江苏金马工程有限公司 5•24 一般物体打击事故调查报告

江苏金马工程有限公司

“5.24”一般物体撞击事故调查报告

2022年5月24日下午17时05分左右，由江苏康洁环境工程有限公司总承包、江苏金马工程有限公司专业分包的盐城联鑫钢铁有限公司炼钢厂组织实施的排放改善改造环保项目除尘管道安装工程现场发生物体撞击事故，事故造成1人死亡，直接经济损失约196万元（不含事故罚款）。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国办发493号）《大丰市生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规和文件的规定，经区政府授权，5月25日，江苏省应急管理局牵头，区公安局、区总工会、大丰市生态环境局、区住房和城乡建设局、大丰港经济开发区管理委员会等部门和单位组成金马工程有限公司“5.24”一般物体撞击事故调查组（以下简称事故调查组），聘请建筑行业安全专家，邀请区监委、区检察院人员依法参与事故调查。

事故调查组按照“科学严谨、依法合规、实事求是、注重实效”和“四个不容忍”的原则开展事故调查工作，通过现场检查、询问、调查、查阅资料、专家座谈等方式，查明了事故发生的过程、原因和造成的人员伤亡情况，确定了事故性质和责任，对事故责任人员和单位提出了处理建议，针对暴露的问题提出了事故预防和整改措施。现将有关情况通报如下：

一、事故单位基本情况及相关信息

一、事故发生单位基本情况

1、建设单位：盐城市联鑫钢铁有限公司（以下简称联鑫钢铁有限公司）成立于2000年6月20日，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码：913209827222947258，法定代表人为林东，总经理为曾进，注册资本为人民币4.8亿元。经营范围包括钢材及钢铸件制造、加工、机械加工（国家以上有专项规定的项目除外）；金属材料（国家以上有专项规定的项目除外）；炉料批发、零售；普通货物仓储（危险品除外）；炼钢、轧钢（轧制热轧带肋钢筋）、卷板生产；生产性废旧金属收购；煤炭批发、零售；利用余热、废气发电；太阳能发电。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展工作。）公司现有员工4700人，安全管理人员100人，其中专职安全员80余人。

2、总承包单位：江苏康洁环境工程有限公司（以下简称康洁公司）成立于1988年8月21日，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码：91321204141346910G，法人代表、董事长为徐仁觉，注册资本1200万元人民币。经营地址为泰州市姜堰区姜垛镇人民南路。经营范围包括：环境工程设计、施工；环境污染防治设备制造、自营销售；自营和代理各类商品和技术的进出口等。公司具有环保工程专业承包三级资质，资质证书编号：D332168189，有效期至2022年12月1日；还持有环境工程（大气污染防治工程）专项乙级工程设计证书，资质证书编号：A232057589，有效期至2026年3月5日；持有《安全生产许可证》（编号（苏）JZ安旭证[2018]000769），有效期至2024年3月5日。公司现有员工250余人，持有丙级安全管理师证书的人员12人，专兼职安全员24人。

3、分包方：江苏金马工程有限公司（以下简称金马公司），成立于1989年3月9日，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码：91320481137564587E，法定代表人马亚萍，主要负责人及实际控制股东为马亚萍，注册资本10652万元。公司注册地址为江苏省常州市溧阳市昆仑街道腾飞路3号。经营范围包括：机电工程、建筑工程、市政工程、电力工程、石油化工工程、建筑机电工程、消防工程、环保工程、钢结构工程、基础工程、建筑装饰工程、冶炼工程、水利水电工程、各类建筑劳务作业等。金马公司为建筑业企业，依法取得《安全生产许可证》（号（苏）JZ安证[2005]040181），有效期至2022年12月6日，同时金马公司具有钢结构工程二级专业承包资质（资质证书编号：D232088479），有效期至2022年12月31日；压力管道安装（含分项工程：长输管道安装GA2、公用管道安装GB1-GB2、工业管道安装GC1-GC2-GCD），有效期至2022年10月29日；建筑工程施工总承包三级资质、环境保护工程专业承包三级资质（资质证书编号：D332112339），有效期至2021年12月31日。根据住房城乡建设部办公厅2021年12月13日发布的《住房城乡建设部办公厅关于建筑工程企业资质统一换证的通知》，建筑业企业资质证书有效期至2021年12月13日到期。对于2020年12月31日至2022年12月30日期间到期的合同，统一延续至2022年12月31日。

