河南省发布2023-2025钢铁产业高质量发展方案，目标培育2000万吨级大型钢铁企业

[Dahecai Cube News] 3月27日，河南省人民政府总办公室最近发布了“实施计划，以加速河南省钢铁行业的高质量发展（2023-2025）”，目的是努力通过三年的努力完成整个省份的结构重组和系统重塑钢铁行业基本上形成了高质量的开发模式，具有合理的布局，先进的技术，杰出的品牌，智能整合，绿色，低碳和低碳和低碳和低碳和可持续发展。

培养一个由2000万吨的大型钢铁企业集团，并努力进入该国钢铁企业的前十名综合名单；在可回收的不锈钢，高质量的特殊钢，无缝钢管，中和厚板的领域中培养一家全国性的领先企业。

创建“ 1+3+5”钢铁行业发展模式。 “ 1”是指建立基于Angang集团的Henan Iron and Steel集团，加深资源整合和重组，专注于在该国建立一流的大型钢铁企业，并领导钢铁行业整个工业连锁店的改善。 “ 3”是指改善和加强Anyang，Zhoukou和Xuchang的三个关键钢铁行业基础，以提高工业集中。 “ 5”是指提高柔扬，pingdingshan，Xinyang，Nanyang和Shangqiu的五个特征性钢铁行业基地，以提高差异化的竞争力。

“实施计划”明确指出，将建立河南铁和钢铁集团。遵守面向市场的运营原则，以Angang Group为主体建立Henan Steel集团，通过各种方法（例如资本增长，跨股票交易所，能力投资，所有权改革等）等各种方法整合相关的钢铁资源，以及进行跨区域，跨行业和跨所有权合并和重组，以建立一流的大型钢铁企业集团。专注于建立“一个中心，三个基地和强大的工业链”的开发模式，在Anyang City建立高质量和特殊的板块，电磁新材料和无缝的钢管以及特殊的钢生产基地，并建立重要的国内国内Xuchang City建造了汽车钢和电磁新材料生产基地以及不锈钢特征生产基地。我们努力达到超过1000亿元人民币的总资产规模，到2025年的生产能力超过2000万吨。

建立一个Anyang 1000万吨高质量的钢生产基地。专注于中和厚的板，热卷线圈，冷卷条等，我们将大力开发高强度的板，用于汽车零件的钢，高端家用电器板，电气钢和其他行业，并改善和改进和改进和加强Ansteel集团的总部。指导Anyang City的其他钢铁生产企业加速重组，整合，技术转型和升级，并促进高质量建筑钢的专业有效生产。巩固和增强林州市无缝钢管产品的技术优势，并大力发展出出色的特殊钢和高端管道工业。到2025年，Anyang City的钢材制造能力将保持在1400万吨以下，并且是出色面板，高端无缝钢管，电磁新材料和高质量建筑钢生产基地的重要国家生产和研发基地建造。

用数千万吨的千库建立新汽车钢和电磁材料的生产基础。依靠Shaying River运输和州立市的运输，市场和环境的优势，我们将支持Zhoukou City加速该省内外的钢铁生产能力。为了关注汽车钢，家用电器钢，硅钢和钢铁行业的开发，我们将在现有的基础上促进安格集团的周围基地变得更大，更强大。我们努力在2025年之前为新的汽车钢和电磁材料建立一个国家重要的生产基地。

建立Xuchang再生不锈钢生产基地。依靠Changge City国家重要废金属配送中心和Xuchang City国家城市矿山示范基地的优势，我们支持Xuchang City加深与领先的Steel Enterprises和Zhengzhou机场经济综合实验区的战略合作，并大力发展了短期制作的钢铁制造，以及短期制作的钢铁制造和加强汽车零高端不锈钢产品，例如配件，机器人零件，工业特殊不锈钢，高端厨房用具，医疗设备等。我们努力在2025年之前建立一个重要的国家再生不锈钢特性生产基地。 dazhou回收和交易市场的规模，建立了中部地区非有产金属，稀有金属和贵金属，废品钢和各种废金属材料的最大信息交易平台，并促进工业互联网和互联网的综合开发事物。

