剑南市场外迁刻不容缓，短期治理如给癌症病人吃头痛粉

a 短期治理犹如给癌症患者喂头痛粉，加快建南市场搬迁步伐刻不容缓。

上周三（9月3日），本报再次刊发题为《从绵阳之骄傲到商业隐痛，建南市场已成绵阳民生之痛》的报道，报道了建南批发市场交通拥堵、管理混乱、乱建乱建、环境脏乱差、食品安全无保障、消防隐患、噪音扰民、物流不畅、成本高等种种弊端和隐患。此报道一出，引起轩然大波。“短期治理犹如给癌症患者喂头痛粉，加快建南市场搬迁刻不容缓。”不少商家、市民和业内人士纷纷表示。

绵阳市规划局相关负责人告诉记者，《绵阳市商品交易市场规划（2010-2012年）》的通知明确规定：“对目前位于中心城区，影响交通、环境和旧城改造的建南批发市场、陶瓷批发市场、高水蔬菜批发市场、水产品批发市场、钢材石材市场、农机配件市场、二手车交易市场、旧货市场、报废汽车拆解回收市场等大中型批发市场，引导其迁出主城区，搬迁至新区或一环路外二环路以内的适当区域，形成集中、集聚、集群、集约发展的市场群、市场集中发展区或商贸、综合物流基地。”目前，高水蔬菜批发市场迁址龙门、二手车交易市场、报废汽车拆解回收市场迁址经开区等项目已顺利完工并取得巨大成效，当前的重点和难点是建南市场的迁址。

建南市场将迁往何处？市规划局相关负责人表示：按照解困旧城的要求，市规划局将天泰食品商贸城规划在城南石塘商贸物流城。

石塘商贸物流城成立于2010年8月，是绵阳市灾后重建重点项目之一，位于绵阳市一环路与二环路之间、绵中路两侧，北至飞云大道，南接经济开发区，毗邻绵阳机场，总规划面积约1万亩，约6.3平方公里。

商贸物流城主要发展大型专业商业批发零售市场和物流配送中心，着力打造川西北地区综合配套服务能力最强的商贸物流基地，建成川陕甘相邻地区辐射能力最强、商贸经济影响力最广的商贸物流中心。

天台建南国际美食城是老建南市场唯一旧址，项目总占地面积600余亩，总建筑面积40万平方米，总投资16亿元，可容纳2000余家商户，拥有停车位3000余个，日均人流量5万余人次，年销售额50亿元。预计年上缴各类税费5000万元以上，解决就业1.5万人次以上，带动相关产业发展20多个。将提升绵阳对周边城市的影响力和辐射力，解决市场长期以来小、散、乱、难发展的问题，解决消防安全问题，解决交通拥堵问题，解决市场影响市民生活的问题。

建南市场搬迁的呼声已经持续了五年，但为何至今没有任何动静？

建南批发市场搬迁一事，2009年就被绵阳各界频频提及。2010年，被纳入政府规划，石塘商贸物流城成立。如今，新市场天台建南国际食品城已全面建成并全面投入运营，外交通二环路已建成通车，绵五路改造也即将完工。建南批发市场搬迁是否能进入倒计时？有没有明确的时间表？

政府在建南批发市场搬迁前期工作上做得非常出色，各项工作按部就班地推进，从规划立项到面五路改造、城西向城南快速通道的开通，石塘商贸物流城的营商环境、交通环境得到了很大的改善和提升，为建南批发市场的顺利搬迁和快速繁荣奠定了良好的基础。

搬迁工作为何迟迟未能完成？分析认为，各方利益冲突成为搬迁工作的绊脚石。

首先，建南市场搬迁必然会改变固有的利益格局。对于旧市场的经营者来说，他们希望现有的租户能够维持现状，即使知道要搬迁，也会拖延一天。有商户表示，高水蔬菜批发市场就发生过这样的怪事，市场得知有商户卖掉店铺提前搬走后，就逼迫商户续约两年，否则就断水断电，甚至关门歇业！有商户担心，这样的事件也会发生在建南市场。

其次，建南批发市场的搬迁涉及部分利益的重新分配，也有商家担心新市场只有“场地”而没有“市场”，需要经历较长的市场培育期。

商户霍先生说，之所以选择在天台建南国际食品城买下商铺作为新经营地点，是因为看中了新市场的产权和配套。“有自己独立的商铺产权，买下来就可以做一辈子的生意，不用在老市场每隔几年就搬一次家，麻烦！”“唯一的出路就是整体搬迁。”霍先生这样的想法在建南市场很常见。

商户们表示，作为在建南市场做食品批发生意多年的老商户，他们亲眼见证了建南市场昔日的辉煌和逐渐的没落。10多年前，建南市场还是绵阳乃至川西北首屈一指的食品批发市场，那时来这里采购货物的商户来自德阳、广元、遂宁，甚至陕西，那时候的建南市场真是繁华热闹，大家的生意都很好。但随着绵阳城市建设的发展，建南市场也逐渐从城市边缘变成了城市核心区，交通拥堵、设施陈旧、管理混乱等一系列问题逐渐开始困扰商户。顾客进场难、停车难，市场内的噪音也时常引起周边居民的投诉；因为市场设施设备陈旧，还发生过火灾，很多商户也担心在这里做生意。

商户们内心深处渴望进入一个管理专业、配套齐全、环境有序的专业食品批发市场，也与天台建南食品城签订了入驻协议，对天台建南食品城的规模、环境、交通条件等都非常满意，希望尽快入驻新市场，一旦入驻，生意一定好，也能多交税，为国家多做贡献。

但是生意要靠市场火爆，如果大家不团结，只有一部分商户往上走，一部分不往上走，那肯定会出现两个市场，不但新市场起不到人气，老市场的人气也会下降，进货的商户也会不知所措，不知道该如何选择。这样一来，为了保险起见，老市场大部分商户肯定不愿意先搬走，就算要搬，也要把老市场的商铺保住，这样经营成本就会翻倍，两边商铺的生意肯定不会像以前那么好了。而且，来购物的顾客也不知道该去哪里。

游戏中，剑南市集的搬迁问题该如何解决？

绵阳在批发市场搬迁方面有着成功的经验，历届市委、市政府采取的搬迁方式一直是“先规划、先建后拆，坚持整体搬迁”。这不仅解决了搬迁市场“落地难”的问题，也保障了搬迁商户的基本利益，更好地发挥了集聚效应，让新市场快速度过培育期。高水蔬菜批发市场搬迁至龙门，交易量大幅提升就是典型例子。

天泰建南国际美食城作为建南市场的搬迁地，位于绵阳大型商业基地石塘商贸物流城核心区，与中心城区相连，交通网络发达，人气旺盛。随着二环路一、二期的通车，通往石塘商贸物流城和建南国际美食城的公交站点的增加和开通，以及绵五路的改造，石塘商贸物流城的物流优势将更加凸显，商户装修、顾客进出建南国际美食城都将更加便捷。

在招商引资、培育市场方面，可以借鉴广州越秀区等地的经验，一是大力开展百日招商活动；二是对入驻天台建南国际食品城的商户给予优惠的政策扶持，培育市场。

总之，我们要借鉴发达城市的经验，结合绵阳实际，天泰建南国际食品城作为老建南批发市场的产业接班人，更要下功夫做好新市场的建设、运营和管理，天泰建南国际食品城亮相后，必然会迎来绵阳大市场、大流通、大仓储、大电商、大财富的新时代！

(记者胡蕾、特约记者陈虎)