辽宁首季经济增速由负转正，东北三省经济分化走势扭转

东北经济体量最大的辽宁在首季的经济增速实现了由负转正。黑龙江和吉林的经济在去年就已经趋于稳定。这三个省份的经济分化走势正在发生转变，东北经济“最为困难的那段日子”正在逐渐远去。

今年 1 月到 4 月的经济数据表明，东北经济处于“最困难的日子”的阶段正在逐渐过去。1 月至 4 月的经济数据显示，东北经济“最艰难的那段时间”正在逐步远去。1 至 4 月的经济数据展现出，东北经济“最为困难的日子”正在消逝。

辽吉黑三省在一季度的经济增速分别是 2.4%、5.9%、6.1%。这表明，黑龙江和吉林两省的经济在去年已经处于稳定状态。今年第一季度，区域内经济体量最大的辽宁，其增速从负变为正。东北三省自 2016 年以来的分化走势开始发生转变。再加上陆续公布的 4 月份回暖数据，东北经济“最困难的时期”正在逐渐过去。

需要说明的是，辽宁在一季度的经济增速为 2.4%。不过，这个增速是在挤干水分的基础上所呈现出来的。

国家发改委振兴司司长周建平在接受采访时称，自今年开始，东北三省当中的辽宁省这一地区，其先行指标呈现出回暖的态势。同时，该地区的企稳基础也进一步得到了巩固，并且有利的因素正在持续加快积聚。

东北经济企稳向上的原因有哪些呢？一方面是大宗商品市场回暖，通过做实经济数据获得了增长空间；另一方面也是政策红利和改革效应等不断累积所带来的结果。

与此同时，大宗商品价格存在回调风险。投资的疲弱态势依然没有改变。各项改革需要加大力度。要改善营商环境。需尽快使内生动力壮大起来。以推动经济持续平稳地向上发展。

1.实体经济呈较好状态

实体经济和工业企业是东北经济的重要基础。沈阳鼓风机集团、中国一重、本钢集团、新松机器人、华晨宝马、抚顺石化等这些重点工业企业，它们的生产都展现出了良好的状态。

沈阳鼓风机集团的负责人表示，集团在一季度的销售收入与去年同期相比增长了 22%。同时，利润总额与去年同期相比增长了 52.5%。其中，增幅最大的是订单，其完成的订货量与去年同期相比增长了 223.2%。

中石油抚顺石化公司办公楼的电子屏上，红色数字显示：今年一季度的利润为 16.2 亿元，在中石油炼化企业中位居第三名；中国一重的企业状况有所改变，连续 24 个月的持续亏损被扭转，一季度的营业收入达到 15.96 亿元，与去年同期相比增长了 205.6%；实现的利润为 1487 万元，比去年同期增加了 104.7%。

新松机器人公司是代表新产业、新动力的企业。它在沈阳的第三个工作区即将全面投入使用，1.5 万平方米的车间里摆满了各类机器人。公司品牌公关部部长哈恩晶指着这些机器人表示，今年一季度，公司产值同比增长 40.9%。创新是企业保持高速增长的关键。公司有 2900 多人，其中研发人员有 1800 多人。

各项数据表明工业正在逐步恢复。辽宁省工信委副主任薛亮介绍，一季度全省规模以上工业增加值同比下降 6.2%，然而与去年底相比收窄了 9 个百分点，效益有了大幅提升。今年 1 至 2 月份，辽宁规上工业实现的利税增长了 21.9%，利润增长了 144.6%。

黑龙江省工业保持平稳增势，规模以上工业增加值同比增长 2.1%。吉林省工业也保持平稳增势，规模以上工业增加值同比增长 4.9%。从三次产业来看，三省的第一产业实现平稳向上势头，三省的第三产业也实现平稳向上势头。

4 月到来，东北地区工业呈现持续向好的态势。国家统计局所公布的数据表明，在 4 月份，东北地区规模以上工业的增加值增长了 1.6%。虽然与全国工业增长的幅度相比较而言是比较低的，然而却比一季度有所提升。在辽宁，工业用电量持续保持着增长的态势，从 1 月到 4 月，省内全社会的用电量相较于上年同期增长了 4.9%。第一、二、三产业以及居民生活用电量均比上年同期增长。