此外，“实施计划”清楚地指出，它将为柔扬机械设备建立一个特殊的钢生产基地，这是南南中型和厚板的特殊钢生产基地，Xinyang Special Steepity的特殊钢生产基地，一种特殊的钢生产Pingdingshan特殊钢的基础，以及不锈钢的研究，开发和生产基地，以及特殊钢的Shangqiu Youte Youte bar Plate Strip钢生产基地的结构。

在政策支持方面，“实施计划”清楚地指出，依靠科学研究机构，大学和主要企业，工业连锁店的上游和下游，例如省级科学院，郑州大学，省级铁和钢铁行业研究所将建立以进行主要的科学研究项目，促进通用技术研究和开发，并建立国内市场一流的冶金材料合作开发创新平台。

使用面向市场的方法为钢铁行业的转型和升级建立特殊基金，以推动工业连锁店和社会资本的上游和下游企业的金融机构，上游和下游企业的贡献。鼓励钢铁企业通过有针对性的股份发行，信托融资，项目融资，租赁融资，资产证券化和知识产权权利承诺来筹集资金。鼓励金融机构增加对钢铁行业的中期和长期贷款的投资，并支持钢铁企业实施技术转型，技术创新和新一代信息技术整合应用程序项目。

鼓励相关地区以撤离能力提取的企业中心收集和存储土地，并使用土地转让收入来支付根据法规和预算安排的企业雇员的重新安置。如果将钢铁企业转换为其他行业，例如国家鼓励的生产服务，并且如果涉及更改其用途，他们将在5年内继续根据其原始使用和土地权类型来使用土地。

附加全文：

河南省加速了钢铁行业的高质量发展

实施计划（2023-2025）

为了彻底实施中国共产党第20届国会大会以及第20个中央委员会的第一和第二全体会议的精神，认真地实施了省级党委员会和政府的安排和部署，以建立高级制造业省加速了钢铁行业的转型和质量改进，结构调整和布局优化，并为高质量开发中的新竞争优势塑造了该实施计划。

1。总体要求

（i）指导意识形态。在新时代的习惯上对社会主义的思想的指导下，认真地在检查河南期间的重要讲话和指示下，认真地实施了XI Jinping的重要演讲和指示，其主题是促进高质量的发展，并加深供应方面的结构改革为主线，并完全，准确和全面地实施新的发展理念，使市场在资源分配中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，促进高端，智能，绿色转型和群体，该省钢铁行业的特征和专业发展，并加速质量和效率转变，改变驱动力并全面增强全面的竞争力。

（2）总体想法。坚持支持钢铁行业的定位，并通过高级制造业，突出需求驱动和创新驱动的强大省的建设和开发，专注于突破，从点到地面，锚定高品质，在整个游戏中玩游戏省并建立现代的钢铁工业系统。

- 强度加强“两个支持”。提高钢基本材料的中高端供应能力，加速关键战略材料的研究和开发和创新，支持传统行业的高级嫁接和质量升级，并支持新兴行业和新兴行业的战略需求未来的工业发展。

- - 推出“两个浓度”。遵守市场领导和政府的指导，并促进钢铁生产能力集中到具有强大的环境承载能力，良好运输条件和足够资源保证的有利区域，以及具有高设备水平，强大的创新能力和庞大市场空间的有利企业。

- 创建“ 1+3+5”钢铁行业发展模式。 “ 1”是指建立基于Angang集团的Henan Iron and Steel集团，加深资源整合和重组，专注于在该国建立一流的大型钢铁企业，并领导钢铁行业整个工业连锁店的改善。 “ 3”是指改善和加强Anyang，Zhoukou和Xuchang的三个关键钢铁行业基础，以提高工业集中。 “ 5”是指提高柔扬，pingdingshan，Xinyang，Nanyang和Shangqiu的五个特征性钢铁行业基地，以提高差异化的竞争力。

（iii）发展目标。我们努力通过三年的努力来完成该省钢铁行业的结构重组和系统重塑，并基本上形成了具有合理的布局，先进的技术，出色的品牌，智能整合，绿色，低碳和低碳和低碳和低碳和低碳和低质量的发展模式可持续发展。

