探索肯尼亚：中国制造蒙内铁路，连接自然与现代的东非之旅

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当你想到肯尼亚时，你对这个地方的印象是什么？东非大草原上充满活力的斑马和大象？美丽的粉红色火烈鸟，还是美味的咖啡豆？现在这片辽阔的土地上正延伸出一条来自中国的巨龙——高铁，贯穿蒙巴萨和首都内罗毕。如果有一天你想去那里看日落时的长颈鹿，就坐在中国制造的火车上欣赏窗外吧。自然风光，小编推荐您阅读以下中国铁路肯尼亚之旅的硬核内容。

蒙内铁路建设运营概况

非洲开发银行发布的《2018年东非经济展望》报告显示，2017年东非GDP平均增长5.9%，高于非洲3.6%的平均水平，成为非洲大陆表现最好的地区。肯尼亚人口4970万，占东非总人口的1/3；国内生产总值（GDP）占整个地区的40%之多，人均GDP居东非第一。肯尼亚投资营商环境在非洲较为成熟，具有政治稳定、经济基础良好、区位优势突出、法律法规相对健全的优势。 2017年大选后，出现了更好的政治形势和经济走势。 2013年8月19日，国家主席习近平与来访的肯尼亚总统肯雅塔共同见证蒙内铁路融资备忘录签署； 2014年5月11日，中国总理李克强访问肯尼亚并会见东非四个国家代表。领导人共同见证蒙内铁路项目融资协议的签署。

蒙内铁路项目于2014年12月12日正式开工建设，2017年5月31日竣工通车。肯尼亚政府继续选择中国交通建设公司旗下中国路桥公司提供运营服务。截至2018年5月31日，已顺利实现安全运营一周年。累计开行旅客列车1026列，运送旅客近122.5万人次，平均上座率超过95%。累计开行货运班列471列，货运量64.6万吨。安全、快捷的运营记录受到肯尼亚人民及非洲周边国家的普遍认可。

材料装备“走出去”形势

蒙内铁路充分响应十九大报告“聚焦一带一路建设，推动形成全面开放新格局”的号召。在建设过程中，提出了中资企业“团队走出去”的理念，使中国铁路装备“走出去”从单纯的产品和设备的供应转向铁路装备全产业链的输出。设计引领、技术驱动、建设运营维护，着力推动国内铁路建设运营全产业链和技术、装备、标准全价值链海外落地。

肯尼亚新建蒙内铁路项目采用中国标准建设，所有材料均按照中国标准设计和采购，有利于“中国品牌”和“中国技术”输出。由于肯尼亚当地资源匮乏，除了水泥、部分钢筋、炸药和石油产品等当地资源外，铁路建设所需的铁路材料和其他建筑材料、施工设备、通信信号和电气设备、机车车辆设备、办公、生活设施等几乎全部采用中国产品。在该项目带动下，参与蒙内铁路项目各类物资设备供应的中国企业已达600家。

施工设备

项目采购国产各类施工设备约3600台（套），主要包括推土机、挖掘机、压路机等土方设备约700台（套），自卸车等工程车辆1100台（套）和拖车以及混凝土搅拌站。拥有破碎机、破碎机等生产设备90台（套），摊铺机车车辆约300台（套），运输车辆约300辆，以及船舶等辅助设备。为保证施工设备完好，组织13家设备供应商在沿线施工现场建立了16个寄售配件仓库。整个项目总共使用了超过1000万美元的国产设备零部件。 ‍

建筑用品和设备

主要使用轨道结构材料1300余公里、道岔200套、预应力钢材15000吨、桥梁支座3200根、土工防水等高分子材料1000万平方米、防护围栏1650公里。沿线有9个客运站、23个换乘站，采用3万吨钢结构、7万平方米玻璃幕墙、空调、浴室、厨房、装饰材料、引导标志等各种铁路信号、通讯和供电变压器、配电板、电缆等系统设备全部进口、国产。

操作机车车辆和维护设备

根据EPC合同，采购了56台国产内燃机车、40辆客车、1620辆货车。新建机车、工业、电动汽车站段和沿线车站货场，用于铁路运营，配备各类运维设备4143台（套）。今后10年铁路运营维护期间，所有机车车辆和设备维修零部件必须继续使用国产零部件。按照整个东非铁路网10年至20年的建设周期计算，以蒙内铁路为起点的新铁路将持续推动国内物资装备“走出去”进程，成为有力的支撑。发动机带动国内铁路技术装备产业链输出。 。

