难重重，关键技术突破难度大，能源资源利用效率亟待提高。二是唐山钢铁、化工等重点排放行业尚未纳入全国碳交易市场，碳减排政策缺乏有效抓手，企业节能减碳技术研发与应用仍需进一步加大政策扶持力度。三是相关标准规范体系尚未建立，影响全市各行业低碳发展和规范管理。四是唐山专业人才储备仍较为匮乏。

三、指导思想

唐山将深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对唐山“三个着力打造”“三个引领”的重要指示精神，立足新的发展阶段，坚持新发展理念，走绿色低碳高质量发展之路，以建设碳达​​峰试点城市为重点，全面落实全市“12345”总体工作布局，全力打造“新产业、大港口、高技术”三大支柱，统筹推进“新平台、新产业、新家园、新生活”四方联动，加快推进唐山发展方式绿色低碳转型。

二、建设目标

1. 飞行员定位

以经济社会发展全面绿色低碳转型为引领，以钢铁、能源、化工、建材、交通等产业低碳发展为核心，不断深化区域绿色低碳协同创新模式，打造老工业城市绿色低碳转型发展示范区；着力提升钢铁产业低碳转型能力，努力打造唐山钢铁产业“重要窗口”，努力打造钢铁产业绿色低碳发展试验区；推动风光储协同发展，构建绿色交通体系，加快构建新型电力体系，打造环渤海地区新能源高质量发展先行区。唐山将在钢铁产业转型升级和城市全面绿色低碳转型发展方面进行示范探索，确保2030年前实现全市碳排放达峰，为全国老工业城市转型发展贡献“唐山”经验和模式。

1.老工业城市绿色低碳转型发展示范区。唐山市是一座百年沿海工业城市，地处环渤海湾中心区。习近平总书记2010年、2016年两次视察唐山并发表重要讲话，提出“努力把唐山打造成为东北亚经济合作窗口城市、环渤海湾地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”、“在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革上走在前列”。唐山市将锚定碳达峰目标，加快调整经济结构，挖掘新动能，构建现代化经济体系，推动经济社会发展全面绿色低碳转型。 立足国家级精品钢铁生产基地和国家级石油化工产业基地定位，以优化产业结构、调整能源结构为重点，全面推进工业、能源、农业、建筑、交通运输、生活消费等经济社会发展全过程各领域绿色低碳转型，形成老工业城市碳达峰新典范。

2.钢铁产业绿色低碳发展试验区。钢铁是唐山第一大支柱产业，从1925年华北第一家工业钢厂，到唐钢成为中国转炉炼钢的发源地，经过多年发展，已形成采选、烧结、焦化、炼钢、轧钢、冶金机械、金属制品、钢铁物流等主辅产业门类齐全、上下游产业链完整的工业体系，拥有首钢京唐、首钢迁钢、河钢乐钢、丰南纵横、迁安九江、迁安燕钢、津西钢铁等骨干企业。 唐山将立足钢铁产业规模和优势，推动传统钢铁产业绿色低碳转型发展，推进“减总量、优化布局、延长链条、提高质量、增加效益”，培育打造一批产业链核心企业，不断推进传统钢铁产业与战略性新兴产业相互促进、融合发展的新格局，打造全国最大的钢铁清洁生产示范基地。

3.环渤海地区新能源高质量发展先行区。近年来，唐山市转变能源利用方式，努力摆脱对传统能源的过度依赖，密集出台和实施一系列新能源政策，积极构建“风、光、水、火、储、氢、氨”多能互补的新能源格局，全力打造绿色产业体系。目前，全市新能源重卡保有量居全国地级市首位，持续推进新能源重卡“租售”推广平台、新能源汽车融资租赁平台建设。积极探索风电、光伏等新能源应用创新和开发利用，大力发展海上风电等海洋能源，加快交通结构转型升级和新型电力体系建设，推进区域新能源合作和通道建设，打造北方地区新能源生产应用基地和储能城。

2. 实施路径

考虑到唐山产业结构、能源消费和二氧化碳排放特点以及中长期碳减排压力和经济社会发展需要，唐山推动碳排放达峰的总体考虑是：一是统筹经济社会发展目标。处理好减碳控碳和经济发展、民生保障的关系，确保在完成国家和城市发展战略任务的基础上碳排放达峰。二是尽快推动钢铁行业碳排放达峰。钢铁行业碳排放达峰直接决定着唐山的碳排放达峰。处理好减碳控碳和钢铁绿色高质量发展、经济社会发展的关系，确保在不降低唐山经济发展水平的情况下尽快推动钢铁行业碳排放达峰。三是加强能源保障。推动煤炭与新能源优化组合，增强能源安全底线保障能力，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。 四是系统部署各领域碳排放达峰工作。围绕产业结构优化和能源结构调整，加强科技支撑，深化工业、能源、交通、建筑、农业、生活消费等重点领域碳减排，分阶段推进工业领域达峰，巩固提升生态系统碳汇能力。

