XXX 物资设备管理办法：全面规范物资设备采购与管理，确保供应优质经济

物资设备管理办法

第一章 总则

第一条 依据《XXX材料设备管理办法》，结合本标段材料设备需求“标准高、数量大、品种规格多、消耗不均衡”的特点，为做好材料设备的采购、供应和管理，控制入库材料质量，降低采购成本，保证工程质量，特制定本办法。

第二条 管理基本原则

1、全面落实XXXX铁路有限公司物资设备管理规定；

2、坚持源头控制、过程控制、精细化管理；

3、坚持质量第一、场地第一、效率第一；

4.坚持从实际出发，系统谋划，科学安排。

第三条 管理目标

确保物资设备供应系统化、规范化、有序化、优质化、经济化。

第四条 本招标段各项目部、供应商均应遵守本办法。

第二章 组织机构和职责

第五条 本标段材料设备管理实行“分类管理、分级负责、专业服务、协同供应”体制。

第六条 组织结构

1、XXX项目管理部成立材料设备部。

2、各项目部设立物资管理部。

第七条 XXX项目管理部物资设备部职责

1、认真贯彻执行国家和铁道部有关法律、法规和建设指挥部、集团公司、项目管理部的规范、规章、标准和制度。

2、负责本标段材料、设备的管理工作，制定本标段材料、设备的管理办法，建立健全材料、设备采购供应管理制度和质量控制管理制度。

3、负责组织监控本工段材料设备质量，指导、检查、监督、考核现场材料设备管理，定期对生产、供应商的供应工作进行考核。

4、负责本项目物资供应管理计划的论证、制定、审批，以及所辖项目部物资供应计划的审批。

5、负责审核、汇总本标段主要物资需求量、设备总量，制定物资设备采购供应计划和方案，参与甲方物资供应商信用评定，审核甲方控参采购物资合格供应商，协调整个标段物资设备的采购供应工作。

6、负责甲类材料、设备的招标采购工作，包括总结、审核采购计划、组织招标、供货、结算等。

7、负责其他有关材料、设备的招标采购及项目管理部安排的有关工作。

8、了解和掌握材料、设备的市场行情，优化资源配置，降低采购成本。

9、完成领导交办的其他任务。

第八条 项目物资部职责

1、认真执行国家有关法律、法规、规范、行业标准和上级规章制度。

2、负责部门物资设备的管理工作，制定部门物资设备的管理办法，建立健全物资设备采购供应管理制度和质量控制管理制度。

3、负责指挥部材料设备质量监控，监督甲方供应和控制的材料设备质量，对指挥部项目部采购的材料设备质量负全面责任。

4、建立健全项目部材料设备台账，完善内页信息，科学合理设置现场材料场（库、棚），做好现场材料设备管理。

5、负责审核、编制本项目部甲方供应及甲方控管材料、设备需求计划，按时提交各类业务报告，制定并实施本项目部自购材料、设备的采购供应计划。

6、了解、掌握甲方控购及自购材料、设备的市场动态，及时向XXXX项目经理部材料设备部汇报，优化资源配置，降低采购成本。

7、负责材料台帐、核销，执行定额材料发放，及每日消耗登记制度。

8、负责物资统计、内部工作等基础信息的收集、整理、分类和归档。

9、完成领导交办的其他任务。

第三章 物资设备分类

第九条 物资设备分类管理范围

XXXX铁路施工指挥部（以下简称施工指挥部）将材料设备分为甲方供应材料设备、甲方控制材料设备、自购材料设备。材料设备采购分类随铁道部政策调整而调整，XX公司也可根据工程实施情况和市场情况作相应调整。

1、甲方提供的材料及设备

甲方供应的材料设备是指工程招标文件和合同中约定的，由铁道部或建设单位通过招标方式采购和供应的专用材料设备。其中，铁道部为建设单位采购和供应的材料设备称为部管材料。由建设单位即总施工指挥部直接采购和供应的材料设备称为建管材料。