- - 公司发展组。培养一个由2000万吨的大型钢铁企业集团，并努力进入该国钢铁企业的前十名综合名单；在可回收的不锈钢，高质量的特殊钢，无缝钢管，中和厚板的领域中培养一家全国性的领先企业。

- 主要设备是大规模的。在该省的钢铁企业的冶炼设备水平方面取得了重大改进，并完成了1,200立方米以下的铁炉的大规模转换，100吨以下的钢制转换器以及100吨以下的电弧炉（合金）低于50吨的钢弧炉； CNC的关键流程率达到约80％，生产设备的数字化速率约为55％。

- - 供应结构。该行业的研发投资强度已达到1.5％以上，突破了15多种关键核心技术和流程，高级基本材料的供应能力，关键战略材料和尖端的新材料已得到极大的增强，优秀的比例是总钢生产中的钢生产已增加到约50％，电炉已经配备了优质特殊钢的产量。总粗钢输出中钢产量的比例增加到15％以上。

- 生产过程是绿色的。该省已大大降低了其冶炼生产点，并且已经完成了钢铁生产能力的超低排放。总能源消耗量增长了5％以上，能源消耗的强度降低了15％以上，钢铁的综合能源消耗量降低了2％以上，水资源消耗的强度也降低了增长10％。以上是将废钢资源每年利用至1000万吨。

2。深入促进钢铁企业资源的重组

（iv）建立Henan Iron and Steel Group。遵守面向市场的运营原则，以Angang Group为主体建立Henan Steel集团，通过各种方法（例如资本增长，跨股票交易所，能力投资，所有权改革等）等各种方法整合相关的钢铁资源，以及进行跨区域，跨行业和跨所有权合并和重组，以建立一流的大型钢铁企业集团。专注于建立“一个中心，三个基地和强大的工业链”的开发模式，在Anyang City建立高质量和特殊的板块，电磁新材料和无缝的钢管以及特殊的钢生产基地，并建立重要的国内国内Xuchang City建造了汽车钢和电磁新材料生产基地以及不锈钢特征生产基地。我们努力达到超过1000亿元人民币的总资产规模，到2025年的生产能力超过2000万吨（负责单位：省政府国有国有资产监督和行政委员会，省级行业和信息技术部，发展与改革委员会，财政部和相关省级政府）

（5）加强专业和典型的主要企业。鼓励在再生不锈钢，高质量的特殊钢，无缝钢管，中和厚的板块中的领域中的主要企业，以发挥其优势，在工业链中集成上游和下游企业建立特征性的钢铁产业基地，并促进钢铁差异化的行业发展，专业协调和特征性的改进。 （负责部门：省级政府政府国有资产监管和行政委员会，相关省政府政府和柔扬示威区管理委员会的省级政府国有资产监督和行政委员会省级行业和信息部）

（vi）促进工业连锁店上游，中游和下游企业的协调发展。制定并实施钢铁行业扩展，补充和加强链的列表，依靠大型钢铁团体和特征性的主要企业加快填补缺点，锻造优势，加强基础以及增强整个工业链的竞争力。促进钢铁生产企业与原材料企业，钢铁使用企业，服务企业等之间的加深合作，增强模型和商业形式的创新，开发支持工业园区的钢铁，促进工业链上游和下游的协作创新，以及大型，中小型企业的综合开发，并实现了从材料到设备的产品，设备已经跳跃，并且企业已经从制造商转变为服务提供商。 （负责部门：省级政府国有资产监督和行政委员会行业和信息技术部，发展与改革委员会，相关省级市政府和Jiyuan示威区管理委员会）

