江苏沙钢2023年度用户年会举行，聚焦双碳下钢铁行业高质量发展路径

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江苏沙钢集团有限公司

2023年度用户年会

双碳背景下

钢铁行业高质量发展路径

2022 年 11 月 18 日到 19 日期间，江苏沙钢集团有限公司举行了 2023 年度用户年会。冶金工业规划研究院的范铁军院长以专家嘉宾的身份被邀请参加此次会议，并且在会议的第一天作了主题报告，报告的题目是《双碳背景下钢铁行业高质量发展路径》。

钢铁政策导向

党的二十大报告明确把高质量发展当作全面建设社会主义现代化国家的首要任务。它要求推动经济在质上能有效提升，在量上能合理增长。同时坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，并且强调要把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机地结合起来。钢铁工业是我国国民经济的重要基础产业，它是工业的重要粮食，是建设的重要保障，也是经济的重要支撑，属于最“硬核”的实体经济。在发展的新阶段立足，面对发展的新形势，我国钢铁行业应当继续深化供给侧结构性改革，并且持续推进这一改革。

其六，共同构成了钢铁行业高质量发展的主要内容。

三部委联合印发的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》以促进高质量发展为主线，为促进我国钢铁工业发展定向指路，提出了“创新能力、产业结构、绿色低碳、资源保障和供给质量”五方面发展目标，并且具体部署了以增强创新发展能力为首的 12 项主要任务。

2021 年开始，我国钢铁行业有严禁新增产能的红线。同时深入实施粗钢产量调控。2022 年，我国粗钢产量调控一直在持续发力。要突出重点，区分不同情况，做到有保有压。重点压减大气污染防治重点区域的粗钢产量，以及环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后的粗钢产量。以此促进发展理念的转变、发展方式的转型和发展质量的提升。

三是以超低排放改造作为重要举措。在有着明确目标和要求的情况下，我国钢铁行业在超低排放改造方面的实施路径变得更加明晰：一方面要借助超低排放政策以及重污染天气停限产政策，促使企业进行环保提升，以此达成污染物浓度和总量的双重控制；另一方面通过污染物的双重控制这一有效手段，在使区域环境质量持续得到改善的同时，做到优质企业淘汰劣质企业，引领整个行业朝着绿色发展的方向前进。

四是以能耗双控作为驱动力量。能耗双控的关键在于提高能源的利用效率，其根本目的是推动高质量发展。党的二十大报告明确地提出，“要完善能源消耗总量以及强度的调控，重点对化石能源消费进行控制，逐步朝着碳排放总量和强度的‘双控’制度进行转变”。我国钢铁行业需从节能和用能这两个方面来推动转型变革。要以“绿氢+绿电”作为核心要点，构建起钢铁行业中多能互补与储能相互结合的能源体系。

智能制造成为举措。信息化与工业化深度融合，智能制造在钢铁行业中成为实现“双碳”目标的重要部分。我国钢铁行业要顺应产业政策要求，需利用数字化技术为产业链供应链协同赋能，还要加快建设行业工业互联网平台；钢铁企业应当促进关键核心技术实现突破，推动数字技术落地应用，积极打造智能制造试点示范，加快构建智慧能源系统以及碳排放智能管控平台。

我国以低碳转型为导向。在国家目标明确、分工合理、措施有力且衔接有序的碳达峰碳中和“1+N”政策体系的指导下，我国钢铁行业作为落实碳减排的重要领域，会以低碳作为统领，朝着高质量低碳的阶段不断演进。

钢铁市场新动向

2022 年三季度我国经济呈现恢复向好态势，比二季度要好很多。主要经济指标已恢复回稳，并且处于合理区间内，积极因素在不断增多。从需求端去看，市场需求一直处于低迷状态。今年由于疫情频繁发生且散发，以及经济面临较大下行压力等因素的影响，下游用钢的领域和行业出现了明显的减速情况，尤其是房地产行业表现低迷，其主要运行指标大幅度下降，从而拖累了钢材的消费。从供给端方面来说，我国的粗钢产量与去年同期相比是下降的。在今年的 1 至 10 月期间，国内的粗钢产量为 86057 万吨，相较于去年同期降低了 2.2%。从行业效益这个角度来看，在前三个季度，我国钢铁行业的亏损面有了一些小幅的改善，并且环比也有所收窄，行业的盈利能力有希望能够持续地进行修复。从开工率的情况来看，随着钢铁企业不断加大检修以及停产的力度，整个行业的开工率出现了显著的下降，其中短流程电炉炼钢企业的降幅表现得尤为明显。从钢材库存方面来看，由于疫情多发以及钢材需求不振等因素的影响，自今年 4 月起，钢材统计的总库存大体上比去年同期要高。

目前，基础设施建设成为拉动钢材消费的主要力量。机械行业在逐渐回暖，汽车行业也在逐步回暖。房地产市场的表现依然是疲软的。随着国家稳定经济增长的政策被落实得更加细致，助企纾困的政策红利逐渐释放出来，工业生产持续恢复，钢材消费大幅下降的态势将会被抑制。全年来看，前期钢材消费下降的量到现在仍难以得到弥补。预计在 2022 年，我国钢材的消费量将会呈现出小幅下降的态势，不过依然会处于高位水平。

钢铁高质量发展路径

从而全面提升我国钢铁行业发展水平。

5. 促进优质优价、良性竞争。

二是提升产品供给质量，要准确把握新产品、新技术的创新方向，加大新产品的研发力度，提高产品的附加值，增强绿色产品的供给能力。

二是推动低碳化发展，需按照达峰、降碳、脱碳、中和这四个阶段的要求，有序且稳步地推进钢铁行业的双碳进程。每个阶段的任务存在差异。在达峰阶段，重点在于解决发展方面的问题；在降碳阶段，重点是解决技术应用方面的问题；在脱碳阶段，重点为解决技术革命方面的问题；在中和阶段，重点则是解决产业协同、产城融合以及区域联动等方面的问题。同时，应当借助智能化平台来为低碳转型赋予力量，加快构建碳排放和污染物排放全过程的智能管控与评估平台。此外，还要推动智能化的发展。应借助新一代信息技术来推动钢铁行业的绿色低碳发展。同时，要赋予钢铁企业智能生产和智能管控的能力，以此实现精细化管理以及节能降碳。

二是推动企业兼并重组，要把握兼并重组的重要窗口期和历史机遇期，进一步凝聚产业发展的合力，从而提升产业的集中度。四是推动标准+认证体系建设，需以标准来引领行业朝着绿色低碳高质量的方向发展，大力推进团体标准的发展，完善绿色标准的保障措施，强化标准体系的建设以及企业标准的引领作用；同时通过认证来促进绿色低碳产品的推广。

冶金工业规划研究院

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冶金工业规划研究院拥有全产业链的人才团队，秉持科学前瞻的发展理念，具备正确高效的执行力，拥有丰富的咨询经验，搭建了高端广阔的平台。它秉承着做好政府机构参谋部、成为行业发展引领者、充当企业规划智囊团的发展定位，立足于“一体两翼大平台”的发展战略，将始终如一地全力推动钢铁工业更好地发展。