（1）部门管供材料设备：钢材、水泥、道岔、枕木及轨道结构附件、桥梁及支架、光缆、各类电线电缆、钢芯铝绞线、接触线、承重索等（详见铁建函[2007]199号《铁路建设项目部门管供材料设备目录》）。部门管供材料由业主自行采购供应。

（2）业主供应的施工和管理材料及设备：构成工程实体的轨道结构材料、桥梁及桥梁结构材料、止水带等（详见铁建函[2007]199号《铁路建设工程业主供应的材料设备目录》）。业主供应的施工和管理材料由业主自行采购并供应。

2、A控材料设备是指工程招标文件及合同约定，由工程承包方在建设单位的监督下采购的材料设备，主要指对工程质量、安全、造价有直接影响的大宗通用材料设备。A控材料设备由XXX集团有限公司项目管理部物资设备部负责采购，如钢梁用油漆、高强螺栓、粉煤灰、土工材料、桥梁预埋件、接地端子等。

3、自购材料设备：分为XXXX项目管理部材料设备部自行采购的自购材料设备、各工区项目部自行采购的材料设备两种。根据集团公司有关规定，对工程质量有重要影响的大宗材料由XXXX项目管理部材料设备部自行采购。其他自购材料设备由各工区项目部自行采购。

4、地面材料。地面材料的管理按建设总指挥部和XXXX材料管理办法的有关规定执行。

第十条 各工区项目部不得超越权限进行跨类别采购。因供应困难等特殊情况确需跨类别采购时，须报XXXX项目管理部物资设备部批准、备案。

第四章 甲方供应及控制的材料、设备需求计划

第十一条 材料设备需求计划

规划依据

施工组织计划确定后，各工区项目部根据施工图纸、混凝土配合比、合理损失系数等确定所需各种材料总量；根据施工计划、施工任务分解确定不同时期、各工地的材料需求量。

二、方案提交要求

凡甲方供应的材料及甲方控制的材料均实行计划管理，各项目部严格按照施工组织设计核算需求量，并按年度、季度、月度报送需求计划。

1.年度计划（附件1）：年度计划是下一年度的物资需求计划，应于每年6月20日前报送，包括编制说明、应用计划表、技术标准等。

（1）需求计划必须按统一的格式编制、报送，计划所列材料品种、规格、材质等必须符合设计单位提供的技术标准、交货条件、技术建议及设计图纸要求；

（2）各工区项目部应确保计划编制的准确性、严肃性。除设计变更、施工计划外，材料设备需求计划原则上不得调整。需求计划报批后，不得随意更改。因计划迟报、漏报、错报造成的停工、损失由工区项目部承担。

（3）甲方供应材料和甲方控制材料应在施工管理和部门管理下分别上报。

（4）所有需提交的图纸均需以纸质和电子版形式提交一式两份，纸质文件需使用A4纸提交，且需由工区项目部负责人、现场监理组负责人、项目资料负责人、制表人员签字并加盖公章。

2.季度计划（附件2）：提交时间为每季度第二月5号之前，下一季度的物资需求计划（分为一、二、三、四季度，提交要求与年度计划相同）；

3、月计划（附件3）：月计划须于每月13日前报下月需求计划，由材料设备部汇总上报施工指挥部并通知供应商安排下月生产订货发运计划。对于当月用量较少的材料，可将多个月的计划量四舍五入为整数，使同品种、同型号、同规格、同到站的材料单批运输量达到基本运输单位的整数倍。