3.优化钢铁行业的空间布局

（7）建造Anyang 1000万吨高质量的钢生产基地。专注于中和厚的板，热卷线圈，冷卷条等，我们将大力开发高强度的板，用于汽车零件的钢，高端家用电器板，电气钢和其他行业，并改善和改进和改进和加强Ansteel集团的总部。指导Anyang City的其他钢铁生产企业加速重组，整合，技术转型和升级，并促进高质量建筑钢的专业有效生产。巩固和增强林州市无缝钢管产品的技术优势，并大力发展出出色的特殊钢和高端管道工业。到2025年，Anyang City的钢材制造能力将保持在1400万吨以下，并且是出色面板，高端无缝钢管，电磁新材料和高质量建筑钢生产基地的重要国家生产和研发基地建造。 （负责单位：省政府国有资产监督和行政委员会行业和信息技术部，省级政府生态与环境部的行政管理委员会）

（8）建立一个新的汽车钢和电磁材料的生产基地，并具有数十百万吨的级。依靠Shaying River运输和州立市的运输，市场和环境的优势，我们将支持Zhoukou City加速该省内外的钢铁生产能力。为了关注汽车钢，家用电器钢，硅钢和钢铁行业的开发，我们将在现有的基础上促进安格集团的周围基地变得更大，更强大。我们努力在2025年之前为新的汽车钢和电磁材料建立一个国家重要的生产基地（负责单位：省级政府信息技术部，省级政府政府国有资产监督和行政委员会，周市政府生态与环境）

（9）建立一个Xuchang回收的不锈钢生产基地。依靠Changge City国家重要废金属配送中心和Xuchang City国家城市矿山示范基地的优势，我们支持Xuchang City加深与领先的Steel Enterprises和Zhengzhou机场经济综合实验区的战略合作，并大力发展了短期制作的钢铁制造，以及短期制作的钢铁制造和加强汽车零高端不锈钢产品，例如配件，机器人零件，工业特殊不锈钢，高端厨房用具，医疗设备等。我们努力在2025年之前建立一个重要的国家再生不锈钢特性生产基地。 dazhou回收和交易市场的规模，建立了中部地区非有产金属，稀有金属和贵金属，废品钢和各种废金属材料的最大信息交易平台，并促进工业互联网和互联网的综合开发事物。 （负责单位：Xuchang Municipal政府生态与环境部工商部行业和信息技术部，省级发展与改革委员会）

（10）为柔扬机械和设备的特殊钢建造一个特殊的生产基地。支持Jiyuan示范区以依靠钢铁领域的现有基础，用于机械和设备以及基本零件和材料，加快熨斗，钢制和钢滚动的技术转换，并大力发展铁路钢，汽车和工程机械钢，能源钢和海洋工程以及桥梁钢，压力容器钢，工具模具，氢存储设备，军事特殊钢等，以巩固齿轮钢，轴承钢，弹簧钢，绳索和绳索的优势其他产品。在第14个五年计划期间，柔扬示威区已为机械设备建立了全国影响力的特殊钢生产基地。 （负责单位：省jiyuan示范区管理委员会工业与信息技术部，省级行业和改革委员会）

（11）建立一个南洋中等和厚的板特征生产基础。支持Nanyang City依靠其在采矿资源，钢冶炼，材料加工和其他领域的优势，以大力开发诸如合金高强度钢，海洋工程和船舶钢，建筑机械钢，压力容器钢，桥梁钢，摩擦，模具等工业钢，高层建筑钢和其他行业。 ，扩展有利产品的出口。在第14届五年计划期间，Nanyang City建立了一个具有全国竞争性的特殊重型和厚厚的钢板生产基地。 （负责部门：省级信息技术部，发展与改革委员会，南约市政府）

（12）建造一个Xinyang Youte带状钢特殊生产基地。支持Xinyang City依靠其工业基本优势来加速技术转型，升级和工业链的聚集和开发，大力发展Ute Strip Steel和高强度钢铁工业，并增强UTE带状钢，高强度的钢，高强度的建筑材料，弹簧钢材以及其他钢和冷形成部分。深层加工产品，例如制作管道，光伏支架，汽车轮毂，锌，铝，镁木材等。在第14个五年计划期间，Xinyang City建立了全国竞争性的Youte YouTe Steel Steel生产和处理基地。 （负责单位：省Xinyang市政府工业与信息技术部，省级发展与改革委员会）

