日本巨头收购美国钢铁受阻，拜登特朗普发声审查，交易或失败

日企收购美国钢铁面临重重阻碍 拜登、特朗普呼吁严格审查

美国前总统特朗普和现任总统拜登近日均表示，将严格审查并阻止日本最大钢铁制造商新日铁公司（下称“新日铁”）收购美国钢铁制造巨头美国钢铁公司。自2023年12月正式宣布收购以来，新日铁就遭到了美国工会和政界人士的强烈反对。路透社5日报道称，对于美国最大外国投资者日本来说，这笔交易的失败是一个巨大的打击，可能迫使日本企业在评估在美国市场的交易时，更加谨慎地规避风险。

美国钢铁公司位于宾夕法尼亚州的埃德加汤姆森钢厂（视觉中国）

“即使是亲密盟友的收购也应该受到监管。”

路透社报道称，特朗普称，若当选，将竭尽全力阻止新日铁收购美国钢铁，该收购案自宣布以来，就招致民主党、共和党和美国钢铁工人联合会的批评和阻碍。

去年12月，新日铁宣布将斥资逾140亿美元收购美国钢铁公司。美国钢铁工人联合会主席戴维·麦考尔对这笔交易表示“诸多担忧”。美国钢铁工人联合会在一份声明中表示，他们得到了美国总统拜登的支持，拜登将以“国家安全”为由调查这笔收购案。拜登认为，外国实体收购美国钢铁公司，“即使是关系密切的公司”，也是“不公平和不可接受的。盟友的收购也应受到监管。”

彭博社3日报道称，新日铁收购美国钢铁公司一事在北美最大的钢铁会议之一坦帕钢铁会议上成为热议话题，钢铁贸易商、汽车客户甚至一些美国钢铁公司的员工都对这笔交易表示兴奋。不少业内人士认为，美国钢铁公司被新日铁收购要比被美国竞争对手克利夫兰-克利夫斯收购要好，因为新日铁的收购将使美国国内钢价保持在更具有竞争力的水平，避免垄断，同时保留就业机会。

华盛顿政客为何急于阻止这笔交易？彭博社称，这笔交易将催生出全球第二大钢铁公司，引发美国工会和民主党人的担忧，他们担心这将对美国就业市场和供应链产生负面影响。更重要的是，这笔交易可能破坏拜登此前保护工会工人、打击垄断、重振美国制造业的政治承诺，并对今年的美国总统大选产生影响。

拜登（左）特朗普资料图（视觉中国）

美国钢铁保护政策由来已久

《华尔街日报》分析称，美国政界普遍反对，但从监管角度看，反对合并的理由并不充分，实际上只是上世纪80年代弥漫在美国的经济焦虑情绪的重现。在很多人眼里，一家日本企业收购曾经的美国标志性工业巨头，是一件很容易大惊小怪的事情。

新日铁为何在面临如此重重阻碍的情况下，仍想收购一家老牌美国钢铁企业？《日本经济新闻》分析称，这背后的原因是二战后全球钢铁业确立的旧秩序，欧洲、美洲和亚洲各享各自市场，美国是日本钢铁企业的重要客户，但多年来，受美国钢铁业贸易保护壁垒影响，日本钢铁企业一直无法进入美国市场。

自亚洲金融危机以来，美国对日本、中国等国钢铁产品提起反倾销诉讼。为应对金融危机，美国政府在2009年发布的经济刺激计划中加入了“购买美国产品”条款。随后，2017年，政府又发布行政令，要求“购买美国产品，雇用美国人”。据日经新闻报道，日本钢铁企业在美国设有工厂，并向日本大型汽车制造商供货，但由于美国的保护主义政策，美国钢铁市场对于海外企业而言是一片空白。结果，日本钢铁出口被迫“转负”。

报道称，若新日铁收购案成功，钢铁行业将迎来新的全球竞争，根据世界钢铁协会的预测，新日铁与美国钢铁合并后年产能将达到5856万吨，超过中国鞍钢集团，成为全球前三大钢铁生产商。

这可能会导致“双输”局面

竞购战旷日持久，可能造成双输局面。路透社分析称，反对新日铁收购美国钢铁，与美国近年来鼓励日本企业赴美投资的努力背道而驰。佐佐江表示，虽然影响可能仅限于某些敏感行业，但这显示出，即使盟友之间更加注重经济合作，各国也始终会根据核心利益做出决定。

报道称，如果该协议失败，将显示出美国“友好岸外采购”计划的局限性。“友好岸外采购”是美国为描述盟友之间更深层次的经济合作而创造的术语，旨在“降低供应链受到竞争对手影响的风险”。美国知名投资服务机构穆迪驻东京高级经济学家斯蒂芬·安格利克表示：“无法达成协议可能会损害投资关系，阻碍友好岸外采购计划。”

日本财务省最新数据显示，2022年日本对美直接投资预计将达到27万亿日元（约合1309.17亿元人民币）。路透社分析称，随着日本本土市场人口萎缩，日本企业需要拓展海外业务，寻找新的收入来源。

《华尔街日报》报道称，新日铁在此次收购中支付了更高的溢价。根据金融服务和指数提供商汇深的数据，这笔交易中超过140亿美元的收购价格与美国钢铁公司相当。这相当于截至2023年9月的12个月收益的12倍左右。相比之下，许多美国钢铁公司的估值要低得多。

一位目前在日本公司任职的不愿透露姓名的日本前政府高级官员对路透社表示，这笔交易提醒日本企业更加仔细地审视美国交易背后的潜在政治影响。

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