2.是什么在支撑向好？

东北经济迎来开门红，其主要的支撑在于大宗商品市场的回暖以及传统产业的好转。吉林大学东北亚研究院院长于潇等专家进行分析并认为，随着国家“政策组合拳”所带来的红利逐步释放，同时供给侧结构性改革也在深入推进，动力转换的步伐将会进一步加快。

从原材料价格方面来看，在一季度，辽宁省的 23 种重点原材料类产品里，有 22 种产品的价格呈现上涨态势。其中，原油的价格上涨了 98.4%，煤炭的价格上涨了 72.7%。因为受到这些因素的刺激，全省的采矿行业、钢铁行业、石化行业以及有色行业的税收都有了大幅度的增长，采矿行业和有色金属行业的税收增幅超过了 80%。

从出口情况来看，辽宁在一季度的出口额为 749.9 亿元，其增长幅度为 18.7%，比全国的增长幅度高出 3.9 个百分点。进出口大幅增长的首要原因在于大宗产品价格上涨，其中成品油、钢材和原油这 3 大类大宗产品对出口增长的贡献达到了 44.9%，并且拉动了外贸出口增长 8.6 个百分点。资源类产品的进口量呈现上升态势，价格也在上升。其中，原油的进口、对二甲苯的进口、天然气的进口、煤炭的进口以及铁矿的进口等，它们进口占全省进口总额的比例，从 2016 年的 38.4%提升到了 50.4%。

从货运情况来看，哈尔滨铁路局在一季度的货物发运量达到了 5086 万吨，与去年同期相比增长了 31.5%；沈阳铁路局在一季度，其钢铁运输、金矿运输以及集装箱运输都实现了大幅度的增长，大宗货物运输总共完成了 8040 万吨，同比的增幅超过了 25%。这种情况带动了沈阳局的货物发送量增长了 19.7%，货物周转量增长了 34.3%，运输总收入增长了 24.7%。

部分钢铁石化类企业负责人表示，企业虽进行了技术和产品升级，从而适应了市场需求，但实现扭亏或大幅盈利的重要因素仍是大宗商品价格回暖。本钢集团董事长陈继壮称，集团在一季度获得了超 1 亿元的利润，与去年同期相比增加了 10.8 亿元。“在市场低迷的时候，本钢对设备进行了全面的改造升级，如今正好赶上了好时机。”

黑龙江省工业和信息化委员会主任聂云凌谈及，自今年开始，由于市场需求得以改善，并且大宗商品价格呈现上涨态势等有利因素起到带动作用，全省的工业生产实现了恢复性的增长，企业的效益也有了明显的改善。

人们注意到，新一轮东北振兴战略在加速推进。一大批项目陆续开工建设，这些项目着眼于补短板、调结构。在大项目的牵动下，黑龙江省一季度固定资产投资实现了 5.8%的增长，吉林省一季度固定资产投资实现了 6.0%的增长。吉林的长春机场二期扩建项目在推进；黑龙江的哈佳、哈牡、牡佳三大高铁干线同步进行建设；辽宁的投资超百亿元的清原抽水蓄能电站等一批大项目、大工程已经开始建设。

3.持续向好信号正加速集聚

黑龙江省对全年经济提出了 6%～6.5%的增长目标。吉林省提出了 7%的增长目标。辽宁省提出了 6.5%的增长目标。展望全年经济运行情况，东北三省的经济主管部门对完成今年的预期增长目标充满信心，部分企业家也充满信心。

一是政策红利落地生根，改革全力推进。

2 月，东北地区与东部地区六省八市正式建立合作关系，各类合作如项目合作、资本合作、人才合作等密集展开；4 月，辽宁自贸区正式挂牌成立，区内企业进行登记注册的数量呈现出快速增长的态势，犹如“井喷”一般。到 5 月 8 日为止，辽宁自贸试验区的 3 个片区新注册的企业有 2350 户，注册资本达到 265.97 亿元，所涵盖的领域包括装备制造、跨境经贸、金融物流、科技创新等诸多方面，服务大厅的人气在一段时间内达到了非常高的程度。

简政放权是政府改革的一项重要举措。今年，东北三省都把这项工作纳入了重点工程。这势必会为企业的投资发展进一步解除束缚。

吉林省长春市政务中心并联审批中心，有 12 家审批单位联合办公。多家建设单位负责人依次对项目进行介绍。经过一个半小时，相关审批全部完成。保利地产长春公司开发部经理要尚瑜表示，建筑项目资金占用较大，一天的利息就达上百万元，效率的提高对企业而言非常重要。