（13）构建Pingdingshan特殊钢不锈钢研发和生产基地。支持Pingdingshan City依靠Wugang City和Baofeng County的不锈钢产品的高端宽和厚板的优势来开发用于氢气设备的钢，用于海洋工程的钢，用于核能的钢，高强度的耐磨性板，高强度的磨损板，用于石油和天然气运输的钢，高端不锈钢产品和其他行业，以增强主要项目和技术设备的支持能力。在第14届五年计划期间，Pingdingshan City为高质量宽和厚的盘子，新的冶金材料和高质量的不锈钢产品建立了研究，开发和生产基地。 （负责单位：省级政府政府行业与信息技术部，发展与改革委员会）

（14）建造一个shangqiu Youte bar板条钢生产基地。支持上将上的城市依靠海上跨模式运输物流的优势，优化和调整产品结构，并增强高性能和高质量面板的高质量建筑钢，例如高质量的钢筋，例如高质量 - 速度线线圈和螺钉。在第14届五年计划期间，香格市在河南东部建造了高质量的建筑材料和钢制生产基地，并建立了高品质的工业钢，辐射到扬特河三角洲地区。 （负责部门：省级信息技术部，发展与改革委员会，上山政府）

4。提高钢铁行业的供应能力和供应质量

（15）大力开发用于中高端建筑的钢。针对世界一流的建筑钢铁企业进行基准测试，扩大高端产品的生产量表，例如高性能和特殊用途的建筑长材料，高强度的地震钢棒和耐腐蚀的钢筋，并增加高质量的建筑材料和钢的供应。专注于钢结构建筑的开发需求，增加高效效率和高性能结构钢产品的比例，例如滚动钢和高强度钢，并大力发展高强度的地震结构钢，高于4级，耐火结构钢为了进行建筑，高性能的细晶粒钢筋以及经济耐腐蚀的钢和其他建筑物钢，增强了热滚动的H形钢，I形钢，通道钢，角钢和其他钢铁产品的供应能力。 （负责部门：省级信息技术部，发展与改革委员会，相关省政府和柔扬示威区管理委员会）

（16）剧烈发展高性能和出色的工程钢。专注于主要项目的建设需求，例如海洋工程，铁路运输工程，石化工程和动力工程，并专注于开发用于高腐蚀海洋工程的钢铁，高强度海洋钢，高端石化钢，高性能的耐候桥梁和铁路运输钢。特殊的钢铁行业，例如高强度的陆上油管，超深的海洋工程钢和高精度机械工程无缝钢管，使该省中等和厚的盘子和无缝管制品的优势充分发挥作用，并改善用于船舶和海洋工程的结构钢，产品的比例是桥梁的结构钢，用于氢气设备的铬 - 莫尔多克果合金钢，用于核发电厂的碳钢和低合金钢板，用于油和天然气的宽厚的钢板传输管道，高质量的石油和天然气井管以及其他产品。 （负责部门：省级信息技术部，发展与改革委员会，相关省政府和柔扬示威区管理委员会）

（17）大力开发用于高可靠性设备和零件的钢。专注于对智能制造，设备制造，电子信息，通用航空等领域中高端设备钢的需求，积极开发出出色的高端设备和核心组件的特殊钢，并促进精益，灵活和定制生产出色的特殊钢。专注于开发高强度耐磨钢，用于高压容器的钢，定向电磁钢，用于集成电路的高质量铁核合金条，液压支撑管和其他设备结构钢铁工业，高端轴承，齿轮，齿轮，Springs，紧固件的钢铁行业，用于核心组件，例如铸造模具，热和冷工作模具，塑料模具和其他模具钢铁工业，以及切割钢铁行业，例如高性能的高速钢和胶结碳化物。 （负责部门：省级信息技术部，发展与改革委员会，相关省政府和柔扬示威区管理委员会）

（18）大力开发高质量的工业钢铁。专注于对消费者结构的持续升级需求，并提高汽车，家用电器，家具，厨房用具和医疗设备的钢质量。专注于开发高端汽车钢铁行业，例如超高强度汽车结构钢，高端汽车外部板和汽车轴，汽车转向柱，副帧轻巧，高稳态无效钢管等，具有极其薄的钢管等规格镀锌板和高强度不锈钢板，高级硅钢，彩色涂层钢板和其他轻巧，美学，环保的家用电器和家具钢铁工业，低尼克和无镍医疗不锈钢工业以及300系列食品级不锈钢行业。 （负责部门：省级信息技术部，发展与改革委员会，相关省政府和柔扬示威区管理委员会）

