山东省碳达峰实施方案：深入贯彻党中央决策部署，推进降碳、减污、扩绿、增长

山东省碳排放达峰实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳排放达峰和碳中和重大战略决策部署，有力有序开展碳排放达峰工作，根据国家《2030年前碳排放达峰行动计划》和山东省《贯彻落实中央关于2030年前碳排放达峰行动计划》和《中共中央 国务院关于全面准确全面落实新发展理念做好碳排放达峰和碳中和工作的意见的若干措施》，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新的发展阶段，全面准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以“奋勇争先、开创新局面”为目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进碳减排、污染减排、绿色扩增长，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，深化新旧动能转换，努力打造绿色低碳高质量发展试验区，推动经济体系、产业体系、能源体系、生活方式绿色低碳转型，充分发挥对黄河流域生态保护和高质量发展的引领作用，确保全省2030年前实现碳排放峰值。

二、主要目标

“十四五”期间，全省产业和能源结构优化调整取得重大进展，重点行业能源效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格合理控制，新能源比重逐步提升的新型电力体系加快构建，碳循环发展的经济体系初步形成，到2025年非化石能源消费比重提高到13%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放比2020年分别下降14.5%和20.5%，为如期实现碳达峰奠定坚实基础。

“十五”期间，全省产业结构调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，清洁低碳、安全高效的能源体系初步建立，重点行业能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费进一步下降，经济社会绿色低碳、高质量发展取得明显成效，到2030年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，确保2030年前如期实现碳达峰目标。

三、实施碳达峰“十大重大工程”

1.能源绿色低碳转型项目。

制定能源领域碳排放达峰工作方案，坚持安全稳定减碳，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

1、大力发展新能源。加快实施新能源倍增行动，统筹开发利用太阳能、风能、核能等，完成可再生能源电力消纳责任重担。加快发展光伏发电。坚持集中式与分散式发展相结合，开展全县屋顶分布式发电。开展光伏电力规模化开发建​​设试点示范，建设鲁北盐碱滩区风光储运一体化基地、鲁西南采煤沉陷区百万千瓦级“光伏+”基地，加快探索海上光伏基地建设。大力推进风电发展。 重点围绕环渤海、南半岛、北半岛三大区域，建设千万千瓦级海上风电基地，推进海上风电与海洋牧场融合发展试点示范，有序推进陆上风电开发。积极安全有序发展核电。建设胶东半岛千万千瓦级核电基地，全力推进海阳、荣成等核电场址开发。加快推进核能供热、海水淡化综合利用。探索推进核能小堆供热技术研究和示范应用。培育壮大氢能产业。加强工业副产氢提纯技术研发与应用，积极推进可再生能源、低谷电制氢试点，培育风光+氢能储能一体化应用模式。 实施“氢气进万家”技术示范工程，推动完善产氢、储（运）、输、加注、使用全产业链的氢能体系。因地制宜发展其他清洁能源。统筹推进生物质能、地热能、海洋能等清洁能源多元化发展，到2030年，光伏发电、风电、核电、生物质发电装机分别达到9500万千瓦、4500万千瓦、1000万千瓦、500万千瓦。（责任单位：省能源局、省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设局、省城乡建设厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省水利厅、省农业农村厅、省海洋局、省生态环境厅）

2.加强煤炭清洁高效利用。全面关停淘汰中温中压及以下参数低效或不符合供电煤耗标准和超低排放标准的燃煤机组，大力推进煤电节能减碳改造、灵活性改造、供电改造“三改联动”。实施机组对标行动，加快推进煤电机组节能技术改造，挖掘余热利用潜力，持续降低供电标准煤耗。大幅减少散煤消耗，推进“煤改气”“煤改电”，到2025年，煤电机组正常运行工况平均供电煤耗降低到每千瓦时295克标准煤左右。（责任单位：省发展改革委、省能源局、省住房城乡建设厅、省生态环境厅）

3.有序引导油气消费。保持石油消费合理区间，持续推进成品油质量升级。加快完善天然气基础设施，统筹推进沿海LNG接收站和陆上天然气入鲁通道建设，推进天然气地下储气设施和城市调峰设施建设，建设LNG储配库、LNG罐箱及配套堆场，建立“一网两环”输气格局。实施燃气发电示范项目，适度发展天然气分布式热电联产项目。稳步拓展城镇燃气、天然气发电、工业燃料等领域，有序推进交通运输用气发展，优先保障民生用气新增，优化天然气利用结构。到2030年，天然气综合供应能力达到450亿立方米。 （责任单位：省能源局、省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅）

