唐山港：从伟人夙愿到世界四大港口的华丽转身

图为曹妃甸港矿石码头。白云水 摄

图为曹妃甸港矿石码头。白云水 摄

中新网唐山9月28日电 (记者 白云水) 渤海湾潮起潮落，一百年前孙中山曾两度来到这里，意图在唐山沿海建设一个“像纽约一样的大港”。如今，唐山港（包括京唐港、曹妃甸港）经过39年的快速发展，已成为世界四大港口之一，伟人的夙愿终于得以实现。

河北省唐山市地处东北亚经济区腹地，是东北亚地区距离亚欧大陆桥最近的起点之一，是太平洋通往欧亚大陆内部的陆上要道。打造东北亚经济合作窗口城市，全力促进内外联动经济发展，加快由资源依赖型发展向沿海开放型发展转变。

转向海洋，“黑色”经济变“蓝色”

唐山从上世纪80年代开始加快建设沿海城市，当时决策层认为必须改变粗放型钢铁、水泥等黑烟滚滚的“黑色”经济结构，加快发展外向型经济，以京唐港为代表的港口建设步伐开始加快。为满足首钢搬迁、曹妃甸大规模开发建设的需要，曹妃甸港应运而生。

“面海深槽，背滩浅”是曹妃甸最显著的地貌特征，曹妃甸港的开发建设历史悠久，早在1919年孙中山在《建国方略》中就提出：“拟在此地建造直隶湾不冻大深水港，……大沽口与秦皇岛之间，清河、滦河入海口之间，大沽口与秦皇岛之间沿海岬角一带。”

图为空中俯瞰唐山港全景。白云水 摄

孙中山青睐的“良港”唐山，拥有海岸线229.7公里、海域面积4467平方公里，分别占河北省的47.4%和64.3%，是名副其实的沿海城市和海洋大市，尤其是唐山港，是环渤海5500公里海岸线上唯一不需要开挖航道、开挖港池的钻石级港址，也是全国四个可停泊40万吨级巨轮的港口之一。

曹妃甸港自2000年开始大规模开发建设，2005年底正式通航。依托优越的水陆条件，经过十多年的开发建设，已成为区位优越、设施先进、功能齐全的世界一流港口，横空出世并迅速崛起为国家能源、原材料运输结构中的重要基地。

短短几年，包括京唐港、曹妃甸港在内的唐山港发生了翻天覆地的变化。当“内陆港”这一新概念刚刚兴起时，他们就意识到，与沿海港口相比，内陆港是一个大型的内陆集装箱中转站和货物集散地，具备报关、报检等综合配套功能。唐山港凭借超前的决策意识，先后在西部开辟了10个内陆港，把唐山港的直接腹地从华北拓展到内蒙古、宁夏、新疆、甘肃等广大内陆地区，间接腹地已达蒙古、俄罗斯及中亚地区。唐山港的“朋友圈”日益增大，受到社会各界的高度关注。

依托大港开辟通向欧洲的陆路新通道

唐山的重工业基础助力唐山港快速崛起，近年来，唐山港在散杂货运输方面取得了长足进步，但随着国家供给侧结构性改革力度不断加大、环保管控严密以及去产能力度加大，腹地产业结构正在发生深刻变化，能源、原材料货物增速逐步放缓。同时，北方港口的市场权力范围已基本确定。

此时内蒙古及西北地区有强烈的“融入世界经济、参与国际分工”愿望，对煤炭、钢材、铝锭、有色矿、化肥等大宗物资有大量进出口需求，这与唐山港以能源、原材料等大宗货物为主要功能定位高度吻合。

图为曹妃甸港集装箱码头。白云水 摄

2018年召开的唐山市委十届四次全会上，当地官员提出，要陆海双线突破，加快开辟国际新通道，努力把唐山打造成为“一带一路”建设的关键节点城市。而唐山作为东北亚对外开放的“桥头堡”，无疑为唐山加快融入“一带一路”建设、打造东北亚经济合作窗口城市打开了一扇“窗户”，指明了方向。

同年，唐山明确推进海洋经济和临港产业发展的目标：沿着“冀蒙新欧”铁路走廊，唐山港在西北地区建设榆林、阿拉山口、呼和浩特等地10个内陆港，内陆港腹地向西延伸至乌鲁木齐，内陆港总数已达20多个，唐山港全年完成货物吞吐量6亿多吨、集装箱吞吐量280多万标箱，同时积极推动中欧、中俄班列开行，打通了唐山至俄罗斯、德国、比利时等陆上新通道。

当地负责同志认为，要充分释放港口优势，整合现有码头资源，加快建设LNG、原油、集装箱、液体化工品等专业化码头，实施航道完善项目，设立港航代理机构和调度中心，把唐山港打造成为连接东北亚、辐射西北、服务京津冀的国际航运中心。

基于此，唐山市决定扩大既有铁路能力，加快在建铁路建设，同时开通至日韩、东南亚等外贸集装箱直达航线，设立内陆港，并在比利时、德国等国筹建海外仓，实现中欧班列常态化运行，成为“一带一路”沿线重要航运枢纽。目前，唐曹铁路已全线通车，水曹铁路提速，港前物流站、6条铁路装车线、煤炭码头三期等9个港口项目陆续开工，铁路项目相继开工；阿拉山口、满洲里、嘉峪关内陆港正式投入运营。

在强化港口“辐射”功能的同时，唐山还决定深化港后服务业，打造“港口+市场+产业”增值链。目前，唐山港拥有整车、肉类、水果、冷冻食品等7项港口资质。充分发挥资质齐全的比较优势，大力发展临港产业，面向全产业链开展招商引资，提升产业集聚效应，重点抓好沿海地区总投资1亿元以上的项目287个，年内实现整车进口5000辆、肉类产品进口3000个。同时，针对支撑港口基础功能的船舶修造、燃油供应等产业空白，大力发展船舶代理、货运代理、航运交易等港口服务业，积极推动临港航运物流、航运保险、航运融资等产业和总部落户，年内引进150家以上临港服务业企业，提升港口发展的“软实力”。

2018年，唐山港成绩斐然，货物吞吐量完成6.37亿吨，位居中国沿海港口第三位、世界第四位；集装箱吞吐量完成295.8万标准箱，增长16.9%。

唐山市市长丁秀峰认为，未来唐山港要以转型增效为重点，深挖“海上富矿”，培育“海上粮仓”。加强岸线资源、泊位、航线港口统筹管理，实现规划、建设、运营、品牌“四个统一”。打造“港口+市场+贸易”增值链，加快建设曹妃甸配矿等大宗商品交易中心，积极培育“唐山港价格指数”。2019年，唐山滨海区实施亿元以上项目287个，年内完成投资670多亿元。同时，培育引进休闲度假、康养、文化创意等产业项目。

唐山发掘“海上富矿”，风正劲帆正扬，梦想已起航。（完）