福建省新冠肺炎疫情联防联控工作第十一场新闻发布会：重点项目复工情况介绍

2月27日下午

福建省新冠肺炎疫情联防联控工作

第十一次新闻发布会召开！

焦燕发布会现场照片

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发布会邀请福建省发展改革委党组成员、副主任许碧瑞，福建省人力资源社会保障厅副厅长吴晓英，福建省商务厅党组成员、副厅长钟慕达，平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任蔡福勇介绍统筹疫情防控和经济社会发展工作有关情况并回答记者提问。

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会议关键词

重点项目复工复产

福建省发展和改革委员会党组成员、副主任许碧瑞与焦燕合影

960个省重点在建项目已复工，复工率达92.7%

发布会上，福建省发展改革委党组成员、副主任许碧瑞介绍，省发展改革委围绕省重点项目复工实行清单管理制，每个项目一个方案、每个工地一个办法，每日调度、一线推动，通过铁路、公路等基础设施带头复工，各行业重点项目复工率稳步提高。截至2月26日，全省在建重点项目960个已复工，复工率92.7%。其中，省重点项目复工67个，复工率85%；市重点项目复工893个，复工率93.3%；厦门省重点项目全面复工，泉州、三明、莆田、南平复工率达95%以上，福州92.6%，漳州、龙岩、宁德、平潭均在85%以上。省发改委梳理年内计划新开工368个重点项目，按季度分解任务，严密盯防，推动项目如期开工。

福厦高铁等省内交通领域在建重点项目基本复工

许必瑞介绍，福建省交通运输领域省内重点在建项目基本复工。其中，福厦高铁、兴泉铁路、群宁铁路34个区间，福平铁路、龙武铁路、建冠铁路12个区间已全部复工；全省12个在建公路项目68个区间已全部复工，实现“2月16日前50%区间、2月23日前100%区间”的目标；福州机场二期工程确定先行开工的4个配套项目已全部复工；国省道34个省内重点在建项目已全部复工；水运21个省内重点在建项目中已有20个复工；福州市4个在建地铁项目、厦门市3个在建地铁项目标段已全部复工或未停工；各地城市道路、桥梁等省重点工程也大多已复工。

2020年完成重点项目5005亿任务量

这才是福建的做法！

许碧瑞表示，2020年，省发改委将多管齐下、精准施策，确保福建重点项目建设。

一是坚持政策引领发展。要落实好国家复工复产相关政策，推动福建省“六稳”工作“24条措施”、有序复工复产“21条措施”、复工稳岗“12条措施”等扶持惠企政策落地见效。进一步研究出台促进稳投资政策措施，通过融资服务、债券倾斜、正向激励等方式，推动在建项目更多实物完工、新开工项目更多开工。

二要主动服务。按照先实现全面复工、同步推进满负荷复工、加快推进新开工“三步走”的思路，分区分级分类、“三步走一步”并行推进。省发改委专门成立了重点项目服务组，实行每个项目一个方案、每个工地一个办法、每个难点一个办法。当前重点是协调帮助保障好返岗员工、原辅材料、施工设备、防疫物资“四项资源”，推动满员、满设备、满马力开足马力复工。

三要完善推进机制。要坚持和完善省委、政府对重点项目按月调度、按季督导的工作机制。要落实省、市分级推进管理机制，省重点抓好带动作用强的重大基础设施、产业、民生项目，市县分级推进其他重点项目，加强日常协调，上报即服务，推动问题解决在基层、难点解决在一线。要选取确定一批“重中之重”项目，会同省各部门按月协同推进，做好“点对点、手拉手”服务。

四要强化要素保障。进一步推动审批提速提效，推动更多事项网上办理、少跑腿，千方百计帮助加快可行性研究报告、初步设计申请和土地、森林、海洋、环境影响评价审批。加强沟通协调，帮助落实钢材、水泥、砂石、预拌混凝土等建材和炸药、油品等物资供应，推动地方加快征地、文明搬迁，确保和谐施工环境。

五要强化督导落实。要强化地方和省管单位对省重点项目推进工作的责任，落实项目业主和建设单位主体责任，按照确定的年度建设目标任务，克服疫情不利因素，变压力为动力、变被动为主动、化危机为机遇，做好倒计时安排，超常态化运作。要强化进度督导，用足用好省出台的一系列稳投资正向激励政策和重点项目进度、安全、质量考核奖惩措施，营造互相学习、聚焦推进项目的良好氛围。

许必瑞表示，“我们完全有信心确保完成福建省重点项目5005亿元年度实物投资，实现各项重点项目进度目标，为‘六稳’工作发挥更大推动作用。”