4.全面推进“外电入鲁”提质增效。按照“风光热储一体化”模式，加快推进电源输出区可再生能源基地建设，提高既有通道电力输送能力和可再生能源占比。加快建设±800千伏特高压直流入鲁输变电工程，建成千万千瓦级风光热储一体化电源基地，可再生能源电力占比原则上不低于50%，适时启动第四条特高压直流通道示范建设。到2030年，省外接电量达到2000亿千瓦时，可再生能源电力占比达到35%。（责任单位：省能源局、省发展改革委、省自然资源厅）

5.加快构建新型电力体系。加快构建新能源占比逐步提升的新型电力体系，积极推进源、网、荷、储一体化发展，大幅提高新能源电力消纳能力。建立健全储能配套政策，完善储能市场化交易机制和价格形成机制。加快抽水蓄能布局建设，积极推进电储能、相变材料储热等储能方式规模化示范，全面提升储能电源侧、电网侧、用户侧应用水平。到2030年，新增储能设施和抽水蓄能装机规模达到1000万千瓦，需求侧响应能力达到750万千瓦左右。（责任单位：省能源局、省发展改革委、省自然资源厅）

（2）工业领域碳达峰项目。

以加快产业结构转型升级为总体思路，制定工业领域碳排放达峰工作方案，推动主要行业碳排放有序达峰。

1.推动工业领域绿色低碳发展。加快退出落后产能，推动传统产业绿色化、高端化发展，积极发展绿色低碳新兴产业，建立高效、绿色、低碳的现代产业体系。实施节能减碳行动，严格执行能效制约因素，加快重点领域节能减碳步伐，带动全行业绿色低碳转型。提升铸造、有色、化工等行业园区集聚水平，深入推进园​​区循环化改造，提升园区绿色化水平。积极推行绿色设计、建设绿色工厂、打造绿色供应链，深入推进清洁生产，加快发展绿色工业园区、生态工业园区。加强电力需求管理，提高工业电气化水平。大力发展节能环保产业。 开展全过程二氧化碳减排示范项目，推动企业设备更新和技术改造，加快绿色低碳转型步伐。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅）

2.推动钢铁行业碳达峰。优化生产力布局，加快建设“日林”、“莱泰”两大钢铁产业基地，实现京津冀大气污染传输通道沿线城市（注：山东省济南市（不含莱芜区、钢城区）、淄博市、济宁市、德州市、聊城市、滨州市、荷泽市）钢铁产能全面退出，增加沿海地区钢铁产能占比。推进工艺结构转型和清洁能源替代，提高废钢资源回收利用水平，推广全废钢电炉工艺。推广先进适用技术，挖掘节能减碳潜力，探索氢能冶金等试点示范。到2025年，沿海地区钢铁产能占比力争达到70%。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅）

3.推动有色金属行业碳排放达峰。严禁新增电解铝、氧化铝产能，严控电解铜产能。鼓励再生铝、再生铜等有色金属产业发展，完善废旧有色金属资源回收分选加工网络，增加再生有色金属产出比重。推广先进适用的绿色低碳新技术，推行清洁能源替代，提高生产过程余热回收利用水平，推动单位产品碳排放持续下降，到2025年，铝电解吨电耗降至1.25万千瓦时左右。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省能源局）

4.推动建材行业碳达峰。严格落实产能置换政策，加快退出低效产能，引导建材行业向轻量化、集约化、成品化转型，鼓励建材企业利用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等原料或水泥外加剂。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，推广节能技术装备，提高水泥生产线超低排放水平，挖掘节能增效空间。到2025年，除专用水泥熟料、化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日及以下产能水泥熟料生产线全部整合退出。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅)

5.推动石化行业碳排放达峰。严格执行炼油行业产能替代比例，确保全省炼油产能只减不增。严把项目准入关，稳步推进企业兼并重组，推动炼化一体化发展。优化产品结构，推动石化与煤矿、冶金、建材、化纤等行业协同发展，加强炼厂干气、液化气等副产气体高效利用。加快推进石化、煤化工等行业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，推进能源梯级利用和物质循环利用，深入推进化工园区循环化改造。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省能源局）