（二）事故项目基本情况

1.项目立项及内容

盐城联信钢铁有限公司炼钢厂有组织排放改善改造项目，是盐城联信钢铁有限公司按照2019年4月生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部等五部委联合发布的《关于盐城联信钢铁有限公司炼钢厂排放改善工作的通知》要求，在《关于推进钢铁行业实施超低排放改造的意见》（环大气〔2019〕3号）明确提出“2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成”，由盐城市环境保护督察整改工作领导小组办公室、盐城市大丰区大气污染防治办公室正在实施有组织排放改善改造项目，加快超低排放改造进度。

2021年11月25日，联鑫钢铁公司取得盐城市大丰区行政审批局颁发的《江苏省投资项目登记证》（大兴深基改备[2021]146号），项目建设性质为改扩建项目。建设内容：根据环保部门对钢铁行业的超低排放要求，拟进行升级改造项目：烧结：机头烟气除尘升级改造、机尾烟气除尘升级改造等；炼铁：铸铁机除尘升级改造、铸铁场密闭除尘升级改造、矿槽密闭除尘升级改造等项目；炼钢：电炉除尘升级改造、散料除尘升级改造、二次除尘升级改造、散点除尘系统升级改造等项目。

改造工程主要利用联鑫钢铁公司炼钢厂现有除尘设施，重新界定除尘系统管理点，增设、改造炼钢厂除尘罩及除尘管道，增加现场除尘风量，并对钢厂电炉上料系统、电炉区域、转炉区域、连铸渣等处加装新的除尘罩及除尘管道实施升级改造工程，包括除尘罩及除尘管道的设计、制作、旧管道改造等。实际作业内容为复用2#、3#转炉二次除尘系统（包括除尘罩、管道、除尘站及风机电机组等设备）及改造2#、3#转炉装料跨度，顶盖中间及两侧采用平板密封，1#转炉跨度顶盖除尘管道及接至转炉高跨区除尘管道采用密封。拆除2#、3#转炉跨顶盖除尘管道，在二次除尘总管网上新建除尘管道，连接至1#转炉二次除尘器入口。

2、工程承包及分包

康洁公司通过内部招标方式承担该项目，2021年底康洁公司对除尘设施改造及新建管道进行现场技术检查，确认施工现场环保条件。2022年1月12日，康洁公司与联信钢铁公司签订《盐城联信钢铁有限公司钢厂有组织排放改进改造技术协议》；2022年3月4日，联信钢铁公司与康洁公司签订《工矿产品购销合同》，合同编号：LX05GZ220056。合同内容为炼钢1#-3#转炉电炉装料除尘器、有组织排放除尘管道等4台除尘器的改造建设，合同总价款2160万元。合同类型为总承包交钥匙工程，前期签订的《技术协议书》为正式合同的补充部分，康洁公司负责施工图设计、除尘设备设施改造拆除、新建管道等设施施工，初步约定工期为90天，两家公司签订《厂区内除尘设备安装安全管理协议》。

2022年3月10日，康洁公司与金马公司签订《设备安装合同》，将钢厂组织排放改进改造工程原AOD炉φ3800管道拆除、炉顶管道拆除、φ4400管道顶管安装三部分工作分包给金马公司施工，合同金额234万元（含安全管理费）。合同约定，甲方（康洁公司）负责施工工程范围内的主要材料（管道原材料钢板），其余全部由乙方（金马公司）负责施工工作，包括管道制作、管道安装、施工人员招聘及劳务费、辅助材料、劳动防护用品、工具设备等。双方同日签订《承包工程安全协议》。