稳定就业

福建省人力资源和社会保障厅副厅长吴晓英 摄 焦燕

发布会上，福建省人力资源社会保障厅副厅长吴晓英介绍，疫情发生以来，福建省人力资源社会保障厅出台一系列政策措施，保障企业复工复产和就业问题。

对于春节期间不停产的企业

一次性就业稳定补贴

对经地方经济部门认定在春节期间采取措施稳岗、保持连续生产的企业，给予一次性稳岗奖励，具体办法由地方政府确定。福建省人力资源社会保障厅还引导和鼓励在闽工作的外地人员留闽过年，支持企业开展在岗职工培训，并按规定给予职业培训补贴。

对于不裁员或少裁员的参与企业

返还上年度失业保险费的50%

2020年，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳的失业保险费的50%。对经当地经济部门认定的生产经营暂时困难、恢复元气有望的参保企业，可按照该企业参保职工人数乘以当地6个月月均失业保险金确定返还标准。

放宽裁员率标准

惠及300万员工

福建省人社厅也将裁员标准放宽至不超过国家调查失业率控制目标5.5%，对参保人员30人以下企业裁员比例放宽至不超过20%，预计覆盖10万家企业，惠及300万职工，约10亿元。

重点保障防疫物资生产企业

提供每人每天100元的生活补助

对福建省防疫急需物资生产企业给予优先保障，对口罩、防护服等防疫急需物资重点生产企业和保障民生的商业流通企业给予一次性稳岗补贴。春节期间可按照在岗职工人数和工作天数，加上当地日平均工资的3倍计算补贴，其他休息日补贴金额按2倍计算，具体数额由当地确定。

对经福建省防控工作机构确认的急需防控物资生产企业，坚持在生产一线工作的员工，给予每人每天100元的生活补助；对引进工人的，引进工人奖励标准可提高到每人2000元。

24小时劳务派遣保障机制

全力保障重点企业就业

建立“24小时重点企业用工派遣保障机制”，从2月15日起，福建省、市、县分别成立由人力资源社会保障部门主要领导和分管领导任组长的工作组，成立专门工作小组，全力保障重点企业用工。

包机、包车“点对点”

运送返乡农民工2.35万名

福建省农民工中三分之一来自省外。福建省人社厅主动与云南、四川等8个省市建立劳务协作，开展跨省作业。把在福建就业的农民工名单提供给兄弟省市，兄弟省市组织动员，摸清农民工需求，再由福建省人社厅通过包机、包专列、包车等方式进行点对点运输。

各地区各部门正有序开展此项工作。据统计，连日来，福建省人力资源社会保障部门共组织37架次包机（专线）、6列专列、720辆专车，接回2.35万名农民工返乡。

扩大“就业调整”和“共享员工”模式

激活就近人力资源

拓展“用工调剂”“共享员工”模式。鼓励已开业企业向未开业企业借调员工，在腾讯网、海峡人才市场网开通通用用工调剂平台，促进企业间合作对接，就近盘活人力资源。

稳外贸稳外资

福建省商务厅党组成员、副厅长钟慕达 焦燕 摄

发布会上，福建省商务厅党组成员、副厅长钟慕达介绍，从目前情况看，疫情对福建外贸产生了一定影响。除了外贸企业面临的“五难”外，还有一些不容忽视的因素，如：工厂不能及时开工，订单无法履约，企业不敢接单；国际班轮、国际航班减少，部分出口货物滞留港口；国外采购商担心疫情影响，部分已谈好的订单取消或延期等。几大问题叠加，使得今年的外贸形势更加复杂严峻。

应对疫情 出台26条政策“稳外贸、稳外资、促消费”

钟木达指出，疫情发生后，福建省商务厅全力帮助外贸企业复工复产、保订单、履约保市场，研究出台了应对疫情“稳外贸、稳外资、促消费”政策26条，其中针对稳外贸的政策有15条。同时，地方各市和财政、税务、银行、外汇、海关、信保等部门也出台了相应的支持政策。

全省外贸百强企业已全部复工

截至2月26日，全省百强外贸企业已全部复工；福州、厦门、泉州等市外贸企业复工较快，其中泉州全市外贸企业4345家，截至2月24日，已复工4242家，复工率达97.6%。

四方面全力稳外贸

钟慕达表示，下一步，福建省商务厅将紧扣“六稳”方针部署，在继续做好疫情防控的同时，围绕年度目标任务全力以赴做好稳外贸工作：

第一，全力推动外贸全链条复工复产。这是当前外贸工作的重中之重。力争用最短的时间打通涉及外贸进出口的工厂、货代、物流、港口、航运、国际市场等各个环节，使外贸产业链、供应链协同运转。