6.坚决遏制高耗能、高排放、低质量项目盲目发展。全面实行高耗能、高排放项目存量管理、分类处置、动态监测。严格执行国家产业政策，强化环保、质量、技术、节能、安全标准引领，按照“四个区别”要求，加快存量项目分类处置，对有节能减排潜力的项目尽快升级改造，依法依规推动落后产能退出。新上项目严格执行产能、煤炭消耗、能耗、碳排放、污染物排放等削减替代要求，主要产品能效水平对标国家先进能耗限值标准。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅）

（三）节能减碳及提升效率项目。

落实能源消费双控要求，把能源节约融入经济社会发展全过程、各领域，推动能源消费革命，加快建设能源节约型社会。

1.全面提升节能管理能力。加强固定资产投资项目节能审查，从源头提高能源效率和节能减碳水平。加强重点领域节能管理，大力开发和推广节能高效技术和产品，加快节能低碳技术推广应用。提升能源计量保障能力，对重点用能单位开展能源计量审查，实施重点低碳计量项目，建立完善碳排放计量技术、管理和服务体系。加强节能监测能力建设，完善省、市、县三级节能监管体系，建立跨部门节能监管机制。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局、省科技厅、省能源局）

2.推动重点领域节能减碳。开展建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造，推动先进绿色建筑技术示范应用，促进城市综合能源效率提升。实施园区节能减碳项目，以高排放项目集中度高的园区为重点，推进能源系统优化和梯级利用，建设一批国际先进的节能低碳园区。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省能源局）

3.推动重点耗能设备节能增效。建立以能效为导向的激励约束机制，综合运用税收、价格、补贴等手段，推广先进高效产品和设备，加快淘汰落后低效设备。加强设备能效监测和日常监管，强化生产、运行、销售、使用、报废全链条管理，确保能效标准和节能要求全面落实、有效落实。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局、省能源局）

4.加强新型基础设施节能减碳。统筹规划新型基础设施建设，优化空间布局，避免低水平重复。优化新型基础设施能源结构，采用分布式储能、“光伏+储能”等模式，探索多元化能源供给，提高非化石能源消费比重。推动既有设施绿色低碳升级改造，积极推广应用高效制冷、先进通风、余热利用、智能能源控制等绿色技术，提高设施能源利用效率。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省能源局、省大数据局）

（四）城乡建设绿色低碳项目。

加快城乡建设绿色低碳发展，全面建立以绿色低碳为导向的城乡建设管理机制。

1.推动城乡建设绿色低碳转型。优化城乡空间布局，科学确定建设规模，控制新增建设用地过快增长。推动新型建筑工业化全产业链发展，大力发展装配式建筑，推广绿色建材，推进建筑材料循环利用，把绿色发展理念融入项目规划、设计、生产、运输、施工、交付等全建设过程，积极推行绿色建造。完善城乡建设管理机制，制定建筑拆迁管理办法，杜绝大规模拆迁，建设绿色城镇、绿色社区。（责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省发展改革委）

2.加快提升建筑节能水平。稳步提升建筑节能低碳水平，完善新建建筑节能标准，深入开展既有居住建筑、公共建筑节能改造。城镇新建建筑全面推行绿色建筑标准，完善绿色建筑标准体系，完善星级绿色建筑标识制度。推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。加快推广供热计量收费、合同能源管理。加强适用于不同类型建筑的节能低碳技术研发和推广，持续推进老旧供热管网等市政基础设施节能减碳改造。到2025年，新建绿色建筑5亿平方米。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省市场监管局）

3.大力优化建筑能源结构。大力推广可再生能源在建筑中的应用，推进光伏发电与建筑融合应用，因地制宜推广热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖。推广清洁能源跨区域供热系统，推进集中供热清洁供暖和热电联产，加快工业余热供暖规模化应用。提高建筑终端电气化水平，构建光伏发电、储能、直流配电、灵活用电一体化的“光储直流”。到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构、新建厂房屋顶光伏覆盖率达到50%。（责任单位：省住房城乡建设厅、省能源局、省发展改革委、省生态环境厅）