1.分阶段推动工业行业达峰。加快推进产业结构绿色转型升级。聚焦钢铁主业，推动钢铁企业适度向沿海临港地区集中，提高集约化、循环化、现代化水平。推动钢铁行业碳排放尽早在2026年前达峰，鼓励钢铁企业实施极值能效改造，实现能源系统优化和梯级利用。合理控制传统煤化工、煤制油、煤制气产能规模，升级改造电解技术，从生产环节实现污染减排、碳减排。推进原料绿色替代，利用天然气、焦炉煤气等原料替代煤炭制取氢气，用于制造合成氨、尿素、甲醇等产品，从原料消耗角度实现污染减排、碳减排。优化工业能源消费结构，推进化石能源清洁高效利用，提高可再生能源应用比重，加强电力需求侧管理，提高工业电气化水平。 推动电力、建材、化工行业分别于2025年、2025年、2028年实现碳排放达峰。

2.优化能源供给和利用。推动化石能源清洁高效利用，有序控制煤炭消费增长，合理控制石油消费，推动能源终端消费清洁低碳发展。统筹推进风电、光伏等新能源开发利用，积极推进海上风电规模化建设，打造北方区域新能源生产应用基地。加强区域绿电合作应用，推进与张家口、承德等地能源通道建设，不断提高绿色能源利用比重。推动氢能“产、储、运、用”全链条发展。完善新型电力系统容量和系统建设，构建智能化电力调度运行系统，加快电力调峰、调频、调压能力建设。

3.发展绿色交通体系。推动交通运输绿色低碳发展，确保交通运输领域碳排放增长保持在合理范围内。推动交通运输节能减排，加强道路移动源污染治理，优先使用低碳环保节能的新材料、新技术。推广应用节能环保交通装备，加大新能源、清洁能源汽车在城市公共交通、出租车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、港口等领域的应用。推广绿色智能出行方式。加快建设绿色交通基础设施，坚持将绿色节能理念贯穿于交通规划、设计、建设、运营、管理、维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。

4.推动城乡建筑低碳转型。建立建筑全生命周期能耗和碳排放约束机制，推动大规模发展超低能耗建筑、大规模既有建筑节能改造、可再生能源在建筑大规模应用等重点举措落地。推动城乡建筑绿色低碳转型，加强建筑节能低碳技术推广应用。持续推进既有建筑和居住建筑、公共建筑等市政基础设施节能低碳改造，构建绿色低碳城市形态。优化建筑能源结构，加快可再生能源建筑规模化应用。打造绿色低碳居住社区，推进绿色农家院建设，加强农村可再生能源推广应用。持续推进城市生态修复，增强生态碳汇能力。

三、总体目标

把碳达峰纳入全市经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以钢铁行业绿色低碳高质量发展为重点，加快形成节约资源、保护环境的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局。

到2025年，唐山碳达峰试点城市工作取得积极进展，非化石能源消费比重达到4%以上，单位GDP能耗和二氧化碳排放达到省目标。在钢铁行业低碳转型、能源资源利用、能源绿色低碳转型等领域初步形成一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验。有利于绿色低碳发展的政策机制初步建立，对全国老工业城市碳达峰工作的示范引领作用初步显现。

到2030年，唐山作为试点市确定的重点任务、重大项目和重要改革如期完成，非化石能源消费比重达到6%以上，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量在2025年基础上继续大幅下降，2030年前顺利实现碳达峰目标，二氧化碳排放达峰并稳步下降，绿色生活方式成为全民自觉选择，有利于绿色低碳发展的政策体系基本健全，经济社会发展全面绿色转型取得明显成效。在钢铁等传统产业阶段性达峰、绿色低碳高质量发展、产城融合协调发展等方面形成创新举措和改革经验，对全国其他老工业城市起到示范和引领作用。

（四）具体指标

绿色低碳产业发展格局构建取得积极进展。到2025年，在产业结构、技术创新、空间布局等方面实现战略性调整优化，基本形成绿色低碳现代产业体系，形成若干产业链条完整、产品特色鲜明、区域竞争力强的产业集群；钢铁、焦化企业能效水平全部达到标杆水平以上，产能达标比例超过30%，电炉炼钢比重达到5%左右，有力支撑唐山建设国家碳达峰试点城市；战略性新兴产业占工业比重达到7.9%以上。

