钢铁行业发展：国内大循环与国际循环的平衡之道

党的二十大报告指出，“增强国内流通内生动力和可靠性，提高国际流通质量和水平”。 2022年中央经济工作会议呼吁“提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力”。

全国人大代表、首钢集团有限公司党组书记、董事长赵民舸表示，钢材需求主要立足国内市场，保证国内钢材供需平衡，满足钢铁需求。国民经济发展；还需要保持一定的外资份额，以方便参与。国际产业链分工合作将提高我国钢铁产品的全球竞争力。

2021年，国家两次调整退税政策，取消了169个税号的钢材出口退税。 “自2021年取消我国钢铁出口退税以来，企业成本增加，在与国外钢铁行业的竞争中处于劣势，面临被迫退出国际高端产业链的风险。”赵民革表示，在亚洲，我国钢铁产品出口处于劣势。我们最大的竞争对手日本、韩国对出口产品实行出口退税政策。

据了解，日本钢厂的钢材消费税为10%，相当于中国的增值税。钢材出口时，暂时向税务局缴纳10%的税款。货物出口后，税务局退还10%。日本钢铁产品出口报价时，海外报价是以不含10%税的“本体价格”为基础的。韩国对销售、进口和提供商品和服务征收进项税。进项税额可以抵扣。税率为单一税率10%，在价外征收。向境外出口货物、提供劳务，适用零税率。

2022年底中央经济工作会议提出，要加大稳外贸规模、优化结构力度。赵民舸建议，精准施策钢材出口政策，对高端钢材出口实行退税，持续对接具有更强竞争力的国际高端客户和国际先进标准，推动钢铁行业高质量发展。钢铁工业和对外贸易，有利于加快构建新发展格局。

作者 |本报两会报道组记者 范三才