4.推动农村能源消费结构低碳转型。推进绿色农房建设，推动实施新建农房节能设计标准，鼓励引导农村居民实施农房节能改造。加快推进生物质能、太阳能等可再生能源在农村生活和农村建筑中的应用。继续推进农村清洁取暖行动，推广节能环保炉灶，因地制宜选择适宜取暖方式。全面实施农村电气化改造工程，加快推进农村电网改造升级。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省能源局）

（五）交通运输低碳转型工程。

科学制定交通领域碳排放达峰工作方案，加快构建绿色低碳交通体系，确保交通运输领域碳排放增长保持在合理范围内。

1.加快绿色交通基础设施建设。优化交通基础设施空间布局，加快港口集疏运铁路、物流园区和大型工矿企业铁路专线项目建设，推动铁路向重要货源地延伸。统筹利用综合运输通道资源，鼓励公路与铁路、高速公路与普通公路共用线路。推动京杭大运河黄河以北适当路段复航。加快建设绿色公路、绿色铁路、绿色港口、绿色机场，提升绿色建设水平，推动交通基础设施升级改造，持续完善充电桩、LNG加气站、加氢站等设施。鼓励在交通枢纽、公路、铁路沿线合理布局光伏发电和储能设施。推动零碳服务区建设。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省能源局）

2.加快运输结构的调整。将加速分布，并将在2025年促进绿色，低碳，高效的城市物流和分销服务模型，集装箱水路运输的年平均体积将超过15％省级商务部省级发展与改革委员会的疾病运输部）

3.促进运输设备的低碳转型。 Inzhou和其他城市。 能源和清洁能源的比例不得小于80％，与2020年相比，运营车辆和船只的碳排放强度应分别降低约10％和5％。土地运输中的石油消耗应努力在2030年之前达到高峰。

（6）循环经济有助于减少碳项目。

大力发展循环经济，不断提高资源利用效率，并全面发挥减少资源消耗和减少碳排放的协同作用。

1.促进公园的圆形转型。 Insial水平将实施循环转型（负责任的单位：省级发展与改革委员会，工业和信息技术部）

2.促进块状固体废物的全面利用。在2030年，批量固体废物的综合利用将加速示范项目。

3.稳固地促进国内废物的分类和资源利用。优化治疗过程，增强治疗能力并在2030年减少垃圾填埋场的比例。

4.改善可再生资源的回收系统。促进耐用的消费品的制造商的“反向回收”模型，例如使用的家用电器和消费电子设备，加强了使用回收水的使用，并加速了城市家庭污水处理，工业废水，工业废水，以及浪费了造型，浪费了造型， ，并取消机动车达到5000万吨（负责任的单位：省级发展与改革委员会，省住房和城乡发展部，省级工商部工业和信息技术部）

（7）绿色和低碳科学与技术创新项目。

充分发挥科学和技术创新在碳峰和碳中立性工作，增强科学和技术支持能力的领导作用，并加速绿色和低碳科学和技术革命。

1.改善绿色和低碳技术创新机制。欧元建立了许多基础，以转移和转变生态环境科学和技术成就。

2.增强绿色和低碳技术创新能力。 OSYSTEM碳，低碳，零碳和负面的碳技术，并加强基本理论，基本方法和基本材料研究。

3.加强绿色和低碳技术的研究和应用。 - 能源化学能源存储，低成本的能源氢的产生，磁性悬浮剂压缩机，CCUS和其他关键技术的发展。在工业，运输，城市建设等领域的氢能。大规模应用。 （负责单位：省级发展与改革委员会科学技术部，省级信息技术部，省生态与环境部，省能源局）

4.加强与碳峰的培养和碳中立性。 。

（8）计划合并和增强碳汇的容量。

遵守系统的方法，促进山，河流，森林，农田，湖泊，草地和沙漠的综合保护和恢复，提高生态系统的质量和稳定性，为森林，农田，湿地，海洋等的碳固执作用提供充分发挥作用，并增加生态系统的碳汇流。

1.巩固生态系统的碳功能。 Veys，加强对土地使用的评估，并促进避免土地的技术和模型的应用（负责任的部门：省级自然资源部，省级发展与改革委员会，省级生态和环境部）