3.项目管理

康杰工程部负责盐城联信钢铁有限公司钢厂组织排放改善改造项目的运行管理，并成立了项目部。康杰委派徐培军为项目负责人，负责该建设项目日常管理及施工材料调配；朱学军为现场经理，负责与联信钢铁公司的沟通协调工作；沈庆兵、刘义新、钱小琴、钱月梅等为项目安全员，负责项目现场分点安全施工监管。现场安全员、安全监督员：徐培军、朱学军、刘义新均参加了工业企业安全管理培训并经考核合格取得安全管理人员上岗证。

按照联新钢铁公司内部协调安排，联新钢铁公司有组织的排放改善改造项目安全管理工作由钢厂负责，钢厂相关负责人担任项目专项组成员。

金马公司派驻所组织排放改善改造项目部的项目现场经理为提良俊，其参加了工业企业安全管理培训并经考核取得安全管理证，全面负责该建设项目的日常管理、施工人员招聘、工作安排、施工安全管理、拟定施工方案等工作。项目施工现场分为三个班组，分别为炼钢厂施工班组、烧结厂施工班组、管道制作现场施工班组。烧结厂施工班组长为王松，烧结厂施工班组长为徐勇，管道制作现场施工班组长为袁开锋。金马公司未安排项目安全员，也未指定公司施工作业的安全督导员。

4.编制管道安装施工方案及安装工艺流程

经调查发现，该项改造工程施工方案由金马公司项目部负责人提良俊起草，提良俊在完成施工方案初稿、确定施工步骤后，直接将方案提交康杰公司、联信钢铁公司审核，并未将起草的施工方案提交金马公司技术部门和相关负责人审核，因康杰公司未将其专业分包情况报送联信钢铁公司，因此此份施工方案以康杰公司的名义编制并提交联信钢铁公司审核。

安装工序：在原转炉二次除尘管道主网上方新建一层管道。除尘管道安装工作自西向东进行。管道为圆柱形空心钢管，每段长3米，直径4.4米，壁厚10mm，重量约3.2吨。施工人员用牵引车将待安装管道从管道预制现场拖运至工地附近，再用吊车将管道吊运至钢架平台及运管台车上，侧板用于防止管道滑落。台车通过槽钢架平台双侧轨道移动，将待安装管道移至指定安装区域。在每段管道的顶部和底部开设临时吊装孔。在西侧已安装管道的上方和内部安装有手动葫芦，两台手动葫芦的导链与待安装管道的临时吊装孔相连接。通过操作手动吊车将待安装的管道拉紧、找正，已安装管道西端搭在西侧已安装管道下方铺设的工字钢上，施工人员在钢架平台两侧工字钢下缘搭接一根3.2米长的工字钢（尺寸100*200mm），使其与待安装管道底部中部对齐，与此同时，一名操作人员站到二次除尘管道第三层，将千斤顶搭在工字钢上，手动操作千斤顶支撑管道将其顶起，然后撤掉小车，在管道东侧搭接另一根3.6米长的千斤顶工字钢（尺寸100*200mm），然后放下千斤顶，让管道落在两根工字钢上并各占一半，为下一段管道留出空间。然后，工人会用楔子把管道对正，经过定位、校准后，焊工再对管道进行初步焊接。

（三）事故现场调查

事故发生在转炉装料横顶区域正在新建三级除尘管道的区域。事故发生在联钢炼钢厂抑渣车间顶棚，作业位置在转炉车间二级除尘管网上方，作业内容是利用现有的转炉二级除尘管道及钢结构支架，在它们的基础上新建三级除尘管道管廊并进行管道安装。管廊采用工字钢焊接而成，主要由南北两侧的走动平台组成，走动平台位于管廊的南北两侧，宽度为80cm，主要用于工人工作时行走及放置焊接工具、气瓶等杂物。平台边缘增设了护栏。管廊拖运轨道下方设有工字钢（宽高尺寸200*300mm）焊接成型的拖运轨道，管廊南北两侧靠近走道处各设一条拖运轨道，轨道材质为工字钢（宽高尺寸200*300mm），主要用于台车移动运输管道，轨道间距3.2米。钢架横梁位于管廊拖运轨道下方，材质为工字钢（宽高尺寸200*300mm），长3.6米，作为两条轨道的支撑架，支腿与下一层除尘管道焊接成型。轨道中间3.2米区域为悬空无防护区域，现场未见到任何安全警示标识。