策略分析

国家政策引导和顶层设​​计

海外铁路项目的推进涉及国家政策支持、国家关系与地区形势、铁路强国博弈、国有企业竞争等现实困难，需要国家政策引导和顶层设​​计支持。

在国家“一带一路”政策指引下，蒙内铁路与肯尼亚政府达成了引进新铁路的意向。互访期间，两国高级官员就铁路标准、项目启动等重点事项进行了沟通。与此同时，国家相关部委也对肯尼亚政府的政策发表了意见。对风险、经济发展等方面进行综合评估，牵头推动关键环节实施，最终推动项目完成。项目建设过程中，中肯两国高层将通过互访沟通项目进展情况，及时解决项目遇到的重大困难，确保项目按期建设并开业。

推动投融资落地

境外铁路项目投融资模式包括政府投资、银行贷款、股票债券、PPP、租赁等。目前，海外重大基础设施项目融资主要采用“F+EPC”模式，即由地方政府或政府授权的项目业主负责选择投资方和建设方，投资方和建设方负责为项目设计、采购、建设和融资或协助项目融资是项目建成后，项目业主按照合同偿还债务的合作模式。因此，一旦项目达成框架协议，企业需要尽快推进投融资，争取项目落地。中国进出口银行、国家开发银行、中国出口信用保险公司是中国重大海外基础设施项目承包商的积极支持者。近期，东非蒙内铁路、亚吉铁路获得中国进出口银行商业融资，地方政府承担部分资金。

非洲国家的债务与GDP之比普遍较高。银行和企业在投资非洲国家的政府项目时，更关注其经济发展的健康程度和项目回报预期。

例如，蒙内铁路项目的运营将影响内马铁路等东非铁路项目的后续投融资。考虑到这一因素，中国路桥公司于2015年投资收购了澳大利亚约翰·霍兰德公司，获得了海外铁路运营资格，进而获得了蒙内铁路项目的运营权。该线路于2017年5月开通后，帮助肯尼亚政府提高客货运效率，使项目尽快实现盈利，为后续项目创造良好的投融资条件。

设计标准第一

中国铁路标准是中国铁路“走出去”最重要的基石。推动中国标准成为国际公认标准的过程，就是输出中国铁路品牌的过程，也是输出中国已形成巨大产能的铁路产品和技术的过程。

中国铁路设备必须通过欧洲TSI、SIL4或北美AAR认证才能进入欧美市场。但在相对落后的非洲市场，新建铁路如果能够全面采用中国标准建设，可以更好地推动国产铁路装备“走出去”，进而推动中国铁路标准成为“非洲国家铁路”。可靠的运维服务性能。标准”。

在中国一类铁路标准的指导下，蒙内铁路成功出口并使用国产工程设备、建筑材料和作业设备，并通过售后维护，使中资厂商在当地立足。区并实现可持续经营，从而进一步扩大业务范围。同时，为助力中国标准在肯尼亚落地，项目通过培训、示范、宣传等形式，将中国标准、中国铁路产品品牌化，让非洲民众了解、信任、使用中国标准。

目前，蒙内铁路项目部以中国铁路标准为基础，结合蒙内铁路建设运营实际，正在帮助肯尼亚政府建立相关铁路建设运营标准体系，为肯尼亚蒙内铁路建设运营奠定基础。在东非铁路推广中国铁路标准。

中国企业联手出海

在海外大型基础设施项目中，设计、施工、设备生产企业分工、合作、竞争的趋势十分明显。企业乃至行业可以通过并购或战略联盟实现优势互补，联手参与国际竞争。国资委强调，央企参与国际竞争必须具备三大要素：自主知识产权、全球品牌、竞争力。要瞄准全球市场，加快集团海外扩张步伐，提高出口产品定价，提高海外市场整体利润率，全面提升全球高铁市场的国际竞争力。近年来，我国南北铁路班列合并，成立中铁国际有限公司，都是整合优势资源、增强国际竞争力的举措。

蒙内铁路项目作为EPC设计、施工和采购项目，将继续由中资企业运营。牵头单位不生产机车、铁路电气电子产品。但通过其强大的海外资源整合能力，将与中国专业公司组成战略产业联盟，联手出海，创造海外铁路合作建设和运营的成功案例。

打造品牌效应

中国路桥肯尼亚办事处成立于1984年，30年来在肯尼亚承建了20多个公路项目，合同总金额超过10亿美元，总里程1300公里。每个项目的完成都让当地群众受益。它改善了人们的生活，对肯尼亚社会经济发展产生了深远而深远的影响，为中国企业树立了良好的品牌效应。凭借合作基础和品牌效应，肯尼亚政府在选择蒙内铁路建设单位以及后续线路标准制定时，充分相信中国路桥的建设能力和工程质量，极大提高了商务谈判和施工效率。

经过一年多的安全运营，蒙内铁路为肯尼亚乃至东非人民提供了准点、快速、可靠的运营服务，彻底征服了以不守时、不守纪律着称的非洲旅客。项目在提供运营服务的同时，“蒙内铁路中国装备”为中资企业在非洲推广产品带来了良好的口碑。通过中国标准铁路的建设和安全运营，中国产品技术标准和施工工艺也将赢得非洲政府和同行的认可。

