直面消费萎缩等挑战，恩施高新区多举措助力园区企业破局突围激发经济活力

企业是经济发展的主力军。

当前，一些企业面临消费市场萎缩、成本上升、人才流失、融资困难等挑战。恩施高新区紧紧围绕“打造全国工业经济引擎、高质量发展排头兵”的目标。在州委、州政府的坚强领导下，在国家有关部门的大力支持下，恩施高新区全力攻坚克难，帮助园区企业突破了局面，实现了“高速”，取得了“高成果”，取得了令人满意的成绩。

立讯精密工业（恩施）有限公司（航拍）。 （资料图）

政策叠加为企业发展注入动力

“支持中小微企业申请紧急转贷救助资金”、“开展企业数字化转型免费诊断服务，支持企业申请省工业技术改造补贴”……3月17日， 《恩施高新区》全文不足5000字。 《激发市场主体活力促进经济平稳发展的若干政策措施》一经出台，多项“硬核”举措迅速引发园区商圈热议。

《办法》中，在租金减免和延期方面，支持中小微企业申请紧急转贷救助资金，参与政府采购活动，推动政府采购合同融资，支持本地区企业参与在省级云资源和云服务提供商的选择上。税收优惠等措施引起企业广泛关注。不少企业领导认为，恩施高新区用最实际的办法解决了园区企业当前的困难。

政策措施发布的背后，是恩施高新区着眼企业长远发展，提出政策、解决企业发展痛点的务实思维。

政策稳增长，出台一系列增活力、稳经济、降成本的政策措施。今年，恩施高新区通过“享受而不申请”的方式，实现扶持企业发展政策资金1260万元，惠及企业50家。

大象科技（恩施）有限公司生产车间内，工人调试设备（资料图）

围绕企业培育和产业集群发展，恩施高新区制定了《2023年五大产业发展责任清单》，全力推进硒食品深加工、现代烟草、新型医药等重点产业链建设。建材及新材料、电子信息、生物医药等产业结构优化调整。制定实施《创新驱动发展实施方案》和《工业企业培育名单》，通过政策资金鼓励、企业准入引导等方式支持龙头企业和骨干企业发展，扎实推进“小准入条例” 《新准入条例》《复工条例》企业培育计划推动企业数字化、绿色化转型升级，完善企业分级培育体系。今年上半年，国家大力推动的电子信息产业高新区被认定为湖北省重点成长型产业集群，新培育7家企业入驻。

随着一系列政策措施的落实，园区企业如雨后春笋般发展壮大。立讯精密工业（恩施）有限公司已成长为恩施州首家产值突破15亿元的民营企业。恩施长源轴承制造有限公司、大象科技（恩施）有限公司也被认定为国家级专业企业。作为“小巨人”企业，恩施州和恩施高新区同步实现国家级专精特新“小巨人”企业“突围”。截至目前，恩施高新区共有10家企业成功申报省级专精特新中小企业，1家企业成功申报省级制造业单项冠军产品企业，4家企业已成功申报省级隐形冠军培育企业，已有3家企业成功申报省级隐形冠军培育企业。成功申报省级两化融合试点示范企业，1家企业成功申报省级工业设计中心。

要素保障让企业轻装上阵“提速”

7月14日，恩施高新区电子信息产业园四期标准厂房项目封顶。项目包括7栋钢筋混凝土框架结构标准化厂房、3栋宿舍楼、1个食堂及配套附属设施。

“拎包就可以直接搬进标准化工厂，大大减少了建设自建工厂的时间和成本。”湖北恒讯科技有限公司负责人表示。

恩施高新技术·融智电子产业园投资项目（188亩电子信息产业园）正在紧锣密鼓地建设中。 （资料图）

近年来，恩施高新区把加快基础设施和配套服务设施建设作为贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措。积极扩大有效投资，补齐基础设施和配套服务设施短板，最大限度发挥杠杆效应。 ，为企业发展注入强劲动力。

今年以来，恩施高新区完成固定资产投资21.3亿元；规划中的11号路（9号路至环城路段）已正式竣工验收；恩施“烹饪大师”硒都产业园农产品批量市场和恩施传化“公路港”物流项目一期等项目。目前，正在全力推进现代烟草基地、州中医院、高崎大道延伸段、高宣高速公路、华新绿色建材产业园等重点基础设施建设。

恩施高新区持续强化土地要素保护，强化“标准土地”储备，推进“清洁土地”供应，采取更加有效的土地供应方式，实行“五证同发”，实现“即到即得”和能源供应”的“利用”，缩短企业拿地时间，节省拿地成本。今年已征地322.6亩，报批土地260亩，供应土地195亩，储备标准用地345亩。