事故管道为新增东西向转炉三级除尘管道，每段管道尺寸为φ4400*10钢管，管径4.4m，长3米，管壁厚10mm，重约3.2吨，管道表面涂漆。除尘管道平铺在钢架上，东西两端管道下各放置一根工字钢（尺寸100*200mm），两段除尘管道各占支撑工字钢一半宽度。除尘管管体卡在钢架平台轨道中部悬空区域，呈西低东高倾斜脱落状态。脱落管道中段紧贴在平台轨道下方南北向支撑钢架梁，管道西端未放置于左侧。事故现场位于除尘管道底部北侧。死者郑雷同被挤压在北侧管道与南北钢架梁之间，背部被管道侧部挤压，仰面躺在南北钢架梁上，头朝东，面部朝下。造成事故的千斤顶落在平台南北钢架梁正下方的二次除尘风管（三楼）上，千斤顶铭牌磨损严重，名字叫5吨螺旋千斤顶，生产厂家是上海沪工起重工具有限公司。

二、事故及救援情况

1. 事故发生的原因

2022年5月24日早上6点半，金马公司项目经理提良俊召开施工队班前会。提良俊进行安全技术交底，口头提醒施工人员注意安全。刘益新检查工人是否佩戴劳动防护用品。十分钟后，各班组正式开工。

金马公司钢厂施工队作业区域为钢厂渣车间转炉除尘管道天台作业和地面作业，施工现场负责人为王松。共有施工人员13人，包括铆工、焊工、普工等。铆工负责按图指挥施工，焊工负责管道焊接，普工负责操作千斤顶、配管、用台车拖运、喷漆等。事故当天，转炉除尘管道跨天台作业，涉及高处、吊装、焊接等危险作业。作业队由8人组成，实施除尘管道施工。铆工贾彦飞为组长。成员为郭聪聪（焊工）、王浩（焊工）、李学科（焊工）、李立杰（焊工）、吴东平（其中，贾彦飞、郑雷同、郭聪聪负责管道安装，王浩、孔向东负责管道配套，李学科、李立杰、吴东平负责焊接。

2022年5月24日17时许，当天安装的第二段管道由管道运输车移至安装位置。郑雷同站在二次除尘管道第三层上，用千斤顶将管道顶起运输，管道台车也已撤走。郭聪聪站在安装好的管道内部，背对管口整理工具。17时04分许，新安装的管道发生滑落，撞到放置千斤顶的底部中间的工字钢上，导致中间的工字钢掉落地面。郑雷同被挤在北侧管道与南北钢架梁之间，管道侧面挤压着郑雷同的后背，郑雷同头朝东躺在南北钢架梁上。

（二）事故救援情况

事故发生后，在现场工作的铆工贾彦飞、孔祥东立即打电话给组长王松，王松立即将事故情况汇报给提良俊。提良俊立即通知了康洁公司现场负责人，朱学军联系了安全员沈庆兵，两人一起赶到了现场。钢厂厂长金永和得知消息后，立即向联信钢铁公司安全管理部主任李兆春汇报了事故情况，并通知了钢厂技改办​​公室，厂长曹建廷也赶到了事故现场。联信钢铁公司安全管理部主任李兆春、钢厂安全部部长吕青松也到场查看事故发生后的情况。救援人员在现场临时搭起工字钢作支撑，在倒塌的管道上打孔，用导链将管道拉上来，将郑雷同救出。随后，郑雷同被担架抬离现场，倒地不起。联鑫钢铁公司立即安排公司车辆将郑雷同送往医院，与“120”急救车汇合。当日下午18时许，医护人员确认郑雷同已死亡。