5。促进钢铁行业的高端，聪明和绿色的发展

（19）增强创新的发展能力。依靠科学研究机构，大学和主要企业上游和下游工业链的下游，例如省级科学院和郑州大学，建立了省级铁和钢铁行业研究所，以从事主要的科学研究项目，促进普通技术研究和普通技术研究和公共技术研究项目开发并建立一个国内一流的冶金材料合作开发创新平台。全面发挥企业作为创新的主体的作用，并加快了大规模工业企业的研发活动的全面覆盖。提高现有主要国家和省级创新平台的研发能力，增强基础研究，鼓励局部研究和开发高效，绿色的生产过程和设备，例如非爆炸炉铁，电炉制造，电动炉钢制造，短期制作的薄带铸造以及滚动，并加速了许多关键技术的实现。加强标准指导，并鼓励企业积极参与国家标准和行业标准的制定（修订）。 (Responsible units: Provincial Department of Science and Technology, Department of Industry and Information Technology, Development and Reform Commission, Market Supervision Bureau, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

(20) Promote the large-scale transformation of equipment. Promote the transformation and upgrading of restricted process equipment in accordance with laws and regulations, strictly implement standards such as environmental protection, energy consumption, water consumption, quality, safety, and technology, and implement policies such as differential electricity prices and ladder electricity prices, so as to force the withdrawal of production capacity without competitiveness. Encourage blast furnaces, converters, and short-process steelmaking equipment to concentrate in industry-leading enterprises to improve the level of smelting equipment in the province. (Responsible units: Provincial Department of Industry and Information Technology, Development and Reform Commission, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

(21) Vigorously develop intelligent manufacturing. Support steel enterprises to accelerate the digital transformation of production systems, establish a digital production and manufacturing execution system for the entire production process, and build smart workshops and smart factories. Steel enterprises are encouraged to build an Internet platform for the steel industry and promote business collaboration and information sharing of steel enterprises, upstream and downstream users, modern logistics providers, scientific research institutions, etc. Support steel enterprises to develop productive service industries such as industrial design, customized services, supply chain management, shared manufacturing, inspection and testing certification, general integrated general contracting and productive finance, encourage steel enterprises to build e-commerce platforms, and improve warehousing and processing distribution systems. , introduce the EVI (material manufacturers intervene in the early R&D stage of downstream users) model with advanced R&D intervention and continuous tracking and improvement in the later stage, and promote the transformation of enterprises from steel product manufacturers to material service providers. (Responsible units: Provincial Department of Industry and Information Technology, Development and Reform Commission, Department of Commerce, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

(22) Promote green and low-carbon development. Promote steel enterprises to implement industrial energy-saving, water-saving transformation, comprehensive resource utilization and other projects, accelerate the green transformation of production processes, achieve ultra-low emissions throughout the process, and establish a green and environmentally friendly production system for steel manufacturing, energy conversion, and waste absorption. Carry out benchmarking and meeting standards activities by "leaders" enterprises for energy efficiency and water efficiency, and encourage steel enterprises to create green factories, green supply chain management enterprises, and A-level environmental performance enterprises. Steel plants in built-up areas in urban areas that meet the conditions for scrap steel resources, electricity prices, markets, etc. are encouraged to develop short-process steelmaking, and implement differentiated capacity replacement policies for enterprises that implement long-process process transformation and develop short-process steelmaking of arc furnaces. Support advantageous steel enterprises to build large scrap steel recycling, processing and distribution centers, and promote the integrated development of scrap steel recycling, dismantling, processing, classification and distribution. (Responsible units: Provincial Department of Ecology and Environment, Department of Industry and Information Technology, Development and Reform Commission, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