“企业来这里寻求发展，我们必须满足他们的需求，帮助他们快速高效地运营。”恩施高新区相关负责人介绍，恩施高新区会同国家人力资源和社会保障局等单位，组织基层劳动关系公共事务服务站在园区建设严格落实落实失业保险缴费率1%、工伤保险浮动费率、稳定就业回报等政策，多措并举帮助企业招工。积极组织就业需要人员到企业参观学习，宣传推介恩施高新区、工业园区招商引资企业入驻，引导群众通过双向选拔就业。今年上半年，恩施高新区协助重点企业吸纳新员工3500余人，有效保障了企业就业。

按照国家人民政府《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》，恩施高新区实施“色谷人才”计划，积极鼓励企业集聚创新创业人才，鼓励副院长科技部为企业和基层经济组织提供科技服务。等，不断释放人才，支撑企业发展活力。打好“组合拳”，建立园区企业骨干人才库，对各类人才提供财政奖励、税收补贴、生活补贴、购房补贴、缴纳维修资金等，推动住房保障建设制度，出台人才子女教育政策，不断创新人才机制，形成“近而远”的良好人才生态。

除了对上市市场主体给予激励和支持外，恩施高新区还进一步加大对企业发展金融因素的保障。通过加强贴息力度，鼓励银行提供适当利润，中小微企业（含个体工商户）贴息后首笔贷款利率不超过4.35%，大大缓解了企业贷款压力；成立正信融资担保有限公司，发挥融资担保平台作用。解决企业发展资金不足问题，累计为50家校园企业提供贷款担保2亿元。

开展2023年重大事故隐患排查整治专项行动，推进园区部分企业消防整改验收等。恩施高新区牢固树立“隐患就是事故，安全就是最大”的工作理念落实“效益”，落实干部职工保底联保制度、专班组落实安全生产工作责任制，提高安全生产服务效率。

恩施高新区以产业项目早落地、早投产、早见效为目标，始终立足“服务”角色，全力保障企业发展要素，培育企业，帮助企业成才。做大做优做强，全力推动全州工业经济高质量发展。

“保姆式”服务帮企业排忧解难

2020年，COVID-19疫情突然爆发，恩施嘉禾节能科技有限公司遭遇资金周转困难。该公司总经理张福军陷入了困境。

恩施高新区科技创新和经济发展局工作人员前来了解情况后，立即联系湖北银行恩施分行与公司对接。短短几天时间，就拿到了300万元融资，嘉禾节能的资金周转问题迎刃而解。

类似的例子比比皆是。恩施高新区围绕企业核心需求、发展目标、挑战和瓶颈，上门服务，查找企业发展中遇到的问题，实行“一企一策”，解决企业发展中遇到的问题。企业优质高效生产经营中的难点、痛点、堵点。观点。

为推动发展新战略，恩施高新区印发了《降本增效方案》和《2023年企业重点解决问题清单》，以更加务实的举措为企业纾解困难。近年来，恩施高新区科技创新和经济发展局调整细化了联系企业、走访要求等工作，以服务促发展，以考核促落实，畅通政企沟通，实现问题反馈“零障碍”。提高“问题解决率”和“企业满意度”。今年，恩施高新区干部职工走访园区企业320家并进行调查，企业反映的问题200余项已得到解决。

湖北华盛智能装备有限公司生产忙碌。 （资料图）

在申请认证时，很多企业对政策和流程不熟悉，导致认证缓慢、申请困难。恩施高新区通过现场走访、电话沟通、网上指导等方式持续跟踪了解高新技术企业申报认证全过程，了解研判企业进展情况、存在问题及工作安排，并遵循“缺什么补”“补什么弱”“强则强”的原则，引导企业按要求、有步骤地补充和完善。仅今年上半年，就组织新认定高新技术企业22家，入库科技型中小企业66家。

过去，企业审批文件要到多个部门，文件不齐全，要反复多次办理。如今，恩施高新区在恩施市民之家开设了综合服务窗口，将行政事务、税务等事项整合为“一站式”服务。全承担、全代理、不审批、一站式办理等一系列措施，让企业“只跑一次”甚至“不跑一次”。

恩施高新区不断完善制度、完善政策、优化服务，加大企业培育力度。自2018年成立以来，规模以上工业企业数量翻了一番，规模以上工业企业产值增长了两倍。短短几年时间，恩施高新区企业数量从少到多、从多到强，成为恩施州绿色高质量发展的重要支撑。