（三）事故报告

事故发生后，金马、康洁现场人员迅速向公司主要负责人、联鑫钢铁公司相关负责人报告事故情况，并拨打110报警、120急救。17时40分左右，联鑫钢铁公司安全负责人林学武电话向大丰港经济开发区安监局报告了事故情况，大丰港经济开发区安监局随即向大丰区应急管理局报告了事故情况，事故报告符合相关规定。

（四）后期处理

事故发生后，金马公司积极与死者家属协商，双方对郑雷同死亡原因无异议，2022年5月28日经大丰港经济开发区人民调解委员会调解，金马公司与死者家属达成协议，双方签署并确认《人民调解协议书》（编号：燕大港调解（2022）19号），善后工作已完成。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

1. 事故造成的人员伤亡

事故造成1人死亡。郑雷同，男，33岁，金马公司工地临时工，身份证号：130421********511X，住址：河北省邯郸市邯山区北张庄镇郑家岗村499号。

2.事故造成的直接经济损失

按照《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十六条规定，经认定，事故造成的直接经济损失约为人民币196万元（不含事故罚款）。

4. 事故原因及性质

1. 直接原因

1、施工过程中，管接头一侧预留空间不足以安放新安装的管道，且对已安装的管道未采取固定措施，造成管道载荷集中在千斤顶上，加之千斤顶接触面太小，造成千斤顶不稳定，管道滑落，挤压正在作业的人。

2、郑雷同安全意识淡薄，违规操作。违反《金马公司千斤顶安全操作规程》4.2条的规定：“千斤顶与起重量物之间应垫木垫块”，千斤顶起重作业时未落实安全操作要求；忽视安全，未认识到作业环境的危险性，在现场防护不充分的情况下进行作业。

2. 间接原因

1、发生此次事故的主要原因是金马公司未落实安全生产主体责任。

（1）金马公司管道安装施工计划缺乏针对性和可操作性。金马公司管道安装施工计划由现场负责人编制，未提交金马公司技术部门及相关负责人审核，施工计划中未明确千斤顶的位置、作用，支撑千斤顶所用工字钢材料未计算，计划中未明确固定方式，缺乏针对性和可操作性，不能指导现场施工。

（2）Jinma Company的项目经理违反了法规，并安排了在Heights上工作的资格，即在Heights上进行安装。 S违反了“工作安全法”和“针对特殊运营人员的安全技术培训和评估管理的规定”，而没有获得特殊的操作证书，他站在次要拆除管道的顶部。

（3）在组织管道安装操作时未能确定生产的安全危害，而在过程流，设备和设施，工作环境，人员行为和管理系统中，对安全风险进行了全面的系统识别。

（4 jinma公司的安全性教育都没有实施。他们也没有提及杰克运营商的安全性，第三名的安全性。

2. kangjie公司没有按照总承包商的身份执行其监督职责，其安全管理和统一的施工单位的统一协调没有进行kangjie公司的施工计划。未能识别和控制生产安全风险危害，并且未能确认操作计划的内容是否满足现场运营条件的要求。

3. Lianxin Steel公司未能认真执行建筑部门的安全管理责任，而现场安全管理没有实施，Lianxin Steel Company未能监督Kangjie Company的分包。 Jinma Company的施工现场是混乱的，并且无法控制，并且没有仔细审查从业者的认证，而没有在高处工作的工人及时停止工作。