(23) Improve the level of inherent safety. Strengthen the main responsibilities of enterprises, urge enterprises to establish and improve the safety production responsibility system for all employees, strengthen the standardization and informatization of production safety, deepen the classification and control of safety risks, and improve the dual prevention mechanism for hazard investigation and control and risk prevention and resolution mechanism. Eliminate backward and high-risk process technologies and equipment, carry out online monitoring and early warning technologies for major hazards, and curb major accidents. Strengthen safety protection of industrial control systems, formulate emergency plans, and actively respond to the security challenges brought about by the integration of emerging technologies. (Responsible units: Provincial Department of Emergency Responsibility, Department of Industry and Information Technology, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

6. Improve the policy on high-quality development of the steel industry

(24) Optimize the integration and replacement policy for capacity. In accordance with the principle of "market operation, enterprise subject, government guidance, and optimization of resources", steel enterprises in the province are encouraged to actively undertake steel production capacity outside the province. Strictly implement the national steel industry policy, improve the long-term working mechanism to prevent overcapacity, strictly prohibit the construction or expansion of smelting capacity projects in any name or any method, strictly prohibit the addition of steel production capacity in the name of mechanical processing, casting, ferroalloys, etc., and resolutely prevent the "ground line" Steel and steel production capacity have been resolved to rekindle. In principle, by the end of 2024, steel smelting enterprises will withdraw or complete the large-scale equipment transformation of iron and steel blast furnaces below 1,200 cubic meters, steel and steel and arc furnaces below 100 tons (alloy steel and arc furnaces below 50 tons) in an orderly manner. , encourage the transfer of production capacity to Zhoukou, Xuchang and other places. When implementing capacity replacement across provinces and cities, the total pollutant emission indicators, coal consumption indicators, etc. and the supporting indicators of new steel production capacity projects will be transferred to the site of undertaking in a certain proportion (except key areas for air pollution prevention and control) to ensure that the replacement project is implemented effectively. (Responsible units: Provincial Department of Industry and Information Technology, Development and Reform Commission, Department of Ecology and Environment, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

(25) Strengthen guidance and incentives for fiscal and taxation policies. Increase financial support, actively seek central subsidies, coordinate existing special funds, and give priority to supporting the transformation and development of the steel industry. Implement tax sharing policies, and local tax retained parts and statistical calibers formed by the transfer of steel production capacity can be negotiated and shared with the transfer of steel on a fair and voluntary basis to promote cross-regional capacity replacement integration and joint reorganization. Special policies should be introduced to the land for steel capacity acceptance to support the completion and production of capacity replacement projects as soon as possible. (Responsible units: Provincial Department of Finance, Taxation Bureau, Bureau of Statistics, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

(26) Deepen innovation in investment and financing mechanisms. Use market-oriented methods to establish a special fund for the transformation and upgrading of the steel industry to drive financial institutions, upstream and downstream enterprises in the industrial chain and social capital to contribute. Steel enterprises are encouraged to raise funds through targeted share issuance, trust financing, project financing, leasing financing, asset securitization, and intellectual property rights pledge. Financial institutions are encouraged to increase the investment in medium- and long-term loans in the steel industry, and support steel enterprises to implement technological transformation, technological innovation and new generation information technology integration application projects. (Responsible units: Provincial Development and Reform Commission, Department of Finance, Provincial Government State-owned Assets Supervision and Administration Commission, Provincial Department of Industry and Information Technology, People's Bank of China Zhengzhou Branch, Henan Banking and Insurance Regulatory Bureau, Provincial Local Financial Supervision Bureau, relevant provincial municipal governments, Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

(27) Make good use of land assets. Relevant localities are encouraged to centrally collect and store land from enterprises with capacity withdrawals, and land transfer income is used to pay for the resettlement of employees of enterprises with capacity withdrawals according to regulations and budget arrangements. Steel enterprises will be converted into other industries such as productive services that are encouraged by the state to develop. If they involve changing their uses, they will continue to use the land according to their original use and land rights type within 5 years; if they do not involve changing their uses, they will increase land utilization and increase construction capacity. The rate will no longer increase the land price. (Responsible units: Provincial Department of Natural Resources, Department of Finance, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