能源消费结构更加清洁优化。推动煤炭与新能源优化组合，增强守住能源安全底线能力，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。到2025年，煤炭、石油消费比重进一步下降，能源结构明显优化；非化石能源消费比重达到4%以上，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放达到省控目标。到2030年，能源消费结构更加清洁高效，非化石能源消费比重达到6%以上。

建筑方式绿色转型成效显著，绿色生活方式得到广泛推广。20​​30年前，城乡建筑碳排放达到峰值，城乡建筑绿色低碳转型成效显著，建筑节能、能源利用效率、废弃物资源化利用水平大幅提升。城镇建筑能源结构不断优化，建筑方式更加清洁、绿色、智能、低碳，建筑和工程质量进一步提高，人居环境质量大幅改善；绿色低碳生活方式普遍形成，绿色低碳运行初步实现。

交通绿色低碳进一步发展。到2025年，中心城区绿色出行比重达到70%以上；绿色交通基础设施加快建设，绿色港口基本建成。到2030年，唐山交通领域绿色低碳生产模式初步形成，交通运输绿色低碳方式进一步发展，环境友好度明显提高，绿色治理能力明显增强。

科技创新硬实力显著提升。到2025年，全社会研发投入强度高于“十三五”期间实际水平。继续加大财政科技投入，确保财政科技投入只增不减，逐步提高规模以上工业企业科技研发经费占营业收入比重。在能源资源基地开展零排放示范区研究，探索重点产品全生命周期碳足迹核算。推进CCUS项目投入使用，加快建设大型碳捕集、利用与封存示范项​​目。到2030年，科技创新硬实力显著提升，以创新为引领的经济体系和发展模式基本形成，环渤海地区具有钢铁特色的科技创新中心基本建成。

三、重点任务

唐山作为典型的以钢铁为支柱产业的老工业城市，肩负着保障全国优质钢铁生产和供应的重任。实现碳达峰目标，需要综合考虑老工业城市自身绿色低碳转型的迫切需求，以科技创新为引领，以能源和产业转型为核心，全面推进工业、能源、交通、城乡建设等不同领域、不同行业的碳达峰行动，探索老工业城市绿色低碳转型新路径。

围绕唐山碳达峰试点建设“老工业城市绿色低碳转型发展示范区、钢铁产业绿色低碳发展先行区、环渤海区域新能源高质量发展引领区”的总体定位，提出了推动钢铁产业尽早达峰、提高能源资源利用效率、推动能源绿色低碳转型、推动其他重点产业低碳转型、推动交通运输绿色低碳发展、推动城乡建设低碳发展、发展循环经济助力碳减排行动等七项重点任务。

1、推动钢铁行业尽快达到顶峰

1.大力推进钢铁行业绿色低碳发展。推动钢铁行业兼并重组，推进钢铁绿色转型，推广国家和省级制造业绿色低碳先进工艺技术装备目录，开展能效对标改造。严控钢铁项目新增产能，严格落实产能置换相关政策，对能效水平低于行业能耗限额准入值的在建钢铁项目按有关规定停建、整改。建立以碳排放、污染物排放、能源消费总量为基础的生产约束机制，探索在钢铁行业实施污染源限产、以煤为主的生产。

2.持续优化钢铁企业布局。推动钢铁企业规模化、集团化发展，构建集团化管理、市场化运作、国际化发展的高效运行机制，构建以大型钢铁企业为支撑、新优特企业为补充的分级发展格局，提升全市钢铁产业综合竞争力。形成以首钢（京唐、迁钢）、唐钢两大钢铁集团为主导，以沿海、迁安、滦州、遵化（迁西）四大片区为支撑，以产能约500万吨的地方8家大型钢铁联合企业为重点的“248”钢铁产业格局。全面实施沿海、迁安、滦州、遵化（迁西）四大钢铁产业片区低碳提升路径，加快推进钢铁企业整合搬迁项目建设。

3.建立完善产能产量“双控”机制。严控钢铁行业产能和产量规模，积极引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放式发展模式，严禁新增钢铁产能，推动存量优化配置，合理控制粗钢产量。严格落实《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部发〔2021〕46号），对新建、改扩建项目实施产能置换。加快限制性工艺设备产能置换和升级改造，进一步提高先进产能比重。