（iii）事故的性质

基于上述分析，调查小组认为这是一般生产安全责任事故。

V.相关地方部门的表现

1.住房和城堡发展部

根据“关于工作安全的相关部门和部门的责任的规定”（Su Zhengfa [2016]第114号）和“省级部门的工作责任和任务清单以及中央政府在江苏的相关部门” ASTRUCTURE项目。 《中国人民共和国的建筑法》第2条明确规定：“本法律中提到的建筑活动是指各种类型的住房建设及其辅助设施的建设以及支撑台，管道和设备的安装。第2条，“建筑建筑的管理有关的建筑范围”，以建筑和建筑物的各种范围进行建筑范围辅助线，管道和设备以及城市市政基础设施项目的建设，应申请在县级或高于该项目符合这些措施的规定的县级的住房和城乡政府的建筑许可证。 The State Council's Safety Committee Office's Reply on the Scope of Building Construction and Municipal Engineering in the 2006 Safety Production Control Index (Safety Committee Office Letter (2006) No. 45) states that the 28th item in the 4723 catalog of the construction industry is: "factory "Construction and installation of production facilities and equipment" does not fall within the scope of housing construction and municipal engineering. The organized emission improvement and transformation project of Yancheng Lianxin Steel Co., Ltd. is the reconstruction of the dust collector system and the installation of the dust removal pipeline supporting it. The project has obtained The "Jiangsu Province Investment Project Registration Certificate" issued by the Administrative Approval Bureau of Dafeng District, Yancheng City does not require the relevant construction permit and supervision procedures. Therefore, the Dafeng Housing and Construction Department did not supervise and manage the project.

（ii）达芬港口经济发展区管理委员会

达芬港口经济发展区的管理委员会负责港口区域内生产和运营部门的生产安全性，而特定的监督和检查工作由达芬港口经济发展局的安全监督局实施。 ICAL部分是Zhao Quanmin。 2022年4月5日和4月29日，达芬港口经济开发区的安全监督局对Lianxin Steel Company进行了两次安全检查，发现并处理了53种隐藏的危险。

达芬港口经济发展区管理委员会已于2020年7月30日发布了相关的工作要求和特殊的纠正计划，以便在2020年7月30日发布。关于外包项目管理的通知”（Dagangguan [2020] No. 157），要求企业履行其主要职责和每个部门，以加强对外包项目的安全监督。 2021年4月2日，香港安全委员会发布了“关于危险化学品，冶金和其他工业企业的外包行动的特别纠正”（达甘甘（Dagangan）[2021]第32号），从2021年4月2日，从9月底到9月底，委员会在9月底进行了委员会。通知企业外包业务领域的进一步加强相关系统”（达甘甘（Dagangan）[2021]第48号），已提出了针对外包业务提出的特定措施和要求，实施公司责任以及公园部分的安全监督。

2022年4月13日，达芬港口经济发展区工作安全委员会发布了“进行特殊的纠正通知，以防止事故从高度下降”（达古根（Dagangan）[2022] No. 19），并特别纠正了港口委员会在港口管理委员会中进行了批准，以防止事故降级安全监督和检查，并敦促企业对发现的任何问题进行纠正。

（iii）达芬港口经济发展区南区管理办公室

Dafeng Port经济发展区（以下称为“南区办公室”）的南部地区管理办公室负责在公园内的生产安全和运营部门的监督。

根据“对江苏港口经济发展区外包单位的特殊纠正行动的执行计划”（Dagang A [2020]第50号）的要求，自2021年1月2021年以来，对62个外包进行了审查和申请工作2021年，针对2021年4月和2021年8月的外包单位进行了集中式安全培训，该单元在2021年8月的外包单位，申请，现场管理和佩戴外包单位的佩戴。对执行操作的外包单元进行检查。

In 2021, the Southern District Office and the Port Area Safety Supervision Bureau conducted 11 inspections on Lianxin Steel Company and found 98 hidden dangers. On January 13 and May 6, 2022, Lianxin Steel Company was inspected before the holidays and at high altitudes. During the special safety inspection of the operation, 7 safety hazards were found, and all the above hazards have been closed within the specified time. The park and the port safety supervision inspected Lianxin Company twice and found 53 hazards, which have been rectified. May 2022 On the 6th, the South District Office conducted a special inspection on outsourced companies involved in high-altitude operations in the area, including a safety inspection of the high-altitude operations of Lianxin Steel Company and a spot check on the construction operations of Kangjie Company. Jie Company failed to report the professional subcontracting situation of Jinma Company to the South District Office for filing. 在执行其当地监督职责的过程中，达芬港口经济发展区的南区管理办公室没有进行全面且详细的日常安全检查，并且没有为公司在生产安全方面的工作提供足够的指导和监督。