二是“三驾马车”协调发力，有效拉动经济上行。

4 月 20 日，哈尔滨林达外语城项目开始动工，总投资约 30 亿元。在近些年的黑龙江省亿元以上产业项目里，东北区域外企业的投资数量占据了接近三分之一。在辽宁省北票市，凭借承接产业转移的方式，从浙江台州引进了 70 余家汽摩配企业，预计总投资将近 80 亿元。今年 1 至 4 月份，辽宁全省引进国内实际到位资金较上年同期增长了 10％。同时，实际利用外资较上年同期增长了 14.8％。随着营商环境不断改善，资本开始大量涌入辽宁，“闯关东”的态势逐渐形成。

“长满欧”班列从长春市始发终到德国施瓦茨海德，一季度的进出口承运量超过了去年的一半；“中欧”班列从营口港发往欧洲，一季度同比增长了 59.9%。从进出口情况来看，三省在一季度都实现了两位数的增长，对经济的牵动作用较为明显。

今年春节期间，黑龙江接待的国内外游客数量超过了 1000 万人次，旅游所获得的收入超过了 120 亿元。哈尔滨市的统计局局长刘彪表示，服务业对经济增长所做出的贡献比例超过了六成，冰雪旅游已然成为了抵御经济下行的新的动力。消费对东北经济的贡献比例在稳步提升。

三是居民收入稳、百姓就业稳、财政增长稳，向好基础正在打牢。

一季度，东北三省居民的收入和经济基本做到了同步增长。其中，辽宁的城镇和乡村居民人均可支配收入在同比方面，城镇居民收入增长了 6.3%，乡村居民收入增长了 5.8%。

在全面落实去产能这一背景当中，东北的就业形势保持着稳定的状态。三省在一季度累计新增了 41.32 万的就业人数，并且失业率都低于年度所设定的控制目标。

从一般公共预算收入这一角度来看，在今年的 1 至 4 月份期间，黑龙江省的一般公共预算收入为 417.3 亿元，并且同比增长了 5.9%；辽宁省的一般公共预算收入是 842.7 亿元，同比增长 4.1%。

4.投资疲弱仍未改变，不可懈怠

民间资本投资仍然疲弱，大宗商品价格出现回调等问题出现了。相比有利因素，这些问题的出现使得东北经济持续增长面临一定压力，东北经济仍需加快推进各项改革。

5 月初，大连商品交易所的铁矿石以及上海期货交易所的热轧卷板等黑色系大宗商品呈现出连续暴跌的走势。国家统计局所公布的数据表明，在国内 1 至 4 月份，PPI 同比上涨了 7.2%，而近两个月，PPI 的同比涨幅呈现出回落的态势。

此影响之下，一些以原材料生产为主的企业再度进入微利时期。它们对此表示，去年原材料能源行业的价格有较大幅度的上涨，主要缘由是国际大宗商品市场价格上升以及国内加大对过剩行业产能的调整。从技术层面来看，在经过一段时间的快速上涨之后，进行回调也是一种正常的需求。企业自身需利用当下的有利时机，持续对产品结构进行调整，在品质方面下功夫，在品牌上着力，在标准上严格要求，在技术上不断提升，从而摆脱对“大路货”产品市场的依赖。

国家统计局数据表明，今年 1 至 4 月份，东北地区的固定资产投资为 3207 亿元，其下降幅度为 18.7%，并且降幅比之前扩大了 3.2 个百分点。在其中，民间固定资产投资是 1956 亿元，下降了 28.2%，降幅也比之前扩大了 0.7 个百分点。

辽宁省发改委副主任宿建军称，在国家政策的推动之下，有一批大项目得以落地。然而，投资疲弱的态势并未发生改变，特别是民间投资方面的情况更为严重。他指出，这种状况对经济的影响将会在两三年之后体现出来。所以，应当以营商环境为重要抓手来加快改革进程，尽快让局面得以扭转。

东北地区的一位工商联负责人对此表示，目前东北三省都将营商环境当作重点工作去抓，并且已经初步显现出效果。然而，要彻底消除民资的顾虑，打开投资的大门，仍然需要不断加大改革的力度并深入推进。

来源：瞭望（ID：OutlookWeekly1981）

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