4.构建废钢铁回收体系。制定《唐山市废钢铁回收管理办法》，构建全市范围内回收加工配送流通体系，建立废钢铁分类回收网络，按照回收分类标准制定废钢铁资源价格调控机制。建立废钢铁物流管理机制，制定废钢铁加工行业准入标准。到2030年，全市钢铁行业炼钢平均废钢比达到20%以上。

5.推动电炉替代短流程炼钢产能。建立电炉钢产能优惠替代比例、电费折扣、停限产减免等相关政策引导机制，有效促进短流程炼钢发展。大力推动大型钢铁企业以高炉、转炉等长流程产能替代电弧炉炼钢产能。以首钢京唐等行业龙头企业为试点，建设高氧炼铁和短流程炼钢示范项目。到2025年，电炉钢占比比2022年提高3个百分点以上。

6.加快提升钢铁产品质量。按照一企一策，支持炼化、冷轧、短流程项目建设，鼓励发展高铁钢、汽车钢、船舶钢、建筑钢、模具钢、高速工具钢、电工钢、高等级管线钢等高端材料，增加优质特钢比重，加强规模大、面广的优势产品质量稳定性，打造“金字塔”产品结构。

7.全面提高钢铁行业能源效率。推进氢基竖炉直接还原铁等非高炉炼铁低碳冶金技术示范，推广铸轧一体化、低温轧制技术等炼钢轧钢节能减排工艺技术；鼓励钢铁焦化联产，探索开展氢冶金、二氧化碳综合捕集利用等试点示范；增加球团矿在高炉炉料中的比重，推广应用富氢碳循环高炉冶炼和高炉“低焦比、高煤比冶炼技术”，加强能源管理信息化、集约化。加快实施设备更新改造项目，提高自动化、智能化水平。 专注于促进Donghua Steel，Ganglu Steel，Donghai Steel，Donghai Steel，Xinda Steel，Rongxin Steel，Songting Steel和其他企业的升级和更换，加速促进和应用高灵性，超高压，超高压和上面参数的加速器的加油，加速促进了强力生成效率，加速了，加速了制造钢和滚动过程浪费发电，干式淬火发电和其他设施，到2025年，到2030年达到能源效率的基准水平将超过30％。

8.提高矿物质资源的全面开发和利用水平和综合利用率。有效的利用。到2030年，工业固体废物的全面利用率将得到显着改善。

9.继续在钢铁行业中促进钢铁行业的智能低碳制造业。 Steel Enterprises。

2.提高能源和资源利用效率

1.全面地改善了能源消耗的能力。促进对碳排放量的总量和强度的双重控制，从而加强了固定资产投资项目的能源审查。 加强在线监控系统的构建和应用，以探索建立“六合一”的管理和控制系统，重点是指标分配，数据验证，福利评估，能源消耗，能源消耗预算，以及能源消费的能源消耗，以促进能源管理企业，以实现能源管理的范围，以实现覆盖能源的范围每年的能源消耗超过10,000吨，并逐渐覆盖企业，每年的能源消耗超过5,000吨标准煤炭，可以加强节能监督能力，并全面地使用行政惩罚，并使用信贷监督，环境保护价格和其他手段来增强能源保存的能力。

2.根据节能和减少碳减少碳的实施，根据储能和碳还原技术转换的指导目录。莫妮亚和工业公园在我们城市的省级或高于行业，企业和生产线对现有的生产能力进行验证。 到2025年，在钢和熨斗的四个关键领域，水泥熟料，平面玻璃和合成氨的生产能力将被充分撤回，到2030年的生产能力的比例将超过30％，到达总体生产范围，并实现了整个项目的范围 - 储蓄和还原项目，进行节能的升级和基础设施的转型，例如建筑物，运输，照明和供暖，促进高级绿色建筑技术的演示和应用，并促进城市全面的能源效率的提高。

3.促进关键的能源消耗设备的能源效率。功率，废热和压力恢复和利用，低能消耗，模块化，智能污水，烟气，固体废物处理和其他工业环境保护设备，来源分类，过程控制，管制终结处理和其他过程技术的日常监管，可增强关键的能源耗能设备。

4.加强新基础架构的能源保护和碳减少。或更多地增加数据中心的能源转换，加速了绿色能源的设备，例如全闪存记忆，液体冷却技术和间接的蒸发冷却单元，并鼓励数据中心恢复浪费的热量，以加热供暖，以增强全面的能源管理，包括全体综合委员。并进行能源计量审查。 到2025年，绿色数据中心的功率利用效率不得超过1.4，并努力创建一个国家绿色数据中心。

