低空经济发展现状调查：长三角一体化示范区引领商业航天新趋势

今年的政府工作报告提出，要推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。“低空经济”在 2024 年首次被写入政府工作报告后，此次又一次被写入。当下，这个备受期待的产业发展到了何种程度呢？低空出行距离百姓到底还有多远呢？我们的调查从长三角一体化发展示范区开始进行。

中午的时候，在长三角一体化发展示范区的东融低空飞行保障基地，机长孙守明和机务杨工一同进行航前检查。去年 10 月，他们作为新质生产力的代表，被江苏吴江从深圳引进到示范区，并且开通了从吴江到虹桥机场内场的航线，从而一举成为华东地区首条繁忙运输机场的联程接驳航线。

公司负责人陈其彬向记者透露，自落地吴江以来，他们已执行了 300 多架次飞行任务，其中绝大多数的客户是企业。然而，今天却是个例外。再过片刻，这架空客 135 型直升机将会从这里飞往上海虹桥机场。与以往情况有所不同的是，今天乘坐这架飞机的是吴江的一位个人消费者。

唐晨是吴江当地的一名体育老师，同时也是当地小有名气的网络博主。他为了体验低空出行，和助手支付了 4900 元的包机费用。若 5 名散客满员乘机，每人只需支付 980 元。这个价格足以让普通消费者望而却步，但这已是企业得到政府补贴后给出的优惠价。

下午 4 点，一切准备完毕。飞机准时升空。在机舱里，唐晨抑制不住兴奋，一路上几乎没放下过拍摄的手机。他说要把这一切拍下来发在作品里，让学生和粉丝感受飞行魅力。他已给作品想好名字，叫“冲上云霄”。

不过，低空经济要想“冲上云霄”，却并非易事。

以小唐所体验的这样一次飞行为例，其成本大概在一万元左右。在这当中，油料所占的成本比例很小，而航空器每年数百万的折旧费以及航材耗件，才是导致飞行成本一直居高不下的主要因素。目前，在行业内已经达成了共识，那就是低空飞行仅仅依靠直升机永远都不可能实现盈利。因此，大家都把希望寄托在了 eVOLT 的身上。

上海峰飞的一款大型无人机在距离吴江基地几十公里外的昆山锦溪白莲湖郊野体育休闲公园里腾空而起，它身披消防涂装。去年年底，公司获得了 V2000CG 无人驾驶航空器系统的生产许可证，并且这是全球首张 2 吨级电动垂直起降飞行器的生产许可证。如今，他们的 eVOLT 正处于抓紧试验的阶段，其目标是在今年获得载货型号产品的运营合格证。为此，他们已经进行了很长时间的准备。然而，从运货到载人，尽管航空器的工作原理是相同的，但一个是无人驾驶，一个是有人驾驶，技术标准的严苛程度存在很大差异。

空域开放是阻碍低空飞行的一个因素。目前国内空域改革在逐步展开，然而申请飞行计划的周期需提前一天，起飞前还得至少提前一小时进行二次确认。就在上个月，民用航空法修订草案已提请全国人大常委会审议，该草案明确划分空域要兼顾低空经济发展需要。

对此，中国航空学会理事任和指出，当下国家已设定了包含长三角地区的苏州、杭州等在内的 6 个试点城市。将 600 米以下空域的管辖权下放到地方，其目的是让地方去探寻怎样管理好自身的空域。以往在国外，是在飞行员和乘客都已进入驾驶舱后才开始进行报备，两三分钟就能起飞，他相信我们也能够做到。

低空经济方面，“打开”天空仅仅是“冲上云霄”的必要条件之一。在技术标准、起降点建设以及气象通信导航系统等诸多方面，低空飞行在国内依然是一片尚未被开垦的“处女地”。比如，在采访中，机长孙守明坦承，当下他们从 A 点飞往 B 点时，只能获取起飞点和落地点的天气状况，“而中间航路上的天气较难掌控”。

此外，记者在乘机期间发现，手机信号时常会出现中断的情况。对于依靠高频无线电进行联络的直升机而言，受到的影响仅仅是乘客的体验。然而，对于完全依靠 5G 信号来进行导航操作的 eVOLT 来说，信号源几乎就如同飞行器的“生命线”一般。对此，企业表明有些标准已经发布了，而有些标准仍在征求意见。整体而言，都处于向好推进的过程当中。“未来 5G 的覆盖高度，不只是 100 多米，或许能达到 300 米、500 米，甚至更高。”

通信标准的制定方式是怎样的呢？基础又该由谁来投入呢？仅靠某一家企业的力量显然是不够的。鉴于此，在去年 12 月，上海机场集团等 6 家上海国企组成一个团体加入其中，注册资本为 9 亿元人民币的上海低空经济产业发展有限公司正式注册成立。这些出资企业涵盖了机场运行、基础设施建设、信息通讯等低空产业的多个环节，从而进一步加大了对低空经济赛道的投入。针对 300 米以上的通讯能力问题，争取全力破解；针对航天器动力方面的问题，争取全力破解；针对载重量方面的问题，争取全力破解；针对续航方面的问题，争取全力破解。

载人 eVOLT 存在许多阻碍需要突破，这是很明显的。最乐观的预估显示，要看到它的雏形，至少得等到 3 年之后。然而，面对经测算后产值高达万亿的产业空间，各方的热情已经被点燃了。除了那些专注于低空经济领域的企业之外，车企也在频繁地进行低空经济的布局。很多地方政府更是持续地出台相关政策，都期待着能够从这个产业中分得一块蛋糕。

周六中午，陈其彬和他的机组准备再次出发。之前，苏州下属的常熟市作为首批低空经济试点六座城市之一，购买了他们 150 个航时。这次他们将作为“奖品”，搭载当地村跑活动的冠亚军选手乘坐飞机，在空中俯瞰常熟。

常熟去年的经济体量刚刚达到 3000 亿元。在苏州境内，它的排名是第四。纺织行业一直是当地的经济支柱之一。钢材行业也一直是当地的经济支柱之一。他们原本对低空经济的热情似乎不如昆山、吴江等“邻居”们。然而，随着新领导的到来以及苏州通航机场 2026 年建成的消息官宣，他们的热情一下子被点燃了。除了进行日常起降建设，他们还计划效仿吴江，专门打造一个直升机保障基地。当地发改委称，他们的计划是到 2030 年实现“投入产出基本持平”。直升机飞行成本不低，而基地建设所需资金动辄上千万。在常熟当地的视角里，这一切都是在为“未来”进行投入。因为低空经济能够带动产业链上下游企业的发展，对于那些急切地想要寻找新发展动能的地方政府而言，这种诱惑是非常巨大的。

打造低空产业生态，常熟的对手不再仅仅是自己的“邻居”们。他们在努力拓展低空场景的同时，一支由某长三角中心城市市级领导带队的考察团悄然来到昆山。他们此行是希望能招引峰飞前往当地进行布局。虽然没有确切的数字，但有传闻称招引一家 eVOLT 头部企业的费用从亿元上涨到了十亿元。

去年我国低空经济相关企业的注册量比去年同期增加了 14.3%，其注册量达到了 1.05 万家。同时，我国低空经济相关企业的存量达到了 7.6 万家。依据相关机构的预测，在 2025 年，我国低空经济的整体市场规模将会达到 8591.7 亿元。对此，任和发表看法称：“未来天空千米之下存在着无限的潜力，然而，怎样避免重蹈新能源汽车的覆辙，这正考验着各方的智慧。”

看看新闻记者: 秦扬轲