二是加大政策支持，重点在贸易融资、出口信用保险、贸易便利化、拓展多元化市场等方面，让外贸企业有得实惠、有信心。

三是加大对企业帮扶力度。充分发挥联动帮扶机制作用，坚持问题导向、政企合作、上下联动、部门协作，积极帮助企业解决困难，及时总结推广各地好做法、好经验。

四是要努力抢抓发展机遇。疫情过后国际需求回升，要及早谋划外贸展会和企业订货会。要进一步深化产贸对接，提升我省外贸市场竞争力。要支持跨境电商、市场采购等外贸新业态、新平台快速发展。要积极扩大进口。

五方面扎实做好稳外资工作

钟慕达称，从1月份的数据看，福建省实际使用外资同比增长13.3%，形势比较好，但从3、4月份开始，疫情对福建省外资的冲击和影响会逐渐显现，不能掉以轻心。

下一步，福建省商务厅将在省委、政府领导下，扎实做好稳外资工作，近期重点做好五个方面工作。

一是进一步完善外商投资企业复工复产协调机制，推动外商投资企业全面有序复工复产。

二是创新招商引资方式，支持各级招商部门开展委托招商、企业招商、网上招商等多形式、多渠道的招商引资。

三是充分发挥“五个一批”项目机制作用，及时协调解决疑难问题，推动重大外资项目转型升级。

四是更好发挥自贸试验区、开发区招商引资平台作用，加快推进产业园区标准化建设。

五是持续优化营商环境，落实外商投资法及其实施条例，完善外商投资服务体系，引导外商投资企业充分用足各项政策措施。

平潭

平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任蔡福勇 摄 焦燕

平潭疫情防控保持“确诊病例零”“疑似病例零”

发布会上，平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任蔡福勇介绍，截至目前，实验区保持疫情防控“零确诊”“零疑似”良好局面。全区医疗机构发热门诊累计就诊1758人（其中协和医院810人），报告疑似病例10例（均已排除），协和医院目前有1例发热患者在隔离观察。累计管理密切接触者244人，其中解除观察226人，尚在隔离医学观察18人；累计排查重点人员1949人，已追踪排除1920人，正在追踪29人。

规模以上工业企业复工率达90%

蔡福勇表示，平潭综合实验区认真落实全省支持企业共克时艰“24条措施”和复工复产“21条措施”，细化出台支持中小企业应对疫情“20条措施”、实施正向激励推动高质量发展6条措施、支持台资企业复工复产9条措施等，解决好就业、住房、隔离设施、防控物资、交通物流、上下游生产要素、政策落实、金融支持等问题。截至目前，全区规模以上工业企业复工率90%；重点商贸物流企业复工率86.32%，206家领导干部挂靠重点企业已复工191家，复工率92.7%。

保持“双零”平潭不放松防控力度

为推动企业项目复工复产，恢复经济社会生产生活正常秩序，福建省各地交通临时管控措施已逐步放开。在“零确诊、零疑似”良好局面的基础上，二线交通卡口全面打通后，平潭综合实验区将如何继续抓紧抓实抓好各项防控工作？蔡福勇介绍道：

聚焦重点人群，突出“外防输入”

继续做好重点地区入岛人员健康追踪管理，加强已复工企事业单位疫情防控，加强复工人员健康筛查。特别是坚持人防技防结合，继续依托公安“大数据”和村居社区“网格化”，认真排查外来人员特别是来自湖北武汉的人员和密切接触者等重点人员信息。

聚焦重点领域 强化责任落实

聚焦乡村、企业、工地、酒店等重点区域，严格细致落实各项防控措施；加强公园、广场、景区、车站、餐饮等场所风险评估和应急预案演练，避免人员聚集；加强外卖、快递员等特殊群体监管，紧盯薄弱环节，全面排查隐患。

密切关注复工复产情况，精准督导帮扶

统筹做好疫情防控和经济社会秩序恢复工作，继续发挥好七大专项服务组和“一企一策”专项小组作用，及时“一对一”解决企业、项目复工复产中遇到的各类问题，特别是建立复工复产“五项机制”。

一是建立领导干部担当责任机制，试验区领导按照分工，成立7个专门服务组，对接206家重点企业，全面推进复工复产。

二是建立复工复产项目清单机制。清单机制分为“必须复工复产”和“要求复工复产”两类，对涉及国计民生、城市运行、防疫需要的企业以及急需复工的企业项目，实行清单管理制度，推动企业尽快复工复产。

三是落实企业主体责任机制。严格评估企业复工复产条件，指导企业严格落实复工指南，实现疫情防控和复工复产有机统一。

四是实行“一企一策”支持机制，针对重点企业项目实际困难，组织专门小组跟踪服务，推动企业项目尽快复工复产。

五是建立协同保障机制。既协调推动企业做好疫情防控工作，又帮助企业解决员工住宿、物流运输等实际问题，用足用好省支持企业渡过难关“24条措施”和试验区帮助企业渡过难关“20条措施”，把疫情防控的实际影响降到最低。

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