3.促进能量的绿色和低碳转化

1.严格控制煤炭消费的总量，控制钢铁，煤炭，煤炭化学工业和建筑材料等主要行业，减少所有领域的工业煤炭消费量进行和减少消费减少转化，加热转化以及灵活性转化“三个转化连接”，全面消除了每小时及以下35吨蒸汽的燃煤锅炉，并继续促进300,000层以上煤炭燃烧电源单位的转换和升级，以确保单位电源供应煤炭的转换为300千万库，以达到300千万的套件，以达到300千万的套件。 严格控制新的燃煤电力项目，取消向后的燃煤电力生产能力，并以相等的能力替换大容量和高参数单位。

2. Accelerate the development of renewable energy. Adhere to the development of both centralized and distributed development, comprehensively promote the large-scale development and utilization of wind power and solar power generation and high-quality development, and build a new energy pattern of "wind, light, water, fire, storage, hydrogen and ammonia" with multiple energy complementarity. Accelerate the scale of wind and solar power generation in Fengnan, Luannan, Caofeidian, Leting and other counties and districts, and build important coastal wind power bases in eastern Hebei. With barren hills and slopes in Yutian, Qianxi, Fengrun, Zunhua, Luanzhou, Qian'an and other counties (cities and districts) as the main land, make every effort to build a centralized million-kilowatt photovoltaic base in the northern mountainous area of ​​our city; promote the pilot construction of rooftop distributed photovoltaic development in five counties (cities and districts) such as Yutian, Caofeidian, Fengnan, Leting and Qianxi. 使用面向市场的机制，例如峰值电力价格差异和辅助服务补偿，以促进储能的开发，并根据当地情况建立北方的储能城市，与周围地区的热量需求相协调，促进煤炭加热（蒸汽）的替换（年龄传播频道是一个从Tangshan West到Tianjin North的新的500 kV电源渠道，以增强绿色电力的传输能力，从Tangshan电力电网到Tangshan，并将制定计划，研究从Zhangjiakou到Tangshan，Chengde，Chengde，Chengde，Tangshan，Tangshan，Internerty Interners的建设，我们将宣传分布型，我们将宣传分布型，我们将宣传绿色电力传输通道。新的电力系统，增强电网的调度并增强清洁能源消耗能力。 到2030年，风能和光伏发电的装置能力将超过1400万千瓦，生物质发电的装置能力将达到约30万千瓦，年度绿色电力生成将达到196亿千瓦时，每年的绿色电力将达到80亿公斤的供应量，并促进良好的范围和该省的需求。

3.积极发展氢能量，并在氢生产链接中促进整个氢的生产，储存，加油和使用。全面的利用示范基础。多元化的氢存储和运输方式。 在氢化链接中，适度的布局，加快氢化站的构建，探索油，天然气和电站的整合，并支持高标准休闲站的施工模型。在港口，化学公园和示范线等关键区域的氢气，氢叉车，氢拖拉机和氢的应用。促进2,000多个氢燃料电池车的应用。 到2030年，我们将掌握关键技术，例如高效和低成本的氢生产，存储，运输，加油和燃料电池，建造超过58个氢加油站，并加速氢燃料电池车辆所有权的生长。

4.合理地调节石油和天然气的消耗。天然气储备基础架构。可控制约15％。

4.促进其他关键行业的低碳转化

1.促进工业领域的绿色和低碳开发。优化工业结构，加速重型化学工业的凝聚力，促进沿海港口区域，促进建筑材料行业的聚集到资源丰富的地区，并促进水泥和其他工业的绿色工业和化学材料，以促进绿色工业和化学工业的合并和重组。制造业的ALOG和进行能源效率的基准测试和转型。 培养和发展绿色的新兴行业，并加快绿色新兴行业的发展，例如新能源，新材料，新能源车辆，被动的超低能源消耗建筑物以及绿色的大数据中心。

2.促进石油化学行业的碳峰。并用有机原料和合成材料作为主要的化学材料和精细化学物质创建世界一流的绿色石化工业基础，以促进原材料的调整。 ，尿素，甲醇和其他产品。 改变行业的能源使用模式，逐渐消除燃煤锅炉，并促进可再生能源的替代，例如太阳能，风能，氢能和地热能源，促进煤炭和新能源的协调开发，支持煤矿开发的新能源，并促进良好的土地资源，并促进材料和煤炭的融合和化学效果，并促进了化学和煤炭的发展。有效使用干气和液化气体等气体，例如炼油厂。

