美国对华贸易战：国家安全与知识产权只是借口？

近期，美国在经贸领域动作频频，对进口钢铁、铝产品征收高额关税，对价值600亿美元的中国商品加征关税，限制中国企业在美投资并购等。在美国官方的叙事中，对华贸易战是为了维护美国的“国家安全”、解决“知识产权”问题。

然而事实真是如此吗?我们通过一组数据来看一下。

△东方时空：撕开美国“国家安全”和“知识产权”的面具

美国对华“贸易战”主牌：国家安全、知识产权

“贸易战”已经打响，美国这次的行动可以简单概括为232和301，分别对应保护“国家安全”和解决“知识产权”问题。

232是指美国政府援引《1962年贸易扩展法》第232条款，以危害国家安全为由，对中国生产的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。关键词是国家安全。

301是最新一轮“301调查”，白宫依据《1974年贸易法》对中国知识产权问题征收惩罚性关税，关键词就是知识产权。

美国政府称，对中国输美钢铁产品征收关税，是因为中国钢铁产品对美国国家安全构成威胁。

但根据中国海关、美国钢铁协会及第三方机构兰格钢铁研究中心的统计数据，2006年中国对美出口钢材540万吨，而2017年仅为118万吨，降幅高达78%，其中一个原因是美国在此期间多次对中国钢铁行业实施制裁。

如今，美国进口的钢铁数量中，加拿大排名第一，中国排名第11，但232报告中提到中国有202次，而加拿大只提到24次。

结果中国被加征25%的关税，而加拿大则暂时不受此轮制裁，这是否是美国的双重标准，是否以国家安全为借口，实行保护主义，遏制中国贸易，似乎一目了然。

贸易保护主义？每创造一个就业岗位，美国就会失去18个就业岗位

据美国环球贸易公司发布的报告显示，此轮特朗普对中国钢铁和铝加征关税将为钢铁行业创造26346个就业岗位，但对于需要购买钢铁和铝进行生产的下游汽车、建筑、运输和制造业等行业而言，关税导致钢铁和铝价格上涨，成本增加将导致企业损失495136个工作岗位。关税最终将导致468790个工作岗位的净损失，相当于每创造一个就业岗位，就会损失18个工作岗位。

此前，2002年，布什政府将对华钢铁关税提高30%，导致下游行业20万工人失业，工资损失40亿美元。

美国农民：中国市场是我们的希望所在

在美国种植业重镇艾奥瓦州，大豆协会汇集了当地4万名农户。艾奥瓦州大豆协会市场开发总监格兰特·金伯利说，中国市场是他们的希望，随着春播即将开始，这里几乎所有农户都对后市感到担忧。

格兰特·金伯利:

许多农民和我们的会员向我们表达了他们的担忧。我们的领导也很担心。我们希望我们能够正常种植农作物，希望今年秋天收获时市场仍然需要我们的农产品。

格兰特称，他们已经向美国政府转达了当地农民的担忧，希望联邦政府能够关注并改变他们的做法。

格兰特·金伯利:

农业对艾奥瓦州和美国都很重要，我们非常重视中国市场，我们不希望看到贸易摩擦，对美方的这种做法深感失望。

美国真实目的：延缓“中国制造2025”国家强国战略

根据美国“301调查”，因中国侵犯美国知识产权，美国未来将对中国对美出口的部分行业实施制裁，具体领域包括：

新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。

这十个领域与中国《中国制造2025》规划中列出的十个领域完全一致。对此，《纽约时报》文章称，美国真正的考虑是遏制中国制造业升级，减缓中国实施工业强国的《中国制造2025》战略。

2017年11月，在美国国际战略研究所（CSIS）举办的中美经贸论坛上，参与或支持301调查的鹰派对华人士也表示，美国下一轮对华经贸制裁的目的是减缓甚至摧毁中国在高科技领域追赶美国的进程，确保美国继续保持全球高科技领先地位和战略领导地位。

△CSIS中美经贸论坛 图片/王冠

因此，从微观角度看，知识产权确实是中美之间的问题，但从宏观角度看，美国以知识产权为借口，采取关税手段，打压中国向高端制造强国的升级，这是美国背后更深层次的考量。