(28) Improve resource and environmental security capabilities. Support steel enterprises to make full use of the two domestic and international markets and two resources to establish a stable and reliable diversified raw material supply system. In accordance with the principle of marketization, we will actively carry out domestic and international iron ore resource development cooperation and strengthen iron ore capacity reserves. Enterprises are encouraged to carry out port mixed mining business, increase port inventory, and give full play to the buffering role of port inventory in resource guarantee. Stable participation in iron ore futures market trading and hedge against fluctuations in iron ore prices. Avoid "one-size-fits-all" environmental protection control and implement the model of enterprises self-certified fulfillment of their legal obligations in the ecological environment. (Responsible units: Provincial Department of Commerce, Department of Ecology and Environment, Department of Natural Resources, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

(29) Strengthen the cultivation and introduction of scarce talents in the industry urgently needed. Promote the construction of "Skills Henan", carry forward the spirit of craftsmanship, implement the new apprenticeship system of "dual systems for enterprises and schools, integrated engineering and learning", and strengthen the cultivation of high-skilled talents in the steel industry. Guide enterprises to open up channels for the development of new professional talents, build a talent growth platform, improve the scientific use mechanism of talents, and improve the development system of knowledge-based, skill-based and management-based talents. Steel enterprises are encouraged to implement the strategy of strengthening enterprises with talents and increase the efforts to attract high-end talents, and relevant departments will support them in accordance with regulations. (Responsible units: Provincial Department of Human Resources and Social Security, Department of Education, Department of Industry and Information Technology, Provincial Government State-owned Assets Supervision and Administration Commission, relevant provincial municipal governments, and Jiyuan Demonstration Zone Management Committee)

7. Guarantee mechanism

(30) Strengthen organizational leadership. The Provincial Steel Industry Integration and Restructuring Leading Group was established, led by the provincial government's leaders. The member units include the Provincial Government's State-owned Assets Supervision and Administration Commission, the Provincial Department of Industry and Information Technology, the Department of Finance, the Development and Reform Commission, the Department of Ecology and Environment, the Department of Natural Resources, and the Market Supervision and Management The bureau and other departments, relevant provincial municipal governments and Jiyuan Demonstration Zone Management Committees will coordinate the top-level design and major matters of the development of the steel industry, and solve problems in the construction of major projects in the steel industry and the merger and reorganization of steel enterprises.

(31) Strengthen policy coordination. Focusing on the development goals and key tasks of the steel industry, we will promote the effective connection and coordinated efforts of policies such as finance, taxation, finance, energy, science and technology, investment, investment, ecological environment, natural resources and industrial policies, and comprehensively use legal, economic means and necessary administrative measures. , guide the orderly transfer or withdrawal of steel production capacity, and achieve the optimization of the layout of the steel industry and the comprehensive improvement of comprehensive competitiveness. Relying on the "Ten Thousand People Help Ten Thousand Enterprises" activity mechanism, we will strengthen policy supply and research reserves, increase policy publicity and implementation, and promote the implementation of policies that benefit enterprises.

(32) Maintain fair order. Strengthen the standardized management of production and operation of steel enterprises, establish an evaluation system for high-quality development of enterprises, and promote hierarchical and classified management. Improve the joint punishment mechanism and investigate and punish acts such as unauthorized new production capacity, counterfeit and shoddy production, and illegal pollutant discharge in accordance with the law and regulations. Give full play to the role of industry organizations, enhance corporate social responsibility awareness and industry self-discipline spirit, promote the construction of corporate integrity system, and create a fair and honest market environment. Strengthen the interpretation of capacity replacement policies and form a good public opinion environment.

(33) Ensure social stability. Adhere to the guidance of the enterprise subject and government, refine the integration plan, implement the protection of funds, and safeguard the legitimate rights and interests of employees. Strictly implement democratic procedures, fully solicit employee opinions, and formulate employee resettlement plans in accordance with the law. Handle labor relations in accordance with laws and regulations, and do a good job in transfer and continuation of social insurance. Strengthen reemployment assistance and promote reemployment of unemployed people or start their own businesses.

Editor: Shi Jian | Reviewer: Li Zhen | Director: Wan Junwei