3.促进建筑材料行业的碳峰值。混凝土组件和新建筑。

（5）促进运输绿色和低碳发育

1.促进运输工具的低碳转型。 OL和其他电源。码头的设计和建造的基于海岸的电源设施为2025在香港使用船只的条件下，危险的化学泊位应达到80％。

2.促进运输结构的优化和调整。

3.加速绿色运输基础设施。绿色和低碳的概念在整个运输基础设施计划，建筑，运行和维护的过程中，加强了对运输基础设施计划和建筑项目的环境影响评估，并整合了计划和生态范围的计划，并将其整合到2025年，基础架构并形成了整个城市的统一充电系统，该市的公共领域充电（替换）电源站将达到500多个座位，电动汽车充电（开关）电源设施的总功率将达到660千瓦时，并将其施加到660千瓦时。

（6）促进城市和农村建筑中低碳建筑的发展

1.促进城市和农村地区低碳建筑的建设。

2.在建筑物中提高绿色能源的水平。旧社区和办公空间的建设。

3.加强清洁能源的使用。加热。

4.促进农业和农村地区的低碳建筑。

（7）发展循环经济以帮助减少碳运营

1.促进整个产业链和产品的回收。

2.加强了固体废物的全面利用。

3.促进可再生资源的有效利用。颜色排序处理和分配中心和浪费电池回收中心，促进机械和电气产品领域的开发，构建机械和其他领域，并通过20％的20％的额度增长，以增强重新制造。 。

4.促进减少国内垃圾的资源。

第四，科学和技术创新

（1）加速高级适用的技术研发，促销和应用

关注汤山市的“ 4+4+n”现代工业链在关键领域的绿色低碳钥匙应用技术中，促进了低碳过程的改革，例如钢铁，化学工业和建筑材料，依靠大学和企业的研究和开发，以实现钢铁和钢铁的发展效果，并在钢铁般的效果较高的效果上延伸 - 富含钢的效果 - 耐热型效果 - 迅速降低了 - 毫无用处 - 毫无疑问。 IES和组件，高效率存储，智能网格工程，氢能生产，大型风能产生单位，可再生能源和施工整合，铁路运输能源回收以及改善新的能量车辆能源效率，将培养业升级和培养业升级。效率，氢能，能源存储和其他技术。 积极促进该市的CCUS试点技术研究和开发以及探索工业和建筑中的工业和建筑中相关技术的应用。

（2）在关键行业中构建低碳技术应用程序方案的演示

在关键的碳排放行业中创建一个清洁的演示项目，例如钢铁，焦化，化学工业，并专注于建立国家钢制清洁生产示范基础，例如铁和氢气 - 富含燃料的质量，效率和效率。在化学工业园区进行深度加工技术应用。

（3）在绿色低碳领域实施科学和技术开放合作项目

Focusing on the development goals of green energy, industry, transportation, construction and other fields in our city, and technical needs of ecological carbon exchange, CCUS, etc., we will strengthen cooperation and exchanges with relevant institutions at home and abroad from the three aspects of application technology research, key application technology research, and the transformation of scientific and technological achievements. Research on low -carbon technology research and development; accelerate the transfer of advanced technology at home and abroad in the green low -carbon field, strengthen the exchange of excellence in science and technology, and promote the technological forces and achievements of domestic and foreign scientific and technological forces in the green low -carbon field. Realm and key industries promote the development of basic research, application research and industry integration. , Build an innovation platform. Strengthen the cooperation with green low -carbon scientific and technological innovation in the Guangdong -Hong Kong -Macao Greater Bay Area, the Yangtze River Delta and other domestic advanced regions and Chengdu -Chongqing, central, northeast and other regions, and use national scientific and technological resources to promote in -depth cooperation and exchanges between basic research, key core technology innovation, technology transfer and transformation and upgrading of industrial transformation. Create the "important window" of the opening of science and technology in Northeast Asia, and carry out international scientific and technological cooperation with countries along the “Belt and Road”.

(4) Implementing benchmark technology enterprises in the green low -carbon field

Focusing on the demand for green low -carbon technology innovation capabilities of enterprises in our city, it has cultivated a benchmark technology enterprise focusing on high -tech enterprises, technology -based SMEs, technology leaders, and specialized new "small giants" enterprises. New resources, set up a green low -carbon innovation consortium with enterprises as the main body, build the city's key industrial green low -carbon innovation technology strategic alliance, promote the deep integration of the industrial chain and the innovation chain, enhance the core competitiveness of technology -based enterprises, and support the low -carbon transformation and development of enterprises.

(5) Strengthen innovation capacity building and talent training

Implement the city's "Phoenix Talent" plan, cultivate leading talents in the green low -carbon field, and support its leadership and independent organizations to implement major scientific research projects. Education projects strengthen the cultivation of young talents in the field of green and low -carbon. Technical leaders and excellent research groups.