3.材料设备购置结算清单（附件4）：此表为月度申报，截止时间为每月20日前，具体要求及申报格式按材料设备部规定执行。

4.材料设备合同管理台账（附件5）：各工区、项目部应按规定格式建立台账，每月审核一次，确保台料相符、账实相符。

5、每月报送一次材料设备收发存统计表（附件6），报送时间为每月25日前。

六、甲方提供材料的核销

XXXX部门要求对甲方供应的材料设备实行总量控制，超支不予补偿。各工区项目部应根据甲方供应的材料设备清单、采购合同、结算情况，及时核销材料设备。

第五章 物资采购方式

第十二条 供应商资格审查

按照XXXX三标一体化政策要求，各级物资部门要严格执行物资采购程序，解决好供应商管理问题，杜绝不合格供应商、不合格材料进入施工现场。物资设备部在进场前、进场后对参与本项目管控材料设备供应的供应商进行资质审查，通过审查的供应商方可承担材料设备供应任务，资质审查不合格的供应商不得承担本项目材料设备供应任务或提前解除采购合同。

第十三条 投标

1、根据总建设指挥部要求，项目管理部物资设备部负责组织甲级材料招标，并根据招标结果与中标人签订购销合同。

2、XXXX项目管理部根据物资批量大小、对工程质量影响的重要程度，采取招标或协议投标的方式进行材料集中采购。

第十四条 合同的签订和履行

1、施工指挥部根据招标结果与中标人签订甲方供应的材料、设备合同；

2、XXXX项目管理部物资设备部根据招标结果与中标单位签订控制物资设备合同，各项目部提交本项目需求计划，并办理收货、审批手续。

3、对不符合招标条件但按规定须统一采购的材料，由物资设备部牵头会同相关部门根据质量、价格、供货保障能力等综合因素推荐合格供应商，经项目管理部领导批准后签订购销合同。

第十五条 结算

1. 付款结算

（1）甲方供应的材料、设备货款由XXXX结算支付，材料代理公司收取的代理服务费按合同号XX服务-2008-34执行。

（2）甲方与项目管理部采购的材料、设备货款由XXXX项目管理部结算支付。

（3）对于甲方、甲方与项目管理部共同采购的材料，项目管理部材料设备部将收取供货总额XX%的商务管理费。

（4）各工区各项目部应结清自购材料款。

（5）合同款结算时间按照合同约定的时间为准。

2. 其他费用

（1）根据《XXXX材料设备管理办法》，建设单位应负责从产地直接运至指定交货地点的材料设备采购费用、运输费用；在指定交货地点的卸货费用及后续相关费用，纳入工程报价之中。

（2）采用工厂交货方式时，建设单位应负责从材料产地至施工现场材料厂的采购、运输费用；从材料厂至施工现场的运输费、损耗费、施工现场仓储费等一切费用由工程承包人承担，并包含在工程报价单中。

第六章 快速运输受理

第十六条 根据施工总指挥部的要求，甲方供应的材料、设备（除指定工地外）的指定发货地点为我标段的供应站。结合本标段运输具体情况，XXXX项目经理部材料设备部先在沿线设立X个材料供应站。甲方供应的材料（除直接到工地外）由供应商发运至各供应站，各工区项目部及时组织车辆到就近供应站提货。水泥由供应商直送水泥使用现场。甲方控制材料由供应商发运至施工现场，各工区项目部材料部负责收货，材料设备部负责联络协调。根据以往经验及南方雨季施工特点，高峰期材料供应必然面临资源不足、运输困难等紧张局面。各工区项目部、梁场应建立具有一定储备能力的材料场、材料棚、材料仓库，各种材料应有不少于30天的储存能力。一是预留一定的检验期，防止供应紧张时未经检验就使用材料；二是防止供应中断，影响施工进度。

第十七条 材料设备催发。甲方供应的材料设备由业主委托的材料代理公司负责催发；甲方控制的材料和项目经理部集中采购的材料设备由XXXX项目经理部材料设备部负责催发；各工区项目部负责自行采购的材料催发。

第十八条 材料、设备的验收。

材料运抵施工现场后，各工区项目部应组织卸车验收，卸车前如发现材料、设备被盗或包装损坏等情况，应要求承运人做好货运记录，并要求承运人及时签字、上报签字的货运信息。

验收时应按照有关技术标准和购货合同的要求认真检查货物数量、质量。如甲方供应的材料设备存在数量、质量问题，应按规定逐级填写、上报《京沪高速铁路甲方材料设备验收记录》（附件7）。并收集各类附件及质量证明文件等资料，并保留原始记录。