2.提高生态系统的碳固化能力。恢复项目，并通过退休的湿地和生态水补给等措施来恢复湿地并增强碳固执能力。

3.大力发展海洋生态系统碳汇集。海洋生态系统中的水槽，并促进海洋碳的发展和利用（负责任的单位：省级海洋管理局，省级生态与环境部，省级发展与改革委员会，省农业和农村事务部）

4.增强对生态系统碳的基本支持，并改善林业水槽测量和监测系统，价值评估系统以及管理和开发系统，改善森林碳池的状态和动态数据库海洋和海洋蓝色碳监测和评估研究中心，以加强对海洋碳汇技术的研究（负责部门：省级自然资源部，省级海洋管理部，省生态环境部门，省级科学和技术部）

5.促进农业和农村排放量减少和碳固定。肥料，农药和覆盖膜的用途，覆盖物和覆盖膜的使用将大力发展绿色的循环农业，并促进农业生产废物的全面利用，例如牲畜和家禽的企业，我们将在整个县范围内改善乡村的使用。 ，水净化和其他项目。 （负责单位：省农业和农村事务部，省级发展与改革委员会，省级工业和信息技术部，省住房和城乡省农业和环境部，省级自然资源部，省级水资源部自然资源部，省级水资源部，省级动物动物养殖场）的生态与环境部）

（9）国家绿色和低碳项目。

我们将努力提高公众对节俭，环境保护和生态学的认识，倡导一种文明，经济，绿色和低碳生活方式，并指导人们有意识地参与建造美丽的中国。

1.提高所有公民的能源保护和低碳。生态文明的概念更扎根于人民的心中（负责任的单位：省级发展与改革委员会，省级宣传部，省级生态环境部省级教育部）

2.促进节能和低碳的生活方式。诸如个人碳帐户之类的机制。

3.指导企业履行其社会责任。他们的社会责任（负责任的部门：省级发展与改革委员会，省级资产监督和行政委员会

4.加强对XI的生态文明的研究和实施。党委员会组织部门，省级党学校，省碳峰和碳中立领先小组办公室）

（10）绿色和低碳国际合作项目。

改善绿色贸易体系，加强低碳外国合作，并全面提高向外界开放的绿色和低碳发展水平。

1.加快绿色贸易的发展。 Arbon Industrial Chain。

2.在国际交流和合作框架下进行国际交流和合作，我们将积极地在清洁能源，生态保护，气候变化，海洋和森林资源保护方面进行相关的国际合作。

iv

（1）改善碳排放的统计和会计系统，增强相关分析和整合应用，以增强碳排放量监测，测量和会计的准确性。

（2）对经济政策的支持增加了对主要行为的支持，主要示威活动和相关领域的主要项目继续增加了绿色和低碳领域的基础研究。 IAL生态环境部，中国人民银行Jinan分行，山东银行监管局，山东证券监管监管局，山东证券监管局）的IAL生态环境部

（3）建立一个面向市场的机制，以积极支持关键的排放单位，以参与国家碳排放权利交易，并加强碳排放配额的管理。

（4）改善价格调节机制。

（5）进行碳峰试点结构。

V.组织和实施

（）加强协调和协调。

（2）加强责任的实施。市政府政府，相关部门）

（3）严格的监督和评估可以改善化石的能源消耗，并逐渐转向碳排放和强度的总双重控制系统。工作组，人民政府，相关部门）

副本：省党委员会的部门，省人民代表大会常务委员会，省级政治咨询会议的总办公室，省级监督委员会，省级法院和省级采购方。

山东省人民政府总部于2022年12月19日发行

“ 2023年的新钢制项目信息”已发布。

“ Taiko Iron and Steel”的公共说法已完成“ 2022全球钢铁企业列表”，2022年家用电炉钢安置企业列表”，“ 2022家用铁维修栏统计数据”，“中国国内转移设备的摘要”，2022年2022年在2022年进行的调查，例如家用铸造机器的生产线统计“支持各种定制调查，欢迎咨询和购买，微信信号18911057754（Tyco Iron and Steel -3）

添加钢铁工业（制造钢材，制造钢，废钢，电炉钢制造，淘汰 - 杂种精炼，连续铸造，钢滚动，钢制贸易，冶金，冶金招聘，耐火材料，施工锻造材料，铸造锻造，分析和测试等）