5. Key project

Preliminary statistics, in order to support the realization of the construction goals of the pilot cities of the carbon Dafeng, Tangshan City proposed major projects such as energy -saving carbon reduction transformation, green low -carbon advanced technology, renewable energy development, circular economy development, and environmental infrastructure. A total of 100 projects are expected to invest about 88.880 billion yuan.

(1) Energy -saving carbon reduction reconstruction project

Implementing projects such as upgrading and reorganization equipment, residual heat and residual voltage energy power generation, energy saving carbon reduction transformation and other projects. A total of 42 projects, with a total investment of about 25.633 billion yuan.

(2) Green Low Carbon Advanced Technical Project

It has implemented projects such as hydrogen -based vertical furnaces, zero -carbon melting furnaces, and CO2 capture and utilization. A total of 7 projects are expected to invest about 4.965 billion yuan.

(3) Renewable energy development project

The implementation of wind power, photovoltaic power generation, hydrogen production and other projects, a total of 23 projects, expected to invest about 27.634 billion yuan.

(4) Circular Economic Development Project

A total of 19 projects are implemented in the implementation of comprehensive use of solid waste, the recycling utilization of waste materials, and the use of agricultural and forestry biomass resources. A total of 19 projects are expected to invest about 6.805 billion yuan.

(5) Environmental infrastructure project

The implementation of environmental infrastructure construction is mainly for sewage treatment, medium water use, and kitchen waste treatment. A total of 3 projects have a total investment of 883 million yuan.

(6) Other projects

The implementation of fuel cells, hydrogenation stations, charging and replacement infrastructure, dual carbon management platforms and other projects. A total of 6 projects have a total investment of 22.960 billion yuan.

6. Policy innovation

(1) Promote the construction of carbon emissions statistics and accounting system

Form a set of stable, controlled data collection mechanisms, establish an integrated and optimized survey scope and object determination method, index system, accounting method system, and strengthen training guidance to strengthen the industry's carbon emissions statistics and accounting capabilities. Coking industry enterprise -level, process -level and product -level carbon emissions data statistics and accounting system.

(2) Study and establish and improve the carbon footprint accounting and certification management system of key life cycle

Starting from the characteristics of heavy industries such as steel and steel in Tangshan City, establish a carbon footprint accounting and certification system that is in line with actual key products, formulate key product carbon footprint accounting standards/guidelines, encourage the establishment of product carbon footprint databases, promote the pilot work of carbon footprints for key products, enhance the carbon footprint public service capabilities of Tangshan City, and enrich the carbon footprint in Tangshan City. Scenery.

(3) Strengthen fiscal and tax policy guarantees

Strengthen the overall planning of fiscal resources, adhere to the matching of funds in the same task, establish a normal and stable fiscal investment mechanism for Tangshan's low -carbon development, actively strive for central and provincial policy support, and continuously optimize local financial support policies. Tax preferential policies to promote the development of green and low -carbon in the market subject.

(4) Improve financial and economic policies that support green and low -carbon development

Implementing green electricity price policies for enterprises to develop green and low -carbon development. Encourage developmental policy financial institutions to provide long -term stable financing support for the carbon peak operation. The project is included in government bond support scope. Carbon industry investment fund.

(5) Accelerate the construction of the marketization mechanism

Promote the integration of the steel industry into the national carbon market expansion work to provide practical scenes, to improve the carbon quota distribution plan of the steel industry, and orderly promoting the steel industry into the national carbon market to contribute wisdom. The low -carbon and high -quality development of the dynamic industry. Strengthen the types of pollutants in the pollution of pollution transactions in a timely manner, and actively integrate into the construction of the national energy transaction market in a timely manner. The "one -stop" contract energy management service model such as hosting.

7. All -people action

(1) Strengthen the publicity and education of ecological civilization

Relying on the steel industry's ecological environmental law enforcement training base, the steel industry has established the research on climate change research and talent training bases, popularized the basic knowledge of climate, and regularly carried out theoretical knowledge lectures and advanced technology sharing. The education network platform has formed a new model of education for multi -subjects. Through various forms, methods, and channels of text, pictures, images, and channels, scientific knowledge and policy requirements for green development, green life, carbon peak carbon neutralization and other scientific knowledge and policies are encouraged to guide the media of all parties to promote carbon peaks, carbon neutralization, and the construction of the "dual carbon" documents of the central, provincial and municipalities, and strengthen the public of the public. The carbon life concept is actively carried out "Ecological Public Welfare Propaganda Day" activity, combined with "World Environment Day", "World Earth Day", "Energy -saving Publicity Week", "National Low -Carbon Day" and "National Ecology Day".