数量验收：袋装水泥应清点数量，散装水泥卸车前应称重，材料称重验收时重量差异不得超过允许范围（水泥≤±3‰）。定尺钢材在国家标准允许偏差范围内按理论换算交货，非定尺钢材应全部称重计量，材料称重验收时重量差异不得超过允许范围（钢材≤±3‰）。

品质验收：所有来料均需进行品质验收，包括外观品质和内在品质。 ①外观品质验收包括观察实物表面光洁度，检查外形尺寸是否符合技术标准，外包装有无破损、缺失，有无受潮、变质、损坏、变形等。 ②内在品质检验由试验部会同物料部、主管，依据相关技术标准进行品质检验。 ③检验试验的批次、数量依据相关技术标准进行品质检验。

甲方材料、设备的验收结论须经收货单位、监理单位、材料代理公司签字后方可生效。甲方供应材料、甲方控制材料由材料设备部协调处理。各工区项目部采购的材料、设备也应按本条规定进行验收。验收中发现的问题，由工区项目部协调解决。

第十九条 对各工区项目部提交的《设备安装计划》中中标厂家安装的设备，在现场安装时，各工区项目部应提供必要条件，积极配合安装。

第二十条 各工区各项目部、供应商应服从材料设备部的调整供应。调整供应以保证现场施工急需为原则。调整后的材料可以是合同中的材料，也可以是相关方的库存材料。调整双方直接结算，结算单价以材料中标价（采购价）为准，运输及杂费由受让方承担。

第二十一条 当供应商供货不能满足施工需要时，各工区项目部为保证供应采取的应急采购措施，必须由物资设备部报上级批准后，方可向合格供应商采购。

第七章 品质管理

第二十二条 质量管理

1、材料进场前必须严格按照技术标准、设计要求和采购合同质量条款进行检验验收，对材料的技术证书和验收记录必须进行审核归档。进场材料必须按规定批次进行检验检测，坚决杜绝不合格材料进入工程实体。所有进场材料，如钢材、水泥、砂石等，必须进行取样检测，出具质量检测报告后方可投入使用。

2、材料入库后，各项目材料部配合实验室对材料进行取样化验（外观检验：检查包装是否完好，材料有无锈蚀，用游标卡尺测量内外径；理化检验由实验室进行），区分待检材料和已检材料，认真检查待检材料相关证件，包括产品质量合格证或合格证、重量单、装运明细、运单等。卸料时，要检查证件和待检材料的数量、外观质量，经检验合格后方可进入施工现场。特殊情况下，材料未经检验直接进入施工现场的，不得立即投入使用，经实验室检验合格后，填写批准通知书后方可使用。检验不合格的材料，坚决清除出施工现场。