同时，项目定期发布肯尼亚社会责任报告，宣传项目建设运营过程中在促进肯尼亚当地工业经济、培训就业、教育支持、环境保护等方面取得的成绩。接受肯尼亚社交媒体和各界监督，并获得了良好的声誉。社会形象深入人心。

产业移植与实施

为利用蒙内项目提升当地经济和制造业发展，肯尼亚政府提出该项目必须采用40%的当地元素。但肯尼亚当地工业产品生产能力落后，人员技术水平较低。单纯依靠当地要素无法满足项目建设需要。同时，应用中国标准在肯尼亚建设新铁路，要求中国的产品、设备、质量控制、施工工艺标准必须适应当地环境，并提供当地的售后和维护服务，以满足当地的需求。项目建设和长期运营。

为推动中国建设标准在肯尼亚落地，蒙内铁路项目联合铁道科学研究院、铁道三院、中国建筑设计研究院、中国国家交通委等国内企业和专业机构认证工厂现场生产并确保材料质量。控制安全，审查施工方案，提供设备和车辆安全调度方案，对工艺和材料进行科学研究，实现了中国所有铁路建设标准向肯尼亚的移植。

在本土元素运用方面，蒙内铁路项目建设过程中，一方面积极推进员工本地化；另一方面，项目全面考察了当地主要的水泥、钢铁等生产企业，对他们进行了中国相关产品标准的培训，甚至提供了管理理念和生产设备的引进，以提高当地产品供应的比例。例如，当地班布里和东非水泥厂引进中国水泥生产线，按照中国标准生产和供应水泥。在保证建设需求的同时，他们也升级了产能。虽然本土元素的使用减少了国产建材的使用，但通过推动国内生产设备和产品标准的出口，肯尼亚充分认可了国产设备和标准，为两国扩大共赢合作奠定了基础。

技术输出

让东道国技术人员了解中国标准和设备性能，进而学会使用设备，是实施设备输出的关键环节。蒙内铁路项目建设三年期间，举办设备使用、技术、安全等技术培训200余期，培训当地人员7000余人次。同时，中国路桥将三年内分三批全额资助100名肯尼亚高中生到北京交通大学接受铁道专业本科教育，并选派优秀员工赴中国短期进修，全面提升肯尼亚人的素质。提高肯尼亚后备工程师应用中国铁路技术的能力。 。

中国交建与肯尼亚铁路局合作成立中交东非工程技术学院，为肯尼亚及周边国家培养铁路运营管理人才，并购买机车驾驶模拟器等教具，通过技术移植引进中国铁路标准以及中国设备运往肯尼亚。生根。

服务转发

为保证肯尼亚国产设备的使用状况，保证现场技术服务和施工需求，蒙内铁路项目制定了部件前移、技术前移的战略。协调施工设备制造商派出约50名售后服务工程师到现场提供机器交付培训、使用和维护指导以及配件计划的制定。为保证集中采购设备的备件供应，设备供应商在项目现场建立了17个寄售备件仓库，既保证了备件的及时供应，又减轻了项目的资金压力，同时解决了错误订购或错误到达备件的问题。 。项目国产设备完好率达到90%，整体状况良好。即使在施工高峰期，也没有出现该项目国产设备大面积休眠的情况。

运营阶段，蒙内铁路运营公司与中车集团签署服务协议，中车集团派出技术团队提供现场维护服务，保障国内机车车辆安全运行。

合规风险控制

境外项目材料、设备的进口和采购涉及国际采购。一旦出现合规问题，影响是巨大的，当地政府甚至可能会取消你的投标资格。对于项目使用的主要设备，项目积极邀请肯尼亚政府部门和监理财团赴中国进行十几次尽职调查并对机车车辆进行工厂验收。项目所有采购合同均须附加合规条款，严禁贿赂和腐败行为，确保国产物资设备采购合规并得到所在国认可。

结论

2017年“一带一路”国际合作高峰论坛期间，习近平主席会见肯尼亚总统肯雅塔时强调，中肯双方要以蒙内铁路建设为引领，推进工业经济走廊建设公路与港口一体化，共同打造蒙内铁路、蒙巴萨港、蒙巴萨经济特区合作新格局。目前，东非铁路网首个项目蒙内铁路已开通。内马铁路一期工程正在紧锣密鼓地建设中。 2700公里东非铁路网的长期规划不再是一句空话。作为蒙内铁路“走出去”的排头兵，中资企业将随着东非铁路的持续建设和运营，继续耕耘在这片土地上，通过示范效应推动中非发展。 、辐射效应和联动效应。共商、共建、共享、共赢，实现中非命运共同体。