(2) Promote green and low -carbon lifestyle

Promote the concept of green life in the whole society and cultivate a green lifestyle. It is widely promoted and promoted the concepts and lifestyles of simple and moderate, green low -carbon, civilized and healthy lifestyle, and form a series of energy -saving products such as high -efficiency energy -saving motors, energy -saving and environmentally -friendly vehicles, and high -efficiency lighting products, and guide residents to the formation of a series of green lifestyle such as green travel, saving electricity, garbage reduction. Li Green Environmental Carbon Puchai Extracting System, encouraging the public to actively participate, mobilizing the enthusiasm and creativity of the people and related parties in the green development, increased the government's green procurement efforts. Organs, institutions, and state -owned enterprises take the lead in buying green products, actively guide consumers to establish green consumption awareness, purchase and use energy -saving and new energy vehicles, high -efficiency home appliances, water -saving devices and other greens. Products.

(3) Guide enterprises to perform social responsibility

Guide the state -owned enterprises in key industries such as steel, electricity, building materials, and chemical industry to give full play to the leading role, formulate and implement the carbon peak action plan for enterprises, and clarify the carbon peak roadmap and timetable. Perform social responsibilities, strengthen corporate awareness of decorating carbon and coordination, and fulfill the main responsibility of environmental protection.

(4) Strengthen the learning and training of leading cadres

The thought of Xi Jinping's ecological civilization is included in the learning category of the central group of the party committee at all levels, and energy -saving and carbon reduction as an important part of the municipal education system and the cadre training and education system. The understanding of the action, strengthen the ecological civilization of leading cadres at all levels, and improve the level of comprehensive decision -making of leading cadres' economic and environmental decisions.

Eight, guarantee measures

(1) Strengthen organizational leadership

Established Tangshan City to promote the construction of carbon peak pilot city construction work, coordinate and coordinate the top -level design, major matters decision -making and coordinated work of various relevant parties, and conscientiously implement the decision -making deployment and work requirements of the relevant national and Hebei Province, and effectively increase the organizational strength of the carbon peak pilot city construction. Implement the work deployment, refine the division of labor tasks, formulate supporting measures, promote the coordinated efficiency of carbon peak pilot cities, and support conditions for county (cities, districts), key industries and key enterprises to achieve carbon peaks.

(2) Improve the policy system

Combined with the work of carbon and peaks, we will comprehensively sort out the current local regulations, regulations, and administrative standards, and strengthen the connection between regulations and regulations. Regulations and administrative standardized documents. Strengthen the connection between the carbon peak and the environmental impact evaluation system and the pollution license system.

(3) Increase funding guarantee

Investment through national debt input, fiscal subsidies, government procurement, etc., and actively strive for national special funds and related industrial funds such as national pollution control and energy conservation and carbon reduction (funds in environmental capital), provincial energy conservation and circular economy (funds in the environment of environmental capital), and provincial strategic emerging industries. Scientific and technological policies are organically connected with industry, fiscal, and financial policies, increasing support for investment and financing projects, strengthening the role of market mechanisms, forming a diversified, multi -channel, and multi -level scientific and technological investment system supported by fiscal investment, corporate investment as the main body, and financial markets to provide financial support for the carbon Dafeng pilot project.

(4) Strengthen supervision and evaluation

Improve the dual control system of energy consumption and the intensity of the intensity, and gradually establish a production constraint mechanism based on the development characteristics and development trends of the steel and coking industry of Tangshan City with the development characteristics and development trends of the steel industry in combination with the development characteristics and development trends of the steel and coking industry in Tangshan. The timetable, roadmap, and construction charts support enterprises to combine the national, provincial, and municipal carbon emission reduction targets, policy trends and industry low -carbon technology development trends, set the total carbon emission control goals, and effectively promote internal assessment management.

(5) Promote regional cooperation

Deepen the docking with the surrounding area of ​​Beijing and Tianjin, actively promote the "Beijing -Tianjin R & D, Tangshan conversion, Beijing -Tianjin Incubation, Tangshan Industrialization" and "Xiong'an R & D, Tangshan Manufacturing", accelerate the construction of the Beijing -Tianjin -Hebei coordinated community, and make every effort to build the Beijing industrial transfer and non -capital function. In the fields of green low -carbon technology research and development, green infrastructure construction, green finance, climate investment and financing and other fields.