vi。

1.有关处理事故负责人的建议

1.詹玛（Jinma）的临时工人，他的临时工人违反了，他没有在杰克（Jacks）直接造成事故的情况下，对他的罪名直接负责。

2.吉亚·亚菲（Jia Yanfei），现年33岁，是驻留在lianxin钢铁公司的杰玛公司（Jinma Company）的敌人和团队负责人，他的安全感较弱。

3.在Lianxin Steel公司驻扎的男性，38岁因为员工不是根据公司的安全操作程序进行的，这直接导致事故。

4.男性，现年59岁，金马公司，法律代表和负责人。

5. kangjie公司安全官员，男性，51岁。

6. Xu Peijun，男性，现年59岁，负责Kangjie公司的负责人。

7. Yang Liqiang，男性，35岁，Lianxin Iron and Steel Company Safety Engineer安全工程师。

8.男性，40岁的男性，中国共产党的成员，如果没有管理层的钢铁钢铁公司的负责人和副工厂董事。

（2）处理相关公职人员的建议

Gu Honglin，男性，现年56岁，中国共产党的成员，特别钢铁公园管理办公室的主任。

（3）有关处理事故负责单位的建议

1. Jiangsu Golden Horse Engineering Co.，Ltd。

2. Jiangsu Kangjie Environmental Engineering Co.，Ltd。事故的发生。

3. Lianxin Iron and Steel Co.，Ltd.在安装粉尘管道上均匀地协调并协调了kangjie Company的专业分包情况，没有检查过金马公司的建筑运营地点安全管理。

4. Dafenggang经济发展区南部地区管理办公室。

5. Dafenggang经济发展区管理委员会。

七，预防事故和纠正措施

（1）Jiangsu Golden Horse Engineering Co.，Ltd.应仔细学习事故的教训，有效地互相抗衡，并加强国家以外的建筑项目，加强对安全危害的因素的识别以及对隐藏的危险的调查和管理的危险，以防止行动系统的行动和工作。外国项目及时促进建筑计划和安全管理状况；

（2）Jiangsu Kangjie Environmental Engineering Co.，Ltd.应加强每个分包单位的统一和协调的管理，并有效地实施生产安全的主体的责任；安全和文明的建筑管理，并防止类似的事故。

（3）Yancheng Lianxin Iron and Steel Co.，Ltd.应立即通知事故，敦促工厂中的企业参加课程，并对公司中的所有外包部门进行安全宣传，教育和培训；生产和运营活动。

（4）Dafenggang经济发展区南部地区管理办公室，我们必须从外包单位的事故课程中学习，全面调查司法管辖区的企业的发行和分包，增加对企业外包项目的安全监督，并提高外包生产级别的安全性。

（5）Dafenggang经济发展区的管理委员会应及时通知该地区的事故，敦促该地区的企业上课，并进一步加强了在其管辖范围内对该地区的宣传和培训；

（6）Yancheng Dafeng生态和环境局。

（7）根据“国家经济行业的分类”（GB/T4754-2017），4840电子建设行业的工业和采矿工程大楼是指这样的事实，是指非能源保护和环境友好的矿山和工厂生产设施，工厂的生产设施，设备，设备建设和工程工程工程的工厂的工厂，以启动工程的工厂 - 国务院安全委员会的安全委员会在2006年“安全委员会的信（2006年），第45号），建筑行业的28号目录：“工厂生产设施，设备建设和安装”不在住房建设和市政工程的范围内，不是住房和城市建筑部门的监督责任 - 不可能安装“尚不清楚。有人建议，根据“安全法”的第10条第10条，根据类似业务的原则，显然，“非能量避免环境保护设施，设备建设和装置”的监督和管理部门必须确保“管理行业”的管理行业必须管理和生产，并管理安全，和生产，并管理安全，和生产，并管理安全，和生产。