办案手记（一）：合同约定不明，钢筋长度是按外皮还是中轴线计算

案件简介：

在施工合同纠纷案件中，通过招标确定中标承包商后，承包商与承包商签订施工合同。 施工合同规定，钢筋为A方供应的材料。合同中，A方供应的钢筋数量为钢筋结算金额加上4%的损耗率。 超额部分按照超额结算金额乘以承包人实际采购的钢筋单价计算扣除。 协议。 但施工合同及工程量计算规则仅规定：“钢筋……不论尺寸和长度，包括施工图上标明的搭接、弯钩、屈曲的长度……”并没有明确规定：钢筋按外皮长度计算。 或者根据中心轴的长度计算并直接约定。

在结算过程中，承包商要求从结算付款中扣除多收的180吨钢筋对应的价款38.5万元，但承包商没有同意发包人的扣除要求。 此外，雇主也不同意承包商的其他主张。 为此，承包商根据施工合同约定的仲裁条款向仲裁机构提出仲裁请求。

裁判结果：

仲裁庭认为，钢筋长度是采用广联达BIM土木工程测量平台软件计算的。 软件中有两种计算方法：“按钢筋外皮尺寸”和“按钢筋中心线”。 但施工合同并没有规定应采用该长度。 外皮的长度仍然是根据中轴的长度来计算的。 当发包人为钢筋提供方，且施工合同对多付钢筋有奖、罚、扣等规定时，承包人采用发包人选择的中轴线计算方法，不利于承包人。承包商。 以此为依据进行扣除的法律依据和合同依据均不充分。 此外，承包商提供的证据不足以证明基于中轴线的计算符合建筑行业的通行做法，故不支持开发商的扣除请求。

案例分析点评：

（1）《房屋建筑装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013（以下简称2013年计量规范）表E15钢筋工程量计算规则，钢筋工程量乘以按设计图中所示钢筋（网）的长度（面积）单位理论质量计算。 但目前尚不清楚设计图中所示的钢筋长度是根据外皮长度还是根据中心线长度计算。 《广东省房屋建筑装饰工程综合定额（2018年）》（以下简称2018年土木工程定额）钢筋工程量计算规则规定，钢筋工程量按设计中心线长度计算图乘以单位的理论质量，但配额需要在合同中有明确约定。

（2）根据施工合同及工程量计算规则，钢筋长度按“施工图纸标注长度”计算，但合同未进一步明确图纸标注长度是否为根据钢筋外皮或中心轴线计算。 因此，需要对“施工图标注的长度”进行进一步分析。 依照民法典第四百六十六条第一款、第一百四十二条第一款和合同法第一百二十五条的规定，合同没有明确约定的，对条款理解发生争议的，合同约定的事项，按照合同的规定解决。 使用的词语、合同的相关条款、合同的目的、交易习惯和诚实信用原则决定了该条款的真实含义。 合同中的术语是“施工图纸上标注的长度”，可以理解为图纸上标注的钢筋长度。 但从图册中的标注方法并不能直接判断钢筋的长度是指外皮长度还是中轴线长度。 合同的其他条款也没有明确约定。

从交易习惯来看，市场上既有按皮计算，也有按中轴计算。 部分地区的配额说明表明应按钢筋皮计算。 广东省建设工程标准配额站发布的《关于广东省建设工程配额动态管理系统配额咨询问答函（第一期）》中规定：“按钢筋长度计算到钢筋的中心轴并考虑弯曲调整值。” 因此，基于外皮和基于中轴的两种计算方法在市场上都比较常见。 采用哪种计算方法并不能直接从交易习惯来决定。

（三）从裁决结果看，仲裁庭认为钢筋由承包商提供，施工合同中明确规定了钢筋数量超标的处罚和扣除，由承包商选择基于中轴线的计算方法对承包商不利。 对承包商不公平； 另一方面，认为证明扣除依据的责任在于承包商，承包商无法证明基于中轴的计算符合交易惯例。