3、不管材料集中采购，还是各工区、项目部分头采购，如因材料质量问题给工程造成损失，要追究相关责任人的责任，严肃查处，确保责任到人。

4、试验、检验的原始依据以及供货商提供的证明文件、质量文件是工程竣工验收的重要依据，必须妥善保管、保持完整。

5、各工区、项目部物资部必须建立各类质量证明文件及原始检验档案，完善收转单据登记手续，做到有追溯力。

6、需要外包质量检验时，必须选择具有一定资质且得到建设单位认可的质量检验机构。

第二十三条 对油类、烟火材料等易燃易爆的特殊物资，各工区、项目部必须按照国家有关规定加强安全措施，确保绝对安全。

第八章 现场管理

第二十四条 现场管理基本要求

1、进入施工现场的材料必须合理堆放，按类别、厂家、规格、批次分类堆放，下面垫料，上面盖布。重要材料必须入库保管：

（1）材料堆放设置专用场地（C15混凝土硬化）和专用仓库，有专人监护，做好记录；

（2）仓库墙壁为砖墙（外表刷油漆，顶部和底部有装饰线条）；

（3）库区显眼位置悬挂物资收发管理制度、物资管理员责任标牌（0.8m×0.55m）；

（4）4KG干粉灭火器两只、灭火砂两立方米、铲子两把、铁桶两个；

（5）材料分类，贴上标识牌（0.6m×0.4m），标明材料名称、规格、数量、批号、标签号、生产厂家、生产日期、检验情况等；

（6）暂存材料、成品、半成品分类、有序堆放，悬挂识别标志（0.5m×0.4m）；

（7）应急物资区域内悬挂“应急物资”标志牌（0.6m×0.6m）及标识牌（0.5m×0.4m）；

（8）所有进厂材料均提供合格证书及检测报告；

（9）物料仓周围设有排水沟，且排水沟畅通；各类砂石设置隔墙。物料堆放具体要求：

①材料堆放应尽量靠近使用地点，保证运输和卸货方便；

②预制构件应堆放整齐，以便直接装卸到位；

③砂石料仓应设置在搅拌站附近；

④水泥、粉煤灰等物料采用筒仓储存；碎石按级配分为检验区和待料区，砂石也分为检验区和待料区，并用隔墙隔开。地面物料储存场地及搅拌站配料仓必须设置轻钢结构屋面；

⑤水泥原则上应采用罐装。水泥仓库应铺设防水、防潮层，保持干燥。水泥应按品种、批号、等级分堆，层底距地面20cm，堆放高度不宜超过1.5～2m，距墙面应有20cm～30cm的间隙。应实行先进先出、零星使用。

⑥应放置靠近建筑工地的模板，脚手架和其他周转材料。

⑦应统一钢杆和钢杆加工厂的布局，根据规格，将其堆叠在进入，加工和使用的顺序中。

⑧应将各种材料堆叠在一条直线上，沙子和砾石在堆中，砖块中的砖块。

（10）爆炸性材料必须按照相关的法规进行，爆炸剂必须存储在单独的仓库中，两个仓库之间的距离必须不少于30米。每天必须遵守24小时的时间。

（11）地点和材料院子应保持清洁和整洁，没有砖块，瓷砖，钢筋末端，杂草或其他碎屑。

2.不仅应该在现场清楚地标记进入站点或仓库的材料，而且还应确定入站和出站材料的完整记录，以表明材料规格，数量，数量，来源，目的地，目的地，目的地和目的，以促进材料部门的材料，以促进材料的材料，以使材料的材料进行材料进行材料，以使工程材料进行材料的范围，以供工程学的材料进行材料详细信息详细信息详细信息。下一个材料供应计划。

3.预防防风，预防防水，防雷和预防盗窃，应在炸药仓库，雷管仓库和油库中安装闪电棒，以及应限制材料的材料。

4.所有主要材料均以有限的数量发行，并加强监督和管理，以防止割伤和转售建筑材料的事件。

第9章检查和评估

第25条检查和评估部门

项目管理部门的材料和设备部门将根据这些措施对参与物料供应管理的所有当事方进行检查和评估，包括每个工作区和供应商的项目部门。

第26条检查和评估内容

1.实施材料和设备管理系统。

2.计划统计和内部数据和档案管理。

3.质量控制：每个链接的质量保证措施和实施状态，包括采购，接受，存储，运输，装载和卸载。

4.材料工厂（仓库）建筑和储备管理（满足合同要求，安全，适用性，储备周期，工作系统，运营条件，劳动保护等）。

5.现场管理条件（识别，堆叠，订单，环境）。

第27条检查和评估

1.检查和评估通过定期检查和定期检查的结合。

2.材料和设备的检查和评估可以包括在XXXX项目管理部门的全面评估内容中。

附件：评估和评分工作区项目部的材料和设备管理的详细规则（请参阅附录8